Dalam perang melawan teror ada sesuatu yang salah: sementara, setelah serangan di Barcelona dan penangkapan salah satu (yang diduga) pembunuh (orang Maroko Younes Abouyaaqoub), raja Maroko, Mohammed VI, memutuskan untuk memberikan pengampunan kerajaan (pengampunan kerajaan) kepada empat ratus lima belas orang, lima belas di antaranya dijatuhi hukuman karena terorisme, tanpa reaksi apa pun dari pemimpin Eropa mana pun (untuk amal: tindakan yang dimaksud adalah internal negara berdaulat, tetapi juga termasuk beberapa teroris, mungkin, setidaknya untuk yang terakhir, beberapa keluhan politik dapat dibuat, juga sehubungan dengan konteks historis di mana hal itu ditempatkan), Perdana Menteri Italia, Paolo Gentiloni, pada bagiannya, mengakui bahwa tidak ada negara (oleh karena itu bahkan Italia) dapat menganggap dirinya kebal dari risiko serangan, dia bersikeras melanjutkan dengan frasa yang sekarang terdengar kosong dan nyaman bahkan bagi warga yang paling bodoh ("Teroris tidak akan memaksa kami untuk menyerahkan kebebasan kami": Terlepas dari ketakutan orang-orang, yang merupakan parameter variabel dan sulit untuk diverifikasi secara obyektif, orang bertanya-tanya bagaimana cara mendefinisikan, kemudian, sarana tentara di jalan, penghalang anti-tabrakan - cd baju kaos - yang mengelilingi situs yang paling sensitif, dan seterusnya, jika tidak, sebaliknya, seperti "penolakan" - perlu, mengingat situasi - untuk kebebasan, bahkan jika hanya berkaitan dengan kerusakan estetika yang berasal darinya - rujukannya adalah pada penghalang) dan untuk merangkul kebijakan (lihat, misalnya, reformasi - menyederhanakannya dengan cara - undang-undang tentang kewarganegaraan, khususnya terkait dengan apa yang disebut ius soli) untuk sedikitnya tidak sesuai pada momen bersejarah ini.
Persisnya dalam hal ini, sebuah penyebutan sekilas pantas mendapatkan artikel yang muncul Juni lalu di "The Guardian" (v. tautan), di mana, di antara alasan mengapa Italia, hingga saat ini, tetap bebas dari serangan teroris, selain keterampilan dan pengalaman yang diperoleh polisi dan intelijen Italia selama tahun-tahun perang melawan terorisme dan mafia, dan kurangnya untungnya, dari pinggiran kota tipe Paris yang sangat besar (wilayah yang sulit dikendalikan), juga fakta bahwa, di negara kita, tidak ada populasi besar imigran generasi kedua, dengan kewarganegaraan dan, oleh karena itu, lebih mudah dikendalikan. pengawasan.
Namun, di atas semua itu, setelah semua pertimbangan ini, kebijakan luar negeri Uni Eropa terus membuat takjub dalam hal ini, yang pada 17 Juli lalu - fakta yang sedikit dipublikasikan oleh berita - diputuskan (Keputusan Pelaksana Dewan -Cfsp- 2017 / 1341dari 17 Juli 20171) untuk menjatuhkan sanksi terhadap enam belas (saya anggap, saya suka menambahkan, sebagai ahli hukum) orang, termasuk pejabat dan cendekiawan Suriah ("Mengingat beratnya situasi di Suriah, khususnya penggunaan senjata kimia oleh rezim Suriah dan keterlibatannya dalam proliferasi senjata kimia, 16 orang harus ditambahkan ke daftar orang perorangan dan badan hukum, entitas atau badan yang tunduk pada pembatasan. langkah-langkah dalam Lampiran I Keputusan 2013/255 / CFSP”), Dituduh telah mengambil bagian, karena berbagai alasan, dalam beberapa serangan kimia di negara tersebut terhadap penduduk sipil. Nah, di antara entri baru dalam daftar yang dilampirkan pada 2013/255 / CFSP2 ( 'tentang tindakan pembatasan terhadap Suriah"), Juga muncul jenderal pasukan terjun payung Issam Zahreddine, komandan benteng Suriah Deir Ezzor, yang, pada hari-hari ini (v. artikel), setelah lima puluh bulan pengepungan tanpa henti, berada di pusat serangan hebat oleh milisi jihadis yang, didorong oleh kemajuan pasukan reguler, secara harfiah ditekan dan dipaksa untuk berkumpul di sekitar Efrat, di mana pasukan ibu dari semua pertempuran.
Membatasi diri untuk menganalisis posisi Jenderal Zahreddine, keputusan Dewan Uni Eropa yang bersangkutan, yang muncul menyusul proposal khusus oleh Perwakilan Tinggi Persatuan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan, Federica Mogherini (foto), pada kenyataannya , tampaknya tidak memiliki alasan yang sah, tidak didukung tidak hanya oleh sekeranjang bukti minimum, tetapi bahkan tidak oleh serangkaian indikasi yang mungkin dapat membuat orang yang bersangkutan diduga bersalah.
