Tanggapan Eropa yang sebenarnya terhadap Putin: pencegahan militer di Timur dan perluasan NATO untuk memasukkan semua negara UE

(Untuk Antonio Li Gobbi)
27/02/22

Tank Rusia berada di gerbang Kiev. Kami bisa lama mendiskusikan bagaimana kami sampai ke titik ini dan apa yang bisa dilakukan setidaknya sejak 2014 untuk mencegah perkembangan dramatis serupa. Orang bisa berdebat tentang imperialisme Tsar Putin (diremehkan oleh terlalu banyak orang dan terlalu lama), tentang kurangnya keberatan AS dalam menggunakan Kiev sebagai alat dalam konfrontasi geopolitik mereka dengan Moskow (membiarkan Kiev membayangkan bantuan nyata yang diketahui tidak akan terwujud) , atau miopia NATO dalam tidak memahami arti pengepungan yang dikecam oleh Rusia atau, akhirnya, ketidakrelevanan UE yang bahkan tidak pernah secara serius mencoba untuk bertindak sebagai mediator yang kredibel antara Ukraina dan Rusia.

Itu bisa dan cepat atau lambat seharusnya. Tapi tidak sekarang!

Sekarang dari satu sudut pandang sudah terlambat dan di sisi lain terlalu dini untuk diskusi-diskusi ini.

Sekarang kita pada dasarnya perlu fokus pada beberapa jawaban yang jelas dan tidak ambigu untuk mengirim beberapa pesan kuat ke Rusia. Pertama-tama untuk memperjelas bahwa jika Barat (AS, Uni Eropa dan NATO) dikejutkan oleh serangan Rusia di Ukraina, ini tidak akan terulang untuk agresi militer lebih lanjut dari Moskow. Selain itu, bahwa agresi terhadap Ukraina akan menyebabkan memburuknya dan tentu saja bukan peningkatan keamanan Rusia di perbatasan baratnya.

Mengesampingkan pengiriman persenjataan yang terlambat dan sekarang mungkin tidak berguna ke Ukraina, penulis tidak percaya bahwa ini dapat dicapai dengan menerapkan sanksi ekonomi saja. Sebuah instrumen yang tampaknya lebih ditujukan untuk memperbaiki hati nurani kita sebagai "pedagang kapitalis" daripada memberikan tekanan nyata pada rezim Rusia. Di sisi lain, pengalaman seharusnya mengajari kita bahwa tindakan semacam itu tidak mengarah pada penggulingan rezim diktator dari dalam. Setidaknya tidak dalam kerangka waktu yang dapat diterima (memang, terkadang mereka mendapatkan hasil sebaliknya, yaitu memperkuat persepsi penduduk sebagai korban agresi ekonomi "kapitalisme internasional"). Ketidakefektifan sanksi ekonomi yang diterapkan terhadap Korea Utara, Iran, Suriah dan Rusia sendiri setelah aneksasi Krimea telah mengajari kita hal ini belakangan ini.

Menengok ke belakang juga, efek sanksi yang diterapkan terhadap Italia fasis dalam kaitannya dengan serangan ke Etiopia pada tahun 1935 hanya membuahkan hasil yang membawa Mussolini lebih dekat dengan Hitler. Demikian pula, sanksi ini (bahkan tanpa memperhitungkan dampak negatif pada ekonomi Eropa, tetapi tidak pada AS) pasti akan mengarah pada penguatan yang semakin kuat dari kedekatan Rusia dengan China.

Saya sangat menyadari bahwa membangkitkan tindakan militer di Eropa saat ini tampaknya tidak sesuai dengan kenyataan. Apalagi jika kita ingin kredibel terhadap lawan yang menggunakan instrumen militer, kita harus menunjukkan bahwa kita juga siap menggunakan instrumen militer.

Sayangnya, membuktikan bahwa Anda benar-benar bersedia menggunakan alat militer tidak berarti mengirim puluhan ribu orang ke perbatasan timur Aliansi, hampir hanya untuk "menunjukkan bendera" negara-negara sekutu dan memberikan tanda simbolis kedekatan.

