Jika persenjataan kembali Hongaria dan Serbia mengancam perdamaian di Eropa

(Untuk Andrea Gaspardo)
01/08/22

Dalam dua analisis sebelumnya, pertama-tama kita berbicara tentang sosok Perdana Menteri Hongaria, Viktor Mihály Orban, dan bagaimana dia berhasil secara de facto menumbangkan struktur negara Danubia dengan menciptakan apa yang, pada dasarnya, sebuah rezim yang bersifat pribadi dan, kedua, kami telah berurusan dengan lintasan sejarah Hongaria sepanjang abad kedua puluh dan sampai sekarang dimulai dengan melihat demografi.

Sekarang, di akhir seri ini, kita akan membahas topik yang sangat pelik: persenjataan kembali "Magyar Honvédség", Angkatan Pertahanan Magyar. Pada saat yang sama, kami juga akan membahas persenjataan khusus "Vojska Srbije", Angkatan Bersenjata Serbia, dan bagaimana dua proses cermin ini dalam perspektif dapat memicu destabilisasi rantai seperti membahayakan stabilitas tidak hanya Balkan dan Tengah. Eropa, tetapi juga Mediterania dan Eropa Barat. Ini mungkin tampak seperti tesis yang "kuat", jadi pada pandangan pertama, sebenarnya tidak.

Jika dilihat dari sudut pandang dan letak geografis Italia, wilayah Balkan dan Eropa Tengah menempati posisi geopolitik kedua setelah Mediterania itu sendiri dan jelas bahwa setiap pergolakan, kecil atau besar, yang mempengaruhi wilayah itu, akan segera mempengaruhi. pada kita, sekarang sebagai "nafas angin", sekarang sebagai "badai". Inilah sebabnya mengapa apa yang terjadi di Hongaria dan Serbia tidak dapat dan tidak boleh membuat kita acuh tak acuh, mengingat bahwa dalam hierarki kepentingan geopolitik kita, wilayah itu jauh lebih penting daripada nasib akhir Ukraina.

Angkatan Pertahanan Hongaria modern ("Magyar Honvédség", dalam bahasa Magyar) secara resmi lahir pada tanggal 15 Maret 1990, menggantikan Tentara Rakyat Hongaria dalam segala hal ("Magyar Néphadsereg" dalam bahasa Magyar), yaitu angkatan bersenjata bekas Republik Rakyat Hongaria (Hongaria Komunis).

Seperti semua negara komunis, Republik Rakyat Hongaria juga merupakan negara yang dicirikan oleh angkatan bersenjata yang signifikan dan masyarakat yang sangat militeristik. Pada saat ekspansi maksimumnya menjelang Revolusi 1956, Tentara Rakyat Hongaria menempatkan sebanyak 200.000 orang terlatih (tentara darat terbesar dalam sejarah 500 tahun Hongaria) dalam pasukan daratnya. dan kekuatan pertahanan udara dan udara modern.

Revolusi 1956 dan represi Soviet yang brutal (yang berlangsung sampai tahun 1958), meninggalkan angkatan bersenjata Hongaria dalam keadaan frustrasi yang mendalam dan disorganisasi. Pemerintah baru, yang dipimpin selama 3 dekade berikutnya oleh Giovanni Giuseppe Csermanek, lebih dikenal sebagai János József Kádár, melakukan segalanya untuk meningkatkan citranya di mata rakyat, serta kondisi kehidupan Magyar (sedemikian rupa sehingga, pada puncak Perang Dingin, Republik Rakyat Hongaria secara halus disebut "barak paling bahagia di dalam Blok Komunis") tetapi tidak banyak membantu memperbarui Angkatan Bersenjata, yang terus perlahan dan tak terhindarkan binasa sampai jatuhnya Komunisme dan Pakta Warsawa. Faktanya, pada tahun 1989, meskipun Tentara Rakyat Hungaria menghitung total 105.000 orang, didukung oleh cadangan teoritis 130.000 lainnya, dan dilengkapi dengan 1500 tank (di antaranya 250 T-72 modern dan sisanya T-54/55 berada di versi dasar dan yang diperbarui), bagaimanapun juga, itu merupakan yang terkecil dan paling terlatih di antara angkatan bersenjata Pakta Warsawa dan para perencana pusat aliansi Komunis telah menugaskannya hanya tugas-tugas keamanan sekunder di belakang, intervensi yang lebih baik terhadap yang lain. anggota aliansi yang memberontak (seperti yang terjadi di Cekoslowakia pada tahun 1968) atau serangan terhadap Italia melalui Austria yang netral. Dalam skenario terakhir, Tentara Rakyat Hongaria akan didukung oleh Kontingen Pasukan Soviet di Hongaria (juga dikenal sebagai "Kelompok Pasukan Selatan"), yang ukurannya melebihi Angkatan Bersenjata Hongaria sendiri. Selanjutnya, penugasan Italia sebagai sasaran militer yang diberikan kepada Magyar dalam peristiwa “Perang Dunia Ketiga” bukanlah suatu kebetulan karena Italia dianggap dari sudut pandang militer sebagai anggota terlemah NATO dan karena itu "dalam jangkauan orang-orang Hongaria yang miskin".