Di antara "Alasan" tersebut, sebenarnya tertulis bahwa yang disebutkan di atas (Mr. Zahreddine), akan terlibat dalam represi kekerasan terhadap penduduk sipil, termasuk pengepungan Baba Amr pada Februari 2012 ("Pangkat Brigadir Jenderal, perwira senior di Garda Republik, di pos setelah Mei 2011. Sebagai perwira militer senior ia bertanggung jawab atas penindasan kekerasan terhadap penduduk sipil, termasuk selama pengepungan Baba Amr pada Februari 2012"): Namun, baik detail dari tuduhan tersebut maupun bukti, seperti yang disebutkan, yang menjadi dasarnya tidak diketahui.
Yang nampaknya pasti adalah bahwa prajurit yang dimaksud selalu menjadi salah satu pejuang utama melawan Khilafah, yang juga menimbulkan banyak kekalahan padanya.
Jika kejahatan telah dilakukan oleh mereka yang disebutkan di atas, jelas bahwa dia harus dipanggil untuk menjawab, tetapi di tempat yang tepat dan dengan jaminan yang layak bagi setiap terdakwa; Belum lagi, tanpa ingin membenarkan apa pun, juga benar bahwa sejarah penuh dengan contoh-contoh di mana lebih disukai untuk menunda beberapa fakta ketika dilakukan oleh orang-orang yang, oleh karena itu, telah berkontribusi untuk mengalahkan atau menghancurkan kejahatan yang dipertimbangkan di dalamnya. momen terburuk. Dan, bagaimanapun, dengan konteksnya, Uni Eropa tampaknya tidak bersinar dalam waktu atau kemanfaatan politik untuk apa yang telah dilakukannya.
Prosedurnya
Seperti yang dapat dilihat dari teks peraturan Keputusan Dewan 2013/255 / Pesc tanggal 31 Mei 2013 (terkait, seperti yang telah disebutkan di atas, dengan tindakan pembatasan terhadap Suriah), Negara Anggota dapat mengadopsi serangkaian tindakan terhadap individu dan badan hukum yang bertanggung jawab atas penindasan kekerasan terhadap penduduk sipil di Suriah: di antaranya, selain larangan penjualan minyak, pembekuan beberapa investasi dan aset bank sentral Damaskus yang dipegang oleh UE sendiri, penghentian kerjasama komersial dan teknologi , yang dirujuk dalam Bab VII, berjudul "Pembatasan penerimaan", pasal. 27, rekan. 1, yang menurutnya "Negara-negara Anggota harus mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk mencegah masuk atau transit melalui wilayah mereka orang-orang yang bertanggung jawab atas penindasan dengan kekerasan terhadap penduduk sipil di Suriah, orang-orang yang mendapat manfaat dari atau mendukung rezim, serta orang-orang yang terkait dengan mereka, terdaftar dalam Lampiran I", Dan yang dimaksud dalam Bab VIII (" Pembekuan dana dan sumber daya ekonomi "), pasal. 28, rekan. 1, mengingat "Semua dana dan sumber daya ekonomi yang dimiliki, dimiliki, ditahan, atau dikendalikan oleh orang-orang yang bertanggung jawab atas penindasan dengan kekerasan terhadap penduduk sipil di Suriah, oleh orang atau entitas yang mendapatkan keuntungan dari atau mendukung rezim, serta oleh orang dan entitas yang terlibat dibekukan. terkait, tercantum dalam Lampiran I dan II".
Pendaftaran orang-orang dalam daftar yang dirujuk dalam lampiran tersebut di atas dilakukan oleh Dewan itu sendiri, yang memutuskan proposal dari Negara Anggota atau perwakilan tinggi dari Union for Foreign Affairs and Security Policy (Pasal 30, co . 1: "Dewan, yang bertindak atas proposal oleh Negara Anggota atau Perwakilan Tinggi dari Persatuan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan, harus menetapkan dan mengubah daftar dalam Lampiran I dan II").
Selanjutnya, Dewan harus menyampaikan keputusannya (tentang pencantuman dalam daftar dan alasan terkait - lihat, alasan yang terakhir - sebagaimana dinyatakan dalam pasal 31, paragraf 1, yang menurutnya "Lampiran I dan II harus mencakup dasar untuk mendaftar orang dan entitas yang bersangkutan") Kepada orang atau entitas terkait, secara langsung jika alamatnya diketahui, atau melalui publikasi pemberitahuan, jika tidak, memberikan kesempatan yang sama (orang atau entitas) untuk menyerahkan pengamatan (Pasal 30, co . 2: "Dewan akan mengkomunikasikan keputusannya tentang pencatatan, termasuk alasannya, kepada orang atau entitas terkait, baik secara langsung, jika alamatnya diketahui, atau melalui publikasi pemberitahuan, memberikan orang atau entitas tersebut kesempatan untuk menyajikan pengamatan.").
Singkatnya, antara satu pengepungan dan lainnya, jenderal yang bersangkutan harus meluangkan waktu untuk memeriksa Jurnal Resmi Uni Eropa ("Jurnal Resmi Uni Eropa"), asalkan ada tukang pos yang rajin, mengatasi milisi Isis , untuk sementara waktu, belum berhasil memasuki Deir Ezzor, untuk membawa keputusan yang berharga ke tangan terdakwa atau, tampaknya, kepada yang sudah divonis.
1http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2017.18...
2http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32017D1341
(foto: web / EUNAVFOR MED)