Tanpa ingin membahas terlalu banyak detail di sini, NATO harus secara konsisten dan untuk jangka waktu yang lama memperkuat organisasi pertahanannya di perbatasan timurnya, dengan jelas menunjukkan tekadnya untuk mempertahankan aktivitas militer Rusia atau Belarusia. negara-negara UE yang bukan anggota Aliansi) dengan pengerahan kekuatan yang berpotensi bertahan lama dan dalam jumlah yang memadai.

Demikian pula, UE, yang jelas tidak dapat untuk saat ini menjamin keamanan negara-negara anggotanya jika terjadi agresi Rusia, harus berkoordinasi lebih baik dengan NATO dalam masalah ini.

Tentu saja, kita tahu bahwa “Kompas Strategis” UE diharapkan akan diadopsi bulan depan (Maret 2022). Ini harus menjadi langkah pertama yang takut-takut di mana kita perlu membangun sesuatu yang lebih solid, tetapi itu adalah masa depan. Sekarang kita perlu memikirkan masa kini. Dan saat ini (saya katakan ini sebagai pro-Eropa yang yakin) hari ini hanyalah NATO.

Dalam konteks ini, seseorang tidak dapat mengabaikan pengakuan bahwa hanya 21 dari 27 negara Uni Eropa yang menjadi anggota NATO (walaupun semua negara besar adalah).

Akibatnya, menurut penulis, UE dan NATO harus memulai tindakan politik yang memadai untuk mendorong semua negara UE untuk bergabung dengan Aliansi Atlantik. Ini akan menjadi respons geopolitik yang kuat terhadap Putin.

Seperti yang saya tulis, hanya 6 dari 27 negara Uni Eropa yang bukan anggota NATO. Selain itu, 4 dari mereka (Swedia, Finlandia, Austria dan Irlandia) telah menikmati bentuk kerjasama politik-militer terbatas yang sangat efektif dengan Aliansi Atlantik ("hubungan khusus") dan kemungkinan akses mereka secara teknis tidak lebih dari tindakan formal.

Tentu saja, kemungkinan aksesi Swedia dan Finlandia ke NATO akan dianggap sebagai tantangan di pihak Putin, tetapi ini adalah tantangan yang tidak bisa tidak diluncurkan dalam situasi ini. Baik untuk sinyal geopolitik yang akan diluncurkan, dan untuk perlindungan ruang angkasa Euro-Atlantik dan kredibilitas UE sendiri, yang tidak dapat menerima diktat Rusia kepada negara-negara anggotanya. Pilihan seperti itu akan mengarah pada pengelasan front darat NATO dari Laut Barents ke Laut Hitam.

Secara politis lebih bermasalah adalah kasus Siprus dan Malta, negara-negara yang (karena oposisi Turki) Aliansi tidak memiliki hubungan de facto hari ini. Tapi penting baik dari profil politik kohesi Euro-Atlantik dan sebagai sinyal ke Rusia bahwa selama bertahun-tahun telah memperluas kehadiran militernya di pantai timur dan selatan Mediterania.

Akses oleh semua negara UE ke NATO akan membuat tanggapan kedua organisasi ini terhadap ancaman Rusia lebih terkoordinasi, dan akan memberi Rusia sinyal kuat kohesi politik-militer Euro-Atlantik.

Ringkasnya, ancaman yang dibawa dengan tank juga harus ditanggapi dengan tank, meskipun secara budaya kita mencoba menghindar dari ide ini. Penerapan langkah-langkah ekonomi saja memuaskan hati nurani kita tetapi tidak akan menjatuhkan Putin.

Agar dapat dipercaya dalam pencegahan ini (dan tidak menyerahkannya kepada kepemimpinan Amerika saja) perlu untuk menunjukkan kohesi maksimum antara NATO dan UE.

Kembalinya ke konfrontasi di Eropa dengan kebutuhan untuk membuktikan siap bahkan untuk perang klasik (dan tidak hanya untuk "operasi ekspedisi" seperti yang telah dilakukan NATO dalam 30 tahun terakhir) juga harus membuat kita mempertimbangkan kembali konfigurasi Angkatan Bersenjata kita. (dan ini adalah topik yang tidak bisa diremehkan).

Foto: Korps Marinir AS / web / Angkatan Udara Finlandia