Sebuah negara yang berjuang untuk menemukan kerangka kerja bagi politik internal tidak mungkin menghasilkan strategi yang koheren untuk hubungan internasional. Faktanya, Italia tidak memiliki program kebijakan luar negeri setidaknya sejak 2011, juga karena perubahan konstan pemerintah (7 dari 2011 hingga hari ini). Hasil dari ketidakstabilan ini adalah hilangnya posisi strategis dalam skenario internasional, terutama di wilayah pengaruh Italia: Mediterania.
Untuk merusak kepentingan subjek politik yang beroperasi di Mediterania - termasuk Roma - Turki digerakkan oleh neo-Ottomanisme Erdogan.
Turki menyusul Italia di Libya
Dalam konflik antara Haftar dan al-Sarraj, Italia pada awalnya selaras dengan yang terakhir, presiden pemerintah perjanjian nasional Tripoli meminta persenjataan ke beberapa negara termasuk Italia, tanpa menerima tanggapan apa pun. Akibatnya, al-Sarraj menoleh ke Ankara, dengan senang hati menerima permintaan Tripoli untuk memperluas pengaruhnya di Afrika Utara, setelah mengukir peran penting dalam Tanduk Afrika. Italia kemudian tampak berubah (terlambat) dengan berfokus pada jenderal Cyrenaica yang sementara itu telah mendapatkan dukungan dari kekuatan lain (Rusia, Mesir, Arab Saudi, Uni Emirat Arab). Dengan biasa moderasi pada bulan April 2019 Perdana Menteri Conte telah menyatakan bahwa Italia tidak "tidak dengan Sarraj atau dengan Haftar, tetapi dengan orang-orang Libya", kata-kata keadaan yang dalam praktiknya diterjemahkan ke Italia hampir tidak relevan dalam skenario Libya.
Kemunduran diplomasi Italia lainnya terjadi pada 8 Januari tahun ini: Conte, setelah bertemu dengan Haftar, mengadakan pertemuan dengan al-Sarraj yang dijadwalkan pada hari yang sama yang, setelah mengetahui percakapan antara perdana menteri Italia dan sang jenderal, mengundurkan diri janji temu.
Dalam Covid-19, fokus pada Libya telah memudar, tetapi ada perkembangan dalam beberapa pekan terakhir. Sudah dalam bulan-bulan pertama tahun ini bandara Tripoli dan Misurata telah aman dengan operasi yang dipimpin oleh Turki, dalam beberapa minggu terakhir Tripoli melakukan serangan balik. Pada 25 Maret, Pemerintah Perjanjian Nasional yang dipimpin oleh al-Sarraj meluncurkan Operasi Badai kedamaian, sebuah serangan balasan yang direncanakan dan dikoordinasikan oleh Ankara untuk memimpin milisi Gan dan Suriah dengan tujuan mengamankan wilayah Tripoli di sekitarnya. Dalam beberapa hari mereka berhasil menaklukkan posisi strategis di pantai timur, membebaskan jalur pantai dari Tripoli ke perbatasan dengan Tunisia. Haftar menderita kekalahan yang menghancurkan di Sabrātā, di mana beberapa perwira tewas dan tentara terpaksa mengungsi ke pangkalan udara al-Watya.
Hanya ada satu kepastian tentang konflik Libya: kedua belah pihak bergantung pada bantuan dari luar negeri. Dalam kasus Suriah, baik milisi jihad yang bertempur di jajaran Negara Islam dan Al Qaida di sisi al-Sarraj, dan tentara bayaran yang setia kepada Assad, yang berjuang untuk Haftar, mendarat di Libya. Konflik Libya membawa Uni Emirat Arab lebih dekat ke Assad (yang pertama dalam perang Suriah telah mendukung pemberontak anti-Assad), ini sebagai hasil dari komitmen bersama untuk menahan Turki di Mediterania timur dan Libya.