Berakhirnya "Perang Dingin", Komunisme dan Pakta Warsawa memulai fase reformasi dan pengurangan instrumen militer Budapest. Untuk waktu yang singkat, Magyar Honvédség melihat peningkatan baru dalam peran mereka dalam perang yang menyebabkan disintegrasi Yugoslavia. Pada saat itu Hongaria memainkan peran penting dalam strategi Barat karena beberapa alasan. Awalnya, Magyar melihat kemungkinan memperoleh mata uang berharga dengan menjual persenjataan mereka kepada separatis Kroasia dan Bosnia. Selanjutnya, ancaman yang ditimbulkan oleh beberapa pelanggaran serius wilayah udara oleh pesawat Yugoslavia dan eskalasi perang secara keseluruhan mendorong kepemimpinan politik Budapest untuk mengambil serangkaian keputusan penting baik di tingkat militer (misalnya dengan memilih penguatan kekuatan militer). perburuan garis melalui pembelian 28 spesimen Mig-29 dari Rusia) dan pada tingkat politik (masuknya Hongaria ke NATO pada tahun 1999).

Pada saat Perang Kosovo, Hongaria memainkan peran mendasar sebagai "pangkalan depan NATO" di pinggiran Beograd, dan peran ini tetap ada di tahun-tahun berikutnya. Berakhirnya perang di bekas Yugoslavia dan perluasan lebih lanjut NATO untuk memasukkan sebagian besar negara Balkan dan kawasan Eropa Tengah bertepatan dengan era baru pemotongan dan pengurangan di bidang militer yang melihat, antara lain, penangguhan wajib militer pada tahun 2004.

Terlepas dari proses transformasi “turun” secara keseluruhan, inisiatif yang ditujukan untuk meningkatkan sektor-sektor tertentu Angkatan Bersenjata yang secara khusus membutuhkan investasi juga tidak berkurang. Keputusan yang diambil pada tahun 2001 untuk menyewa dan kemudian membeli 14 contoh pesawat tempur Swedia Saab JAS 39 harus dibaca dari sudut pandang ini. flu untuk menggantikan Mig-29 sebelumnya yang ditempatkan sebagai cadangan. Namun, secara keseluruhan, Magyar Honvédség terus merana karena campuran status sosial yang rendah, pengurangan staf, dan kekurangan dana.

Hal-hal berubah pada tahun 2016, dan tren berbalik berkat Orbán, meskipun tidak pasti bahwa hasil dari proses ini akan positif bagi kami dalam jangka menengah hingga panjang. Berkat peran mendasar yang dimainkan oleh militer sebagai "penjaga negara" selama "Krisis Migran" tahun 2015 dan menggunakan tekanan yang ditawarkan oleh pemerintahan Trump pada sekutu Eropa untuk menaikkan tingkat pengeluaran anggaran Pertahanan hingga mencapai ambang batas 2% dari PDB masing-masing, pemimpin Hungaria menyetujui rencana modernisasi intensif yang disebut "Zrínyi 2026" dengan tiga tujuan:

  • mencapai ambang 2% dari PDB yang ditujukan untuk pertahanan;
  • untuk membawa pasukan Magyar Honvédség menjadi 37.650 tentara, didukung oleh 20.000 tentara cadangan:
  • merenovasi taman peralatan sepenuhnya.

