India melihat ke arah laut

(Untuk Renato Scarfi)
09/06/22

Pemungutan suara di Majelis PBB tentang mosi yang mengutuk agresi Rusia terhadap Ukraina telah memungkinkan untuk menarik perhatian ke wilayah Asia yang kadang-kadang kurang dipertimbangkan dari sudut pandang geopolitik, meskipun mewakili "bagian" penting dari benua itu, baik dari sudut pandang demografis dan dari sudut pandang industri dan militer. India, pada kenyataannya, pada 3 Maret lalu abstain pada mosi mengutuk agresi Rusia terhadap Ukraina dan ini menimbulkan, di beberapa pengamat, keraguan tentang ketidakberpihakan efektif negara itu. Namun, perlu ditegaskan bahwa golput tidak memiliki arti mendukung inisiatif Putin, tetapi menyatakan dukungan tidak langsungnya untuk gerakan tersebut. Dengan kunci interpretasi inilah suara di PBB harus ditafsirkan sedemikian rupa sehingga Pakistan, Cina dan hampir semua negara Asia Tengah juga abstain. Untuk memahami arti konkrit dari pemungutan suara ini, pikirkan saja Amerika Serikat dan Israel yang, setelah 50 tahun memberikan suara menentang pencabutan embargo terhadap Kuba, abstain pada 2016 November XNUMX dan mengizinkan PBB untuk mencabut tindakan tersebut. Suara abstain yang saat itu diiringi tepuk tangan dari Majelis Umum.

Terlepas dari narasi yang akan menjadikan India sebagai negara yang terbelakang dan terbelakang secara teknologi, negara saat ini menampilkan dirinya dengan sangat berbeda dari apa yang dilakukannya tiga puluh atau empat puluh tahun yang lalu. Tidak ada keraguan bahwa ada wilayah yang luas dari kemiskinan ekstrim dan keterbelakangan sosial, tetapi negara dengan populasi terbesar kedua di dunia mewarisi masalah dari masa lalu yang membutuhkan waktu dan kesabaran untuk menyelesaikannya.

Setelah berabad-abad dalam isolasi relatif dan dominasi kolonial, pertumbuhan ekonomi beberapa tahun terakhir kemudian membawa New Delhi untuk membuat suaranya semakin sering terdengar di arena internasional, juga sebagai akibat dari perilaku politik yang sinis dan pembacaan yang terkadang terdistorsi. dan sangat staf standar internasional. Hal ini menyebabkan, misalnya, Italia memiliki hubungan yang terputus-putus dengan negara itu, momen paling signifikan yang diwakili oleh kunjungan Presiden Ciampi pada Februari 2005, yang disertai oleh delegasi menteri dan operator ekonomi.i, sementara saat konflik terbesar telah membawa kedua negara untuk menghadapi tingkat yuridis dan diplomatik pada kasus dua bintara kita dari resimen San Marco. Sebuah peristiwa yang, menurut pendapat banyak orang, ditangani secara sinis dan oportunis oleh orang India dan secara halus tidak memuaskan oleh pemerintah "teknis" Monti saat itu.

Tahun-tahun terakhir

Kemerdekaan dari Inggris tercapai (Undang-Undang Kemerdekaan India, yang mulai berlaku pada tanggal 15 Agustus 1947), hingga tahun 1991 India menampilkan dirinya di panggung internasional sebagai negara yang terkait erat dengan Uni Soviet dengan perjanjian persahabatan dan kerjasama militer (Rusia adalah yang pertama memberikan izin bangunan), dengan ekonomi yang tentu saja tidak liberal tetapi dengan sistem politik yang cukup demokratis. Pada saat itu, negara ini mendasarkan postur internasionalnya pada non-agresi dan non-intervensi. Suatu keharusan karena kerapuhan internal yang kuat, yang membuat 75% penduduk berada di bawah garis kemiskinan, ledakan demografis yang sudah sangat terasa dan 45% buta huruf.

Namun, setelah berakhirnya Perang Dingin, India secara bertahap mulai mengorientasikan dirinya kembali ke Barat dan, setelah 11/XNUMX, masyarakat internasional melihatnya. memutuskan pendekatan ke Amerika Serikat, disahkan oleh kunjungan Presiden Bush saat itu pada Maret 2006.

Sejak itu telah menjadi puncak pertukaran ekonomi dan hubungan diplomatik, disukai baik oleh potensi besar negara Asia dan oleh pertumbuhan lobi India di Amerika Serikat. Pertumbuhan yang tidak hanya merupakan konsekuensi dari kemajuan politik-ekonomi India secara umum, tetapi juga dari kehadiran besar emigran India yang terdidik di beberapa sektor fundamental ekonomi AS. Menurut beberapa perkiraan, sekitar 20% insinyur di Microsoft dan NASA, pada kenyataannya, berasal dari India.

Pada saat yang sama, telah tumbuh anti-Amerikanisme di Pakistan, yang telah mencapai tingkat yang sangat menonjol, dan penyebaran gagasan yang progresif terkait dengan ekstremisme agama Islam dan tindakan kekerasan terkait, yang tampaknya tidak ditentang oleh Islamabad. atau penahanan.

Semua ini, dan fakta bahwa New Delhi memiliki sikap anti-Cina yang mencolok dan posisi geografis yang menjadikannya sekutu teladan bagi Washington di wilayah tersebut, telah memungkinkan India untuk menggantikan, dalam arti tertentu, Pakistan (saingan historisnya) di wilayah tersebut. persekutuan dengan AS.

Kerangka acuan geopolitik

Di anak benua India ada masalah kritis yang signifikan, hanya sebagian karena sejarah bagian dunia ini. Perbedaan agama, ketimpangan ekonomi dan sosial, visi politik yang berbeda, potensi ekonomi yang berbeda telah membuat daerah ini menjadi cekungan ketidakstabilan. Ini melibatkan beberapa kekhawatiran mengenai keamanan dan ketertiban negara-negara yang termasuk dalam kawasan, juga mengingat bahwa dua di antaranya, India dan Pakistan, dilengkapi dengan senjata nuklir, dan bahwa raksasa China hadir di perbatasan mereka, tenaga nuklir lainnya.

Karena dinamika internasional yang berbeda India saat ini berada di tengah dua jalur utama persaingan geopolitik. Yang pertama pergi dari Afghanistan dan Pakistan ke Indochinaii. Yang lainnya adalah teater Indo-Pasifik.

Mengenai yang pertama, sejak awal abad ini kita telah menyaksikan konflik yang tak terhitung jumlahnya, gesekan internasional, perubahan aliansi, penggulingan pemerintahan, menjamurnya ekstremisme agama dan pengetatan masalah nasional dan agama. Sebuah skenario yang melatarbelakangi persaingan antara Pakistan dan India, dan antara India dan China.

Stabilitas relatif India, yang mewakili faktor keseimbangan dalam konteks tidak hanya anak benua India, ini kontras dengan kerapuhan Pakistan yang signifikan, yang menciptakan masalah yang semakin substansial, mengingat bahwa beberapa bagian negara semakin menjadi sasaran daya tarik ekstremisme agama dan/atau berada di bawah kendali penuh suku-suku lokal dan hampir tidak ada otoritas pemerintah. Selain itu, pertanyaan permanen tentang Kashmir tidak boleh diabaikan yang, jika pada saat ini tampaknya tidak dirasakan dengan intensitas tertentu, di masa lalu telah menyebabkan tiga perang antara kedua negara (1948, 1965 dan 1971).

Untuk ini harus ditambahkan perang (1962) dan banyak pertempuran dengan Cina, untuk masalah delimitasi perbatasan masing-masing, terkait erat dengan akses ke sumber daya air. Sebuah kompetisi tidak hanya militer teritorial tetapi juga ekonomi dan komersial.

pidato dari perbandingan antara India dan Cina di Mediterania. Faktanya, kedua negara menganggap Mediterania sebagai platform logistik yang nyaman untuk penetrasi komersial Benua Lama. Sebuah batu loncatan yang akhir-akhir ini akan tampak lebih menarik, dalam perspektif, daripada bandara Hamburg dan Rotterdam. Sebuah laut, oleh karena itu, yang dengan modernisasi infrastruktur pelabuhan yang memadai dapat menjadi pusat penting perdagangan dunia. Dengan mengingat hal ini, kemungkinan menawarkan jasa, infrastruktur, pelabuhan dan koridor maritim yang mampu mengakomodasi yang besar kapal kontainer itu bisa membuat perbedaan.

Rivalitas regional yang memanas melihat kedua negara juga bersaing dalam mendukung negara-negara Asia Tenggara lainnya. Contoh nyata adalah kasus kerusakan yang disebabkan oleh tsunami pada bulan Desember 2004 ketika, meskipun mengalami kerusakan besar, New Delhi bersikeras untuk menjadi pemasok bantuan ke negara-negara lain yang rusak. Dalam kesempatan tersebut, China juga memanfaatkan peristiwa bencana tersebut untuk merebut kembali posisi internasionalnya.

Akibat konflik-konflik ini, yang terkadang berujung pada pertempuran lokal, India "tertutup" di utara dan barat.

Selain apa yang telah dikatakan sejauh ini, pertanyaan tentang masa depan hubungan bersejarahnya (terutama dalam hal pasokan senjata) dengan Rusia, sekarang semakin dekat ke Cina, seperti yang disebutkan saingan teritorial India. Semua alasan yang mendorong New Delhi untuk mencoba mengembangkan kebijakan kontinentalnya melalui hubungan yang lebih erat dengan negara-negara Asia Tengah, baik dari sudut pandang ekonomi maupun untuk membangun kerangka keamanan bersama dan inklusif yang efektif. Dalam konteks ini,KTT Virtual India-Asia Tengah (foto), yang dihadiri oleh para pemimpin India, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan dan Uzbekistan (27 Januari 2022).

Il Teater Indo-Pasifik adalah area lain dari persaingan geopolitik yang kuat di mana India sangat tenggelam. Area besar yang membentang dari pantai timur Afrika ke Teluk Persia, dari Asia Tenggara ke pantai barat benua Amerika. Sebuah wilayah yang melihat peredaran sebagian besar perdagangan maritim dunia dan yang masih menyembunyikan sumber daya yang sangat besar dalam hal cadangan ikan dan hidrokarbon. Bukan kebetulan bahwa beberapa wilayah maritim tunduk pada klaim "teritorial" yang keras, mengingat kepentingan ekonomi dan geopolitiknya. (baca artikel "Stabilitas genting di Indo-Pasifik")

Untuk hal di atas dan mengingat perkembangan regional beberapa dekade terakhir, India telah memutuskan untuk meninggalkan sikap hati-hati tradisional dalam hubungan internasional dan politik kontinentalnya yang eksklusif berlayar ke Samudra Hindia, dengan maksud untuk membuka jalur perdagangan baru dan memperkuat peran internasionalnya.

Transisi dari strategi kontinental ke strategi laut, pada kenyataannya, sangat diperlukan karena kawasan Indo-Pasifik mewakili teater strategis yang fundamental, di mana India bersedia memainkan peran utama.

Dalam konteks ini, pemulihan hubungan yang signifikan dengan Amerika Serikat tidak dapat dihindari, yang membuat New Delhi bergabung dengan Dialog Keamanan Segiempat (QUAD), inisiatif strategis informal yang, selain India dan Amerika Serikat, juga mencakup Jepang dan Australia. Sebuah inisiatif yang melihat India berpartisipasi baik dalam hal penahanan China dan untuk melawan penguatan yang dirasakan Pakistan, yang baru-baru ini meningkatkan tingkat kerja sama dengan China, juga memberikan penggunaan sumber dayanya sendiri kepada unit angkatan laut Beijing, dan telah mengubah persekutuan dengan Turki dan Azerbaijan dalam aliansi militer. Lebih lanjut, sehubungan dengan QUAD, beberapa aliran pemikiran di New Delhi berharap untuk perluasan inisiatif lebih lanjut ke Singapura, yang Angkatan Udara pentingnya akan berkontribusi pada pencegahan, dan ke Oman, dengan maksud untuk memperluas wilayah pengaruh. dari Jazirah Arab ke Asia Tenggara.

Armada India

Justru sebagai konsekuensi dari pilihan dan peristiwa dekade terakhir, pendekatan India terhadap laut telah berubah secara radikal.

Faktanya, dalam lima puluh tahun pertama kemerdekaan masalah teritorial dipandang sebagai tantangan utama (dan satu-satunya) bagi keamanan nasional India. Dalam konteks seperti itu, militer adalah aktor utama dan menerima sebagian besar dana.

Pendekatan teritorial eksklusif dari strategi New Delhi ditunjukkan oleh Perjanjian Simla (2 Juli 1972), disimpulkan bersama dengan Perjanjian Damai pada akhir perang 1971 dengan Pakistan, di mana masalah maritim sepenuhnya diabaikan dan hanya topik teritorial yang dibahas dan setuju.

Bersamaan dengan reorientasi strategi nasional dalam arti maritim, penyesuaian signifikan jelas juga diperlukan mengenai alokasi sumber daya yang akan dialokasikan untuk instrumen militer, sampai saat itu, sebagaimana disebutkan, terutama teritorial. Saat ini India mengalokasikan 2,15% dari PDB untuk Angkatan Bersenjata, setara dengan sekitar 72,9 miliar dolar. Angka yang signifikan, jika kita hitung anggaran pertahanan Rusia, sebelum perang, adalah 61,7 miliar. Tentu, cukup jauh dari AS dan China, tetapi masih cukup relevan. Dalam konteks ini, Angkatan Laut menerima 14% dari anggaran belanja, menunggu perampingan yang diinginkan dari Angkatan Darat yang, memiliki lebih dari 1.200.000 tentara, masih menerima 61% dari sumber daya.

Meskipun demikian, India dapat membanggakan armada militer ketujuh di dunia berdasarkan tonase, di belakang armada Amerika, Cina, Rusia, Inggris, Jepang, dan Prancis. Armada yang tampaknya sudah berukuran untuk konflik konvensional berintensitas rendah dan untuk pencegahan nuklir.

Strategi maritim India telah ditulis dan ditinjau kembali beberapa kali dalam beberapa tahun terakhir, untuk beradaptasi dengan situasi geopolitik yang berubah dan tujuan yang muncul dari waktu ke waktu dari lanskap geopolitik wilayah tersebut. Ini juga merupakan kebutuhan mendesak karena selama beberapa tahun sekarang setidaknya delapan kapal perang Cina selalu hadir di Samudra Hindia pada suatu waktu (pada suatu kesempatan ada sebanyak empat belas orang yang berpatroli), secara resmi untuk operasi anti-pembajakan. Kehadiran yang mengkhawatirkan New Delhi, yang juga mencela sikap yang semakin agresif di pihak kru Tiongkok.

Ruang operasi alami dari Bhartiya Nau Senā (Angkatan Laut India) diwakili oleh 74 juta km persegi Samudra Hindia dan pendekatan alaminya (dan jalur wajib untuk rute perdagangan) seperti Selat Malaka, Lombok, Sonda, Harapan Baik, Ormuz, Bab el-Mandeb , Suez, dengan fokus khusus pada masalah Laut Cina Selatan.