Pada bulan April tahun ini, diplomasi UE juga tiba, yang memprakarsai Operasi EunavforMed Irina, yang memiliki tujuannya "pelaksanaan embargo senjata Perserikatan Bangsa-Bangsa melalui penggunaan udara, satelit dan kendaraan laut. Khususnya, misi tersebut akan dapat memeriksa kapal-kapal di laut lepas, di lepas pantai Libya, yang diduga membawa senjata. atau materi terkait ke dan dari Libya sesuai dengan Resolusi Dewan Keamanan PBB 2292/2016 ". Misi ini juga akan mengendalikan ekspor ilegal minyak mentah dan produk minyak sulingan Libya, akan berurusan dengan penguatan Pengawal Pantai dan Angkatan Laut Libya.
Terlepas dari niat baik UE, perlu dicatat bahwa kapal misi akan ditarik jika mereka mulai menarik kapal yang sarat dengan imigran, seperti yang dicatat oleh Gianandrea Gaiani, ini berarti bahwa cukup bagi pesaing Libya untuk mengirim beberapa perahu yang membawa imigran ke laut. untuk mendapatkan lampu hijau lagi untuk pengangkutan senjata angkatan laut. Yang menderita kerusakan paling parah dari misi ini adalah Tripoli yang menerima bantuan militer melalui laut dari Turki, tetapi jika kapal-kapal Eropa bertemu dengan kapal Erdogan yang membawa senjata, mungkinkah mereka terlibat dalam pertempuran laut dengan Turki?1 Dan lagi, apa yang akan terjadi dengan kepentingan ekonomi kita, Eni di tempat pertama, hadir di tanah Libya sejak 1959 jika al-Sarraj yang dipimpin oleh seorang Erdogan yang tidak mau berdialog akan menang?
Dalam konflik ini tentara Italia menemukan diri mereka dalam bahaya beberapa kali, pada bulan Januari tahun ini 300 tentara Italia - terlibat dalam misi kemanusiaan - menemukan diri mereka di Misrata antara pasukan Haftar dan pasukan Turki; selama Operasi tersebut Badai kedamaian, di pangkalan angkatan laut Abu Seta, tembakan mortir jatuh 250 meter dari kapal Italia Gorgona, memaksa kapal pengangkut bergerak ke daerah yang lebih aman.
Dengan kemajuan pasukan al-Sarraj, penjahat berbahaya telah dibebaskan seperti Ahmad Dabbashi, seorang ahli perdagangan manusia dan penyelundup minyak. Tak lama setelah penaklukan Sabrātā oleh pasukan Turki dan al-Sarraj, sebuah kapal dengan 2 imigran ilegal tiba di Lampedusa pada 69 Mei, berlayar dari Sabrātā, keberangkatan yang tidak terjadi ketika kota itu berada di bawah kendali Haftar .
Kehadiran Turki di Tanduk Afrika
Dalam beberapa tahun terakhir, Italia telah kembali memusatkan perhatian pada bekas jajahannya di Tanduk Afrika, meskipun terlambat dan dengan peran yang lebih marjinal daripada negara-negara Eropa lainnya dan khususnya sehubungan dengan Turki. Sana Perusahaan Perminyakan Turki itu mengekstraksi minyak di Somalia dan juga mengadakan perjanjian dengan negara tetangga Kenya, di mana perusahaan swasta dan milik negara Turki dapat mengeksplorasi peluang energi. Ankara ingin melangkah lebih jauh, menunjuk pada pengaruh pada rute antara Selat Turki dan Bāb al-Mandab (antara Republik Jubuti dan Yaman), melewati dari Mediterania ke Samudra Hindia; seperti yang diungkapkan pos militer Doha dan Mogadishu.
Tepat di Somalia ada perwakilan Turki terbesar di luar negeri, dengan salah satu pusat pelatihan militer terbesar di luar perbatasannya, yang melatih pasukan keamanan lokal melawan teroris Al Shabaab. Namun, para teroris sendiri "memantau hampir semua kargo yang dikirim oleh Erdogan dengan bantuan medis untuk epidemi coronavirus. Setidaknya empat penerbangan sejak kasus pertama di Somalia pada pertengahan Maret."2 Kontradiksi aneh dari Turki di Somalia. Untuk alasan ini, adalah sah untuk memikirkan hubungan pengertian antara teroris Al Shabaab dan dinas rahasia Turki (MIT) dalam pelepasan Silvia Romano. Investigasi jurnalistik di Turki mengungkapkan hubungan dekat antara teroris Somalia dan intelijen Turki, masalah yang segera ditutup oleh menantu Erdogan, anggota keluarga Albayrak yang berkuasa yang melakukan bisnis emas di Somalia3. Dalam pembebasan perempuan, pemerintah Italia hanya menempatkan modal dan Ankara tidak akan melupakan bantuan ini.
Selain berurusan dengan teroris Somalia, kami mengingatkan Anda bahwa pembayaran kepada organisasi teroris dilarang secara eksplisit oleh Pasal 2 Konvensi New York yang ditandatangani dan diratifikasi oleh negara kami4, citra Italia juga terganggu di Mesir, karena kami telah melakukan bisnis dengan Kairo untuk 871 juta euro dengan menjual kendaraan perang dan dalam waktu singkat mengabulkan pertanyaan Giulio Regeni kepada rezim al-Sīsī dan juga penangkapan baru-baru ini dari peneliti Universitas Bologna Patrick George Zaki.
Italia dalam konflik Yunani-Turki di Siprus
Tersisa di Mediterania timur, di Siprus lah Italia menunjukkan dirinya lebih hadir untuk membela kepentingannya. Ankara telah mengirim kapal pengeboran di Timur Laut Siprus untuk melakukan survei untuk sumur minyak, dengan maksud untuk pergi ke Zona Ekonomi Eksklusif, di zona yang disebutkan di atas, izin operasi berada di tangan Eni Italia dan Total Prancis. Erdogan terus mengklaim hak-hak Republik Turki Siprus Utara yang hanya diakui oleh Turki sendiri dan Menteri Energi Turki Faith Donmez telah menjatuhkan hukuman "Kepada aktor lain, yang berada di luar kawasan dan yang menempatkan bentuk kerja sama dengan Siprus, kami mengatakan untuk tidak menipu diri sendiri karena mereka tidak akan mencapai hasil. Bahwa mereka tidak akan berpartisipasi dalam strategi ilegal, tidak ada yang akan menghentikan Turki dalam mencapai tujuannya. dengan cara yang ditentukan ". Referensi "untuk aktor lain" jelas, Italia, Prancis dan Yunani.
Prancis harus membela kepentingan Total (tetapi juga didorong oleh fakta bahwa Perancis belum bangkit untuk mengukir peran yang dicita-citakan di Libya dan Suriah) dan di samping menjual senjata di Nicosia seharga 240 juta euro, Perancis juga mulai untuk latihan militer dengan Siprus dan Yunani, hal yang sama dilakukan Italia yang pada 2019 menjual dua kapal ke Siprus: Posidona 1 dan Nirea 1, dan pada bulan-bulan terakhir tahun 2019 lebih banyak bergerak di laut Siprus dengan mengirimkan empat unit armada kami dalam lima bulan5juga melakukan latihan di perairan Siprus untuk menunjukkan keberadaannya di Turki. Ini terjadi ketika 130 unit militer Italia masih di Turki untuk misi NATO Pagar aktif untuk mempertahankan Ankara dari serangan Suriah.
Menteri Luar Negeri Di Maio telah menyerukan dialog dengan Turki yang, dari apa yang muncul dari kata-kata Menteri Donmez, tidak ingin tahu, meskipun tangan yang terulur, Italia telah melakukannya dengan baik untuk mengikuti Prancis dalam meningkatkan suaranya dengan mengirimkan sinyal yang kuat di Ankara, sementara UE sejauh ini membatasi diri untuk menyatakan ancaman terhadap Erdogan.
Masa depan apa untuk Italia?
Mediterania lebih hidup dari sebelumnya, ada beberapa subjek yang bercita-cita untuk memperluas pengaruh mereka di persimpangan jalan alami antara Eropa, Afrika dan Asia6; untuk alasan ini dalam beberapa tahun terakhir telah terjadi, dan terus menjadi, perlombaan untuk perlucutan senjata laut; pokok bahasan utama perlucutan senjata ini adalah urutan pentingnya Turki, Mesir dan Aljazair. Yang terakhir pada bulan Maret 2018 dengan dekrit presiden secara sepihak memperpanjang EEZ (Zona Ekonomi Eksklusif) 400 km, mencapai 12 km dari pantai barat daya Sardinia menyerang daerah penangkapan ikan dan eksploitasi energi kami. Diplomasi Italia sekali lagi terbukti akomodatif, menanggapi bukan dengan permintaan segera untuk mengembalikan daerah itu ke Italia, tetapi menyatakan dirinya bersedia untuk berdialog dengan Aljir, mencapai kesepakatan tentang bagaimana ZEE kita harus didistribusikan kembali dengan Aljazair.
Sikap pemerintah Italia ini mungkin tidak mengejutkan, karena Perdana Menteri Conte pada Mei 2019 mengunjungi "Benteng perdamaian" di Rondine (Arezzo), berbicara kepada beberapa siswa, ia mengatakan bahwa pemerintah telah bergabung dalam kampanye Pemimpin untuk Perdamaian yang bertujuan untuk mengurangi konflik bersenjata melalui generasi pemimpin pasifis. Dalam pertemuan tersebut ia menyatakan bahwa negara Italia akan membatalkan pembelian lima senapan untuk mendukung inisiatif tersebut "Kelihatannya mereka sedikit tetapi itu tidak mudah, ada item anggaran yang sudah dibuat. Administrasi Pertahanan mengeluh bahwa akan ada lima orang tanpa senjata. Saya berkata 'oke, mereka akan pergi ke belakang untuk berbicara tentang perdamaian '. " Klaim serius, karena sementara pemerintah Italia ingin mempersenjatai tentara kita dengan bunga dan kapur berwarna, mereka yang merusak kepentingan kita di Mediterania dan Afrika mempersenjatai diri mereka sendiri..
Jika Italia terus menjadi korban retorika pasifis yang mengalahkan diri sendiri, dan tidak akan dapat menggunakan angkatan bersenjata - tidak untuk memperpanjang - tetapi setidaknya untuk mempertahankan kepentingannya, Italia ditakdirkan untuk tidak relevan terus-menerus.
Pengecualian Siprus memberi kita harapan, tetapi lebih banyak upaya diperlukan. Ini adalah periode perubahan besar dan strategi untuk kebijakan luar negeri sangat mendesak bagi Italia, terutama untuk wilayah pengaruhnya yang alami: Mediterania. Kami sadar bahwa bahkan kematian seorang prajurit Italia akan memiliki dampak besar pada opini publik tidak lagi terbiasa dengan pengorbanan yang dibutuhkan oleh geografi politik agar tidak lenyap dari sejarah, tetapi jika kita berhenti berpikir besar kita tidak hanya akan menjadi pinggiran, tetapi juga tanah penaklukan.
Kita harus membuat apa yang Leopardi tulis dalam bukunya Pikiran - "Umat manusia dan, dari satu individu keluar, sebagian kecil darinya, dibagi menjadi dua bagian: satu menggunakan kesombongan, dan yang lain menderita karenanya."7
1 Terobosan militer di Tripoli menggusur Italia, Gianandrea Gaiani (Limes 4/2020)
2 Al Shabaab, lebih banyak uang dan lebih sedikit memotong leher. Apa yang diajarkan oleh kasus Aisha, Francesco De Remigis (Formiche.net, 12.05.2020).
3 "Diplomasi hidrokarbon" dan jihadis dari Libya ke Tanduk Afrika, pengaruh Turki merongrong pengaruh Italia, Marco Cesario (Daily Atlantic, 22.05.2020).
4 Konvensi bertuliskan "Konvensi Internasional untuk Penindasan Pendanaan Terorisme".
5 Di Mediterania, perlombaan untuk mempersenjatai kembali angkatan laut, Alberto de Sanctis (Limes 4/2020)
6 Di sini kita belum berurusan dengan penetrasi Cina yang pantas dibahas secara terpisah.
7 Pikiran (XXVIII), Giacomo Leopardi (perpustakaan universal Rizzoli, 1988)
Foto: web