Meskipun rencana ini, yang diambil dengan sendirinya, benar-benar sah, ia mengasumsikan kontur yang mengganggu jika dimasukkan dalam konteks umum dari disintegrasi substansial demokrasi dan masyarakat Hungaria yang dijelaskan dalam dua analisis saya sebelumnya.

Seperti yang sudah banyak dijelaskan di atas, dan meskipun jumlah "pendukungnya" di sini di Italia sangat mengganggu dari sudut pandang saya, Orbán telah perlahan, tak terhindarkan dan dengan sabar membangun sebuah rezim yang, meskipun kehadirannya tampaknya "hampir bebas", dapat dikaitkan dengan rezim diktator (hanya "lebih lembut" daripada yang lain) karena tidak memiliki "pengawasan dan keseimbangan" mendasar yang menjadi ciri demokrasi liberal yang modern dan berfungsi. Oleh karena itu, fakta bahwa rencana modernisasi Angkatan Bersenjata dalam konteks di mana, mulai dari undang-undang baru yang disetujui setelah "Krisis Migran", pemerintah sekarang memiliki kemungkinan untuk mengerahkan tentara di dalam negeri atas kebijakannya sendiri. tidak mewakili sesuatu yang menenangkan bagi mereka yang peduli dengan kesehatan demokrasi. Tidak hanya itu, hubungan yang telah dijalin dengan sabar oleh Orbán selama 12 tahun terakhir antara partainya Fidesz, Magyar Honvédség dan organisasi politik serta asosiasi etnis Magyar yang tinggal di negara-negara di sekitar Hongaria telah membunyikan lebih dari satu bel. tidak di pemerintahan, setidaknya dalam opini publik negara-negara bagian ini yang, secara historis, tidak pernah memiliki hubungan baik dengan Budapest dan selalu takut akan kemungkinan balas dendam.

Situasinya sangat sulit untuk Rumania dan Slovakia, dua negara yang memiliki dua komunitas etnis Magyar terbesar di luar perbatasan Hongaria. Di permukaan, orang akan tergoda untuk percaya bahwa hubungan antara Hongaria di satu sisi dan Rumania dan Slovakia di sisi lain, yang didukung oleh keanggotaan bersama NATO dan Uni Eropa, sangat baik. Jika kita melihat, misalnya, pada sektor pariwisata dan hubungan ekonomi secara umum, kita melihat bahwa Hungaria terkait dengan mandat ganda kepada tetangganya. Selama beberapa tahun sekarang, jumlah penduduk Rumania dan Slovakia yang secara teratur mengunjungi Hongaria hanya meningkat (akan menarik untuk memahami berapa banyak dari wisatawan ini yang sebenarnya adalah orang Rumania dan Slovakia dan berapa banyak warga etnis Hongaria dari kedua negara itu!) beberapa ratus ribu. Sebaliknya, jumlah orang Magyar yang mengunjungi Slovakia setiap tahun telah lama melampaui ambang batas 100.000 sementara mereka yang mengunjungi Rumania pada tahun 2021 adalah 3.561.548 menurut data dari Institut Statistik Nasional Rumania. ! Demikian juga jika kita melihat perekonomian secara umum, Rumania (dengan 5,4%) dan Slovakia (dengan 4,8%) masing-masing merupakan mitra dagang kedua dan kelima Hongaria di sisi ekspor, dan dengan 5,3% Bratislava juga muncul di sisi impor (dalam posisi kelima). Sebaliknya, Budapest merupakan mitra penting bagi Slovakia baik dari sisi ekspor (posisi ketujuh, dengan 6%) dan dari sisi impor (posisi kelima, dengan 6,4%) dan hal yang sama berlaku untuk Rumania. , di mana Hongaria menyerap 4,43% dari ekspor (posisi keempat) dan memasok 6,96% dari impor (posisi ketiga).