Armada ini disusun dalam dua komando yang berbasis di Mumbai (sampai 1995 dikenal sebagai Bombay) dan Visakhapatnam. Pangkalan angkatan laut utama ketiga juga beroperasi di Karwar, sekitar 100 km selatan Goa, untuk kapal induk Vikramaditya, kapal induk kelas “Kiev” yang dimodifikasi, dinonaktifkan oleh Voenno-morskoj flot pada tahun 1996 dan memasuki layanan di Angkatan Laut India pada tahun 2013. Kapal induk lainnya adalah Vikrant yang, setelah bertugas (2023), akan berbasis di Visakhapatnam. Itu Vikrant akan memulai sekitar dua puluh pesawat tempur MIG-29, yang secara bertahap akan digantikan oleh pesawat tempur nasional dan pesawat tempur konstruksi asing, mungkin penembakan Prancis (versi angkatan laut). Ini adalah kapal induk pertama (STOBARiii perpindahan 40.000 t) dibangun seluruhnya di India, tanda keinginan untuk juga mencapai otonomi di sektor ini. Pembangunan kapal induk CATOBAR lainnya direncanakaniv dengan perpindahan 65.000 t, Vishal, yang juga akan meluncurkan drone, dan diharapkan akan dikirimkan pada tahun 2035, pada tanggal tersebut Vikramaditya akan diberhentikan.

Pada dasarnya, "jantung" dari konsep operasional Angkatan Laut India dan kemampuan proyeksi angkatan lautnya diwakili oleh kelompok taktis kapal indukv. (baca artikel "Pentingnya kapal induk di Angkatan Laut modern")

Armada udara Angkatan Laut juga menyoroti dualitas India dalam pengadaan senjata, yang menampilkan helikopter buatan Rusia dan Amerika, bersama dengan kapal patroli maritim. P-8 Orion AS dan Ilyushin Il-38 Rusia.

Komando Kapal Selam selalu berlokasi di Visakhapatnam, sedangkan Komando yang bertanggung jawab untuk pelatihan terletak di Kochi, di mana terdapat juga galangan kapal penting. Pada tahun 2021 diputuskan untuk "mendorong" akuisisi sejumlah kapal selam, sedikit memperlambat pembangunan kapal induk ketiga, untuk mencoba menjembatani kesenjangan kuantitatif dengan armada bawah laut China. Saat ini, India sebenarnya dapat mengandalkan "hanya" pada dua kapal selam rudal balistik nuklir (SSBN) dan 16 konvensional (diesel), melawan enam SSBN, 14 serangan nuklir (SSN) dan 59 konvensional Beijing. Bahkan, New Delhi bercita-cita untuk untuk membuang kekuatan bawah laut strategis sesegera mungkin, untuk pencegahan nuklir yang kredibel.

Dalam konteks ini, India telah merencanakan untuk memiliki lima SSBN pada tahun 2030 dan selanjutnya tujuh. Untuk ini ditambahkan 24 kapal selam konvensional lebih lanjut, disetujui pada tahun 1999, yang pertama dikirim pada bulan Desember 2017 (kelas "Kalvari") dan yang terakhir diharapkan akan dikirimkan pada tahun 2032. Sekali lagi New Delhi berencana untuk mempertahankan dua Barat dan Rusia. sektor konstruksi.

Penguatan armada bawah laut juga merupakan kebutuhan juga dalam kunci anti-Pakistan yang "... pada musim panas 2016 mengumumkan akan menghabiskan lima miliar dolar untuk pembelian delapan kapal selam serang diesel-listrik dari China ... "vi.

Untuk memantau aktivitas kapal selam China yang melintas pada tahun 2020, India juga telah menyiapkan jaringan hidrofon dan pendeteksi anomali magnetik sepanjang sekitar 2.300 km, antara Pulau Sumatera dan Kepulauan Andaman-Nicobar. Rantai, versi yang lebih modern dari yang digunakan selama Perang Dingin untuk mendeteksi pergerakan kapal selam Rusia, juga akan digunakan oleh pesawat ASW untuk mencari lokasi dengan triangulasi.

