Meskipun para nelayan Italia yang ditangkap oleh Tentara Nasional Libya (LNA) Jenderal Haftar telah dibebaskan, kontroversi mengenai kurangnya perlindungan bagi rekan-rekan kita di luar negeri dan, lebih luas lagi, kepentingan nasional kita di dunia, tidak mereda.
Di antara berbagai proposal untuk mencapai solusi cepat dari kasus ini, ada seruan untuk tindakan tegas agar mereka segera dibebaskan. Selain itu, banyak suara berwibawa juga turun tangan untuk mendukung peningkatan tingkat kesadaran dan ketegasan sikap nasional di laut, terutama di perairan yang paling menarik bagi kita, Mediterania yang tak terbatas.
Dalam kesempatan ini, bersama dengan polemik politikus, aparat militer juga dituduh inersia bersalah, karena tidak terlebih dahulu membela rekan senegaranya dan kemudian tidak segera membebaskannya.
Pengambilan keputusan
Oleh karena itu, perlu ditekankan bahwa sikap yang lebih tegas dan tindakan yang kuat mengikuti keputusan politik. Dalam konteks ini, pengambil keputusan membuat pilihannya setelah mengevaluasi dengan cermat semua variabel yang terlibat (politik, ekonomi, hukum, dll ...) dan setelah mendengar perwakilan militer tentang kelayakan operasi apa pun (ketersediaan sarana, pelatihan staf , pengalaman khusus, dll ...). Militer, pada kenyataannya, adalah satu-satunya yang dapat membuat penilaian obyektif tentang teater operasi dan menunjukkan apakah secara operasional mungkin untuk mencapai tujuan yang ditunjukkan oleh kebijakan tersebut. Oleh karena itu, hanya dialog antara pembuat keputusan politik dan militer yang akan memungkinkan untuk memastikan bahwa tujuan dapat diterima secara politik dan dapat dicapai secara operasional.
Sebuah negara demokratis biasanya memutuskan tindakan militer setelah tindakan ekonomi (dalam bentuk insentif atau penggelapan sumber daya) dan tindakan diplomatik awal gagal mencapai tujuan yang dimaksudkan, yaitu mendukung kegiatan diplomatik lebih lanjut dengan argumen tambahan, mengingat kemauan politik untuk menggunakan instrumen militer untuk melindungi kepentingan nasional, apakah itu untuk melindungi keselamatan warganegara mereka atau pertahanan tujuan ekonomi dan politik yang sah dari negara, jika mereka dirugikan atau diancam oleh perilaku agresif dan menghina. hukum internasional.
Opsi militer
Jika langkah-langkah ekonomi dan politik terbukti tidak efektif dalam membela kepentingan sah suatu negara, kemungkinan opsi militer ditujukan untuk mengubah sikap lawan, mengirimkan pesan yang jelas tentang kesediaan untuk menggunakan kekuatan jika perselisihan tidak ditemukan. penyelesaian damai yang menghormati hukum internasional.
Jika diputuskan untuk menggunakan gaya, area operasi pertama-tama harus dievaluasi, dari mana diperoleh identifikasi gaya yang akan digunakan.
Jika target yang akan diserang berada pada jarak tidak lebih dari 1.000 km dari pantai, aksi demonstrasi yang mungkin dilakukan bisa berupa peluncuran rudal di infrastruktur utama, yang akan menyebabkan kerusakan ekonomi yang signifikan bagi mitra tersebut. Solusi ini tidak akan melibatkan penggunaan personel dalam kontak dengan lawan dan akan memungkinkan untuk mengiriminya sinyal yang jelas dan konkret.
Contoh dari tindakan tersebut adalah operasinya Hamilton dengan itu, pada April 2018, kapal Prancis, AS, dan Inggris meluncurkan rudal ke sasaran Suriah di pantai dan di pedalaman.
Level yang lebih tinggi, yang juga memungkinkan efektivitas serangan yang lebih besar, dapat diwakili oleh serangan AV-8B atau F-35B terhadap sejumlah target terpilih. Dalam hal itu kemampuan tipu pesawat F-35B akan menyukai kejutan, elemen fundamental untuk jenis tindakan ini.
Sebaliknya, jika tindakan dengan partisipasi unit di darat diperlukan, seperti, misalnya, pembebasan sesama warga negara / sandera, opsi yang paling masuk akal adalah membombardir dari Pasukan Khusus.
Setelah intensitas dan tujuan operasi telah diputuskan, perlu untuk mengidentifikasi sarana dan departemen yang paling sesuai untuk tujuan tersebut, dengan mempertimbangkan lokasi geografis dan karakteristik infrastruktur tujuan tersebut.
Umumnya, alat yang paling efektif untuk digunakan adalah alat yang memiliki kemampuan proyeksi dari laut, dengan senjata, pesawat terbang, dan personel (awak pesawat dan pasukan khusus) terlatih untuk beroperasi dari anjungan angkatan laut dalam segala kondisi cuaca. Ini karena TNI AL memiliki kemampuan alamiah ekspedisi, karena terdiri dari unit-unit swasembada permanen yang memiliki kemampuan defensif dan ofensif, mampu menjadi pusat komando yang kompleks dan bergerak secara mandiri dengan segera dan tanpa otorisasi dari otoritas asing, memungkinkan proyeksi kekuatan tanpa batasan teritorial, untuk melindungi kepentingan nasional.