Berdasarkan data ini, siapa pun akan bertanya mengapa para pemimpin politik tertarik menyaksikan memburuknya hubungan timbal balik? Namun jika sejarah hubungan rumit antara Prancis dan Jerman dapat dijadikan sebagai titik perbandingan, itu terjadi jauh lebih sering daripada yang diyakini bahwa negara-negara yang merupakan mitra dagang terbaik di masa damai berubah menjadi musuh bebuyutan di masa perang, dan ekonomi di dalam dan di luar negeri. itu sendiri tidak dapat bertindak sebagai "pilot otomatis" sederhana dan tidak sepenuhnya menggantikan kepentingan nasional atau masalah keamanan nasional dan teritorial. Yang sama yang Orbán telah sebutkan secara terbuka selama Perang Rusia-Ukraina saat ini, yang menyatakan bahwa: "Hongaria adalah negara dengan ekonomi yang sangat rentan karena tidak memiliki akses ke laut, dan untuk melindungi dirinya sendiri, ia harus memilikinya". Tak perlu dikatakan, pernyataannya memicu kegemparan di Kroasia, yang selama "zaman keemasan Kerajaan Hongaria" persis merupakan "pintu gerbang ke laut" untuk Budapest.

Namun, yang Hungaria bukanlah satu-satunya "kuali" yang mendidih di bagian Eropa itu karena, di perbatasan selatan Budapest, bahkan Serbia sedang mengalami proses persenjataan paralel, dalam perspektif yang tidak kalah mengganggu dari perspektif Hongaria.

Sementara di Hungaria tuas kekuasaan dipegang oleh Orbán, di Serbia mereka justru dipegang teguh oleh Aleksandar Vučić, seorang politisi Serbia lama yang telah memegang posisi presiden sejak 2017, setelah sebelumnya menjadi perdana menteri dan banyak lagi.

Bagi pengamat yang cermat, segera terlihat bahwa karier politik dan rezim yang didirikan Vučić di negaranya tampaknya merupakan fotokopi dari apa yang dilakukan Orbán di Hongaria, sehingga tidak akan menjadi subjek penjelasan yang lebih rinci. Apa yang perlu dikatakan, bagaimanapun, adalah bahwa, mencerminkan apa yang terjadi dengan Hungaria, Serbia juga memiliki beberapa "rekening terbuka dengan sejarah".

Sama seperti orang Magyar melihat mimpi "Hongaria Raya" jatuh dua kali berturut-turut selama abad kedua puluh, begitu pula orang-orang Serbia menyaksikan runtuhnya negara multi-etnis Republik Sosialis Federal Yugoslavia di mana mereka tidak dapat membangun ambisi mereka. dari apa yang disebut "Serbia Raya", yaitu negara pan-Serbia besar yang selain Serbia sendiri (ditambah provinsi otonom Vojvodina dan Kosovo) juga mencakup Makedonia Utara, Montenegro, Bosnia-Herzegovina dan sebagian besar Kroasia terletak di timur dan selatan jalur yang melewati Virovitica, Karlovac, Ogulin dan Karlobag.

Bendera nasionalisme Serbia, pada akhir 80-an dan 90-an, berfungsi untuk meluncurkan karir Slobodan Miloševi, tetapi hancur dalam rentetan bencana yang tak berkesudahan sehingga perang disintegrasi Yugoslavia (1991-2001) menyebabkan Serbia secara umum (terlepas dari apakah mereka tinggal atau tinggal di dalam atau di luar perbatasan Serbia).

Tampaknya dengan berakhirnya impian "keagungan" mereka, orang-orang Serbia telah menyerah pada pendaratan progresif dan tak terhindarkan di "pantai institusional" Uni Eropa. Harapan para elit dan opini publik Barat ini telah dibantah keras oleh fakta. Pada dasarnya tiga faktor bertindak sebagai kekuatan pendorong untuk kebangkitan progresif nasionalisme Serbia:

  • stagnasi politik dan ekonomi di wilayah Balkan selatan (saat ini masih menjadi yang termiskin di benua Eropa, dengan pengecualian wilayah bekas Soviet), secara substansial dan secara tidak sengaja diabaikan selama dua puluh tahun oleh Washington dan Brussel (kecuali pengecualian);
  • kegagalan substansial di semua tingkat (politik, ekonomi, sosial, identitas, dan seterusnya dan seterusnya) Bosnia-Herzegovina sebagai negara yang mampu memulai jalur pembangunan otonomnya sendiri di luar perlindungan internasional;
  • masalah Kosovo yang sangat sensitif, dihadapi sampai sekarang oleh elit internasional dengan cara yang kekanak-kanakan adalah pernyataan yang meremehkan, yang sejak Deklarasi Kemerdekaan Sepihak 17 Februari 2008 terus mewakili kegelisahan dalam jiwa rakyat Serbia.

Koeksistensi peristiwa ini, berlarut-larut dari waktu ke waktu, dikombinasikan dengan rasa frustrasi rakyat Serbia yang disebabkan oleh persepsi tentang peristiwa dekade terakhir yang digambarkan sebagai "hukuman" telah merupakan semak yang tangguh bagi kebangkitan nasionalisme di semua wilayah yang dihuni. oleh ' etnogenesis Serbia sedemikian rupa sehingga, pada titik tertentu, para pemimpin yang tidak bermoral seperti presiden Serbia yang disebutkan di atas, Aleksandar Vučić, dan kepala Serbia Bosnia, Milorad Dodik, merasa lebih berguna untuk "mengendarai harimau" daripada "bekerja untuk menjinakkannya".

Sama seperti Hungaria, Serbia juga mengiringi upayanya untuk merekonstruksi "lingkup pengaruh"nya sendiri dengan memulai perlombaan untuk mempersenjatai kembali yang telah membuatnya memiliki Angkatan Bersenjata saat ini ( Vojska Srbije ) dengan kekuatan yang sebanding dengan kekuatan angkatan bersenjata dari Bosnia-Herzegovina, Montenegro, Kosovo, Albania dan Makedonia Utara digabungkan.

Pertanyaannya mengambil dimensi yang lebih buruk jika kita juga mempertimbangkan fakta bahwa, dalam delapan tahun terakhir, telah terjadi pendekatan progresif dalam posisi kebijakan luar negeri Hongaria di bawah Orbán, Serbia di bawah Vučić, Serbia Bosnia di Dodik dan semua dari mereka dengan Rusia Putin, sedemikian rupa sehingga, jika Perang Rusia-Ukraina saat ini benar-benar berakhir dengan penindasan "militer manu" terhadap negara Ukraina, kemungkinan menciptakan poros formal (dibumbui dengan kontinum teritorial) antara Moskow, Budapest, Beograd dan Banja Luka (ibukota terakhir Republika Srpska, dalam bahasa Italia Republik Serbia Bosnia-Herzegovina) merupakan bahaya serius bagi stabilitas benua Eropa.

Sementara itu, perang konvensional besar yang telah berdarah tanah yang pernah menjadi milik Scythia Maior selama lebih dari 5 bulan memberikan pelajaran militer yang berharga baik untuk Magyar dan Serbia. Di Budapest, para pemimpin politik dan militer sudah secara terbuka mendiskusikan fakta bahwa rencana modernisasi ambisius "Zrínyi 2026" tidak cukup sehubungan dengan perang yang berpotensi akan dihadapi negara itu di masa depan dan bahwa Magyar Honvédség harus lebih diperkuat baik dalam jumlah personel (ada pembicaraan untuk menambahkan 100-120.000 orang tambahan ke cadangan) dan dalam kendaraan militer (misalnya dalam penggandaan numerik garis berburu dengan membeli 14 lainnya flu akan ditambahkan ke 14 yang sudah beroperasi).

Beberapa suara, untuk saat ini minoritas, bahkan berbicara tentang kemungkinan memperkenalkan kembali wajib militer bagi pria dan wanita. Perdebatan tentang pengenalan kembali dinas militer universal telah terjadi bahkan di Beograd, terlepas dari kenyataan bahwa puluhan tahun wajib militer (dihapuskan pada 2011) dan 10 tahun perang berdarah di bekas Yugoslavia telah meninggalkan Vojska Srbije dengan jumlah yang cukup besar. 600.000 cadangan terlatih dalam penggunaan senjata, dan di antara pembawa standar "pemulihan tradisi" ini ada juga Presiden Vučić sendiri.

Singkatnya, dari sudut mana pun Anda ingin melihatnya, dan berdasarkan apa yang ditulis dalam analisis saya sebelumnya, selalu tentang Hongaria, para pembuat keputusan politik, analis, dan opini publik kita secara umum perlu melanjutkan untuk memantau apa yang terjadi di Eropa Tengah dan Balkan karena setiap tekanan pemberontakan dari pihak Budapest, Beograd dan Banja Luka, yang didukung oleh kontingen militer yang kuat dan secara terbuka atau diam-diam didukung oleh Moskow, dapat mewakili kejutan yang sangat berbahaya bagi kita semua.

Foto: honvedelem.hu