Kesimpulan

Kita telah melihat bagaimana India tenggelam dalam wilayah yang menghadirkan isu-isu kritis yang cukup besar. Namun, negara sejauh ini tidak pernah mewakili ancaman bagi dunia Barat. Beberapa analis menunjukkan bahwa ini mungkin pilihan yang berasal dari agama yang berlaku. Hinduisme, pada kenyataannya, tidak memiliki keinginan atau kebutuhan untuk proselitisme. Faktanya, ini bukan agama yang ekspansif, tidak perlu mengubah orang lain. Ini adalah agama yang sangat pribadi, semacam jalan menuju kesempurnaan batin.

Negara juga membuktikan bahwa itu tidak memiliki pasar yang agresif ke arah luar, tetapi yang telah berkembang untuk memenuhi kebutuhan lokal terlebih dahulu, untuk memperkaya bangsa secara keseluruhan. Oleh karena itu, tidak ditujukan hanya ke kota-kota besar, tetapi juga ke wilayah India utara dan selatan, ke lembah-lembah besar Sungai Gangga dan Indus, yang belum dikembangkan dan diperlengkapi secara memadai. Kemudian, secara alami, dapat dikatakan, berkembang ke pasar ekspor.

Intinya, bagaimanapun, adalah bahwa menjadi hampir satu setengah miliar jiwa, ada kebutuhan akan sumber daya dan produk konsumen. Jika orang India relatif cenderung mengikuti visi atau konsep kehidupan tertentu, mereka juga sangat jauh dari mengambil posisi yang terlalu ditentukan atau tanpa syarat. Pendekatan yang umumnya mengarahkan mereka untuk mempekerjakan seorang sikap yang menghadirkan koefisien elastisitas tertentu dalam urusan internasional.

Semakin banyak laut dan semakin banyak perdagangan maritim yang mendasar dalam hubungan internasional dan untuk menjamin kesejahteraan penduduk. Rute maritim Indo-Pasifik dan, khususnya, di Asia Tenggara dan Samudra Hindia, menjadi semakin penting dari sudut pandang ini. Dari sana melewati sebagian besar perdagangan dunia dari Taiwan, Jepang, Korea Selatan, Cina. Rute-rute ini sulit dikendalikan tetapi sangat penting untuk kesejahteraan kita dan India, pada saat ini, tampaknya berpihak pada stabilitas dan kebebasan navigasi.

Faktanya tetap bahwa, mengingat kemajuan politik-ekonomi saat ini, beberapa analis menunjukkan bahwa dalam beberapa dekade India bisa menjadi kekuatan dunia ketiga atau keempat dan India sudah mengklaim statusnya sendiri sebagai kekuatan internasional saat ini.

Di masa depan wilayah laut yang luas ini saat ini sangat sulit untuk membuat prediksi yang masuk akal mengingat sinyal pendekatan dan kontras secara sistematis dan terus menerus bergantian. Namun, satu hal yang cukup mungkin untuk dihipotesiskan: dalam dekade mendatang India akan memainkan peran strategis mendasar dalam keseimbangan internasional, khususnya antara China dan AS, dan armadanya akan dapat memainkan peran penting di panggung Indo-Pasifik dan (mungkin) di luarnya.

Terserah India untuk memutuskan bagaimana memainkan peran global ini sambil mengurangi masalah internalnya.

i Dalam kesempatan tersebut, ditandatangani 15 kesepakatan terkait berbagai bidang: mulai dari kerjasama ilmiah dan teknologi hingga pengembangan audiovisual, perikanan, teknologi, disain, universitas, dll..

ii Semenanjung Indochina termasuk Burma, Kamboja, Laos, Thailand, Vietnam dan Semenanjung Malaysia

iiiTake-Off Singkat Tapi Pemulihan Ditangkap, dalam bahasa Italia lepas landas pendek dan berhenti berbantuan (dengan kabel)

iv Dengan ketapel dan kabel stop.

v Venkaiah Naidu, Wakil Presiden India dalam pidato pada November 2021

vi Peter Frankopan, Rute sutra baru, Mondadori, 2019, hal. 104

Foto: Angkatan Laut India / Quirinale / Kedutaan Besar AS di New Delhi / Xinhua / Vishal Dutta / web