Semua alat lain yang tersedia bagi pembuat keputusan politik perlu, pada kenyataannya, bergantung pada pangkalan yang ditempatkan di wilayah asing, dengan kebutuhan untuk otorisasi dan dengan batasan kuat yang jelas pada kerahasiaan, atau perjalanan jauh dari pangkalan yang aman, yang mereka mengekspos kekuatan yang berpartisipasi pada kemungkinan penemuan dan reaksi yang dapat dibayangkan oleh Kekuatan lawan. Solusi jenis ini hanya mungkin jika tujuannya jauh di pedalaman dan sama sekali tidak dapat dicapai dari laut.
Contoh dari jenis ini adalah operasi "Mivtsa 'Kadur Ha-ra'am" (Petir) yang, pada malam antara tanggal 3 dan 4 Juli 1976, Pasukan Khusus Israel membebaskan banyak sandera yang ditahan oleh pasukan Uganda di interior bandara kota Entebbe. Pada kesempatan ini, juga mempertimbangkan teknologi penemuan yang tersedia pada saat itu, C-130 Israel berhasil mendarat di landasan pacu tanpa ditemukan dan ini sangat penting untuk keberhasilan operasi.
Sebaliknya, jika target dapat dijangkau dari laut (bahkan pada jarak yang cukup jauh), mereka dapat terkena rudal jelajah, seperti yang terjadi dalam kasus perang di Irak, didukung oleh fakta bahwa banyak unit permukaan telah memilikinya. rudal jelajah dan banyak rudal anti-kapal telah dipasang untuk serangan darat, meskipun dengan jangkauan terbatas hingga 200-300 km. Untuk efektivitas yang lebih besar dan fleksibilitas operasional namun, kapal sebaiknya dipersenjatai dengan rudal jelajah atau artileri jarak jauh, mampu mengenai target yang ditempatkan dengan baik di dalam wilayah lawan dan jauh dari pantai jika perlu.
Dalam konteks ini menarik untuk dicermati bagaimana kapasitasnya menyerang secara mendalam Anda tidak membutuhkan platform peluncuran yang besar. Contohnya adalah korvet Rusia Buyan-M (foto), yang melakukan serangan darat pada jarak lebih dari 1.000 km di Suriah pada tahun 2015.
Kemampuan saat ini menyerang Angkatan Laut diwakili oleh rudal Mk2 / A, pewaris dari Otomat "Teseo", rudal anti-kapal yang diadaptasi untuk serangan di darat dan yang jangkauannya hanya lebih dari 200 km. Rudal tersebut dapat dimuat di kapal perusak kelas "Duilio" (Orizzonte), fregat kelas "Bergamini" (Fremm) dan juga di kapal patroli kelas "Thaon di Revel" yang baru. Dalam konteks ini, Tidak boleh dilupakan bahwa fregat kelas "Bergamini" juga dapat menggunakan rudal jelajah jarak jauh dengan modifikasi sederhana dan murah dari ruangan yang saat ini digunakan untuk transportasi pasukan, di mana peluncur Sylver A70 (SYstéme de Lanchement VERtical) dapat dipasang, mampu meluncurkan rudal seperti MDCN Prancis "Scalp", rudal jelajah angkatan laut (Missile De Croisière Navale) dengan jangkauan sekitar 1.000 km, sudah digunakan oleh transalpines selama operasi tersebut di atas Hamilton. Untuk ini perlu ditambahkan bahwa Fremm GP (Tujuan Umum) lahir dengan panggilan yang kuat untuk proyeksi daya di luar negeri, karena dapat menjadi titik awal yang efektif untuk operasi Pasukan Khusus, karena dapat mengoperasikan tiga kapal cepat, ia memiliki kemampuan pemboman presisi yang sangat baik, pertahanan udara jarak menengah yang sangat baik serta sistem komando dan kontrol yang baik.
Opsi kedua segera mengingatkan kita pada pertempuran anakronistik dan nostalgia yang sedang berlangsung, yang membuat Angkatan Udara memperoleh pesawat F-35B (versi angkatan laut yang secara tegas ditujukan untuk digunakan pada kapal induk tanpa ketapel) yang diperlukan untuk Angkatan Laut, yang secara efektif menghambat pencapaian tersebut. kemampuan operasional penuh kapal induk Cavour.
Kurangnya pesawat yang memadai di kapal yang sudah siap untuk menampung mereka secara serius merusak pengoperasian armada secara keseluruhan, merampas kebijakan luar negeri nasional dan mungkin Uni Eropa dari instrumen kehadiran yang penting (setelah Brexit hanya Prancis dan Italia memiliki kapal induk) di perairan laut yang fundamental secara ekonomi, yang menjadi semakin diperdebatkan.
Adapun opsi ketiga, personel yang paling cocok untuk melakukan a membombardir Pada tujuan yang dapat dicapai dari laut adalah Incursori Operational Group (GOI) yang dibentuk dan dilatih untuk melakukan operasi khusus yang berasal dari laut dengan tujuan dapat berupa satuan angkatan laut, anjungan pertambangan dan infrastruktur yang terletak di pantai tetapi juga di dalam wilayah lawan. Pasukan Khusus Angkatan Darat, pada kenyataannya, tidak dilatih untuk beroperasi dengan titik keberangkatan dan kembali di laut, sedangkan GIS Carabinieri terutama dilatih untuk beroperasi di wilayah nasional dan secara diam-diam telah terlibat di tanah air dalam memerangi kejahatan terorganisir dan terorisme internasional.
Mengenai Pasukan Khusus Angkatan Udara, penilaian yang sama dibuat untuk Angkatan Darat adