Atas usul Menteri Angkatan Laut, Pasquale Leonardi Cattolica, pada tanggal 13 Juli 1911, dibentuklah Konsorsium antara Kementerian Angkatan Laut, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Pendidikan dan pemerintah daerah kota Napoli diberi wewenang untuk menggunakan kapal Regia Marina sebagai suaka terapung. Itu kapalnya Caracciolo dicabut dari daftar pelayaran militer dan diberikan oleh negara untuk menyambut siswa dan mengajar mereka dalam profesi maritim.
Berkat inisiatif Regia Marina ini, banyak anak-anak dan remaja diselamatkan dari jalanan dan dari kejahatan.
Kapal suaka Caracciolo dia menarik banyak minat nasional dan internasional saat dia bereksperimen dengan metode pedagogis yang melibatkan lebih dari 750 anak-anak dan remaja yang dicuri dari jalanan. Proyek tersebut diikuti dan dipimpin oleh Ibu Giulia Civita Franceschi (1870-1957) sementara di atas kapal puluhan "caracciolini" dihidupkan kembali, sehat dan bermartabat, membekali mereka dengan pengetahuan dan keterampilan untuk dapat menjalankan profesi tidak hanya di Angkatan Laut, tetapi juga di dunia kerja.
Kapal itu bukan hanya sebuah sekolah pelatihan untuk kehidupan bahari, melainkan sebuah "komunitas" di mana, menurut pendekatan Mrs. Franceschi, setiap anak laki-laki dikenal dan dihormati dan terutama didorong dan dihargai dalam potensinya sendiri.
Matilde Serao dari surat kabar Il Mattino di Napoli menyebut karya Civita Franceschi sebagai berikut: "Kapal suaka Caracciolo mengumpulkan seorang tunawisma, sebuah keluarga tanpa tanah air dan memberikan makhluk yang tidak memiliki hak waris ini sebuah tanah air, sebuah keluarga, mengumpulkan seorang gelandangan, seorang pengemis, dan memberikan orang miskin ini untuk dibuang dan hilang, rumah, roti, tempat tidur, dalam disiplin yang tegas dan kaku, tulis sang jurnalis. Dia mengambil putra seorang pencuri dan menjadikannya seorang pria terhormat; mengumpulkan tanaman penjara yang malas, tidak patuh, dan menjadikannya anak yang rajin, jujur, jujur, ditakdirkan untuk melakukan tugasnya sebagai seorang pria dan sebagai orang Italia, dan untuk mencari nafkah, di tepi laut dan di tepi laut ".
Pengalaman unik di Italia dan kesempatan bagi anak yatim piatu pelaut dan anak-anak terlantar di pinggiran kota Napoli. Ini adalah langkah pertama dalam pengorganisasian "kapal-kapal pelatihan" khusus ini yang di darat dan di atas kapal mendidik lusinan orang muda yang kurang beruntung dan yatim piatu, pada saat tidak ada yang memikirkan masa depan mereka.
Eksperimen lain dilakukan di Italia seperti kapal Scilla di Venesia di mana sebuah taman kanak-kanak didirikan untuk anak-anak yatim nelayan dengan tujuan memberikan pendidikan dasar dan profesional kepada anak-anak tunawisma. Dari Kapal Scilla banyak pelaut keluar yang memulai karir militer sebagai juru mudi mahasiswa, pemberi sinyal, radiotelegraphers, torpedo dan insinyur angkatan laut. Banyak orang lain, bagaimanapun, mengambil layanan di atas kapal dagang.
Di antara unit lain yang digunakan sebagai kapal suaka juga ada kapal Eridano di Bari, sedangkan kapal Azuni yang beroperasi di Cagliari melakukan resepsi dan kerja literasi untuk anak-anak Sardinia.
Kapal suaka sebenarnya memperkenalkan di negara kita metode pendidikan budaya laut dan kehidupan di atas kapal; tradisi yang hingga saat itu berasal dari kapal pelatihan Inggris, dipromosikan sejak paruh kedua tahun '700 oleh Royal Navy, di Thames.
Sejarah kapal suaka Royal Navy disimpan di perpustakaan arsip dan foto Kantor Sejarah Angkatan Laut dan pada tahun 2019 juga telah menjadi pameran dan buku berjudul Di sekolah di tepi laut, diterbitkan oleh Staf Pertahanan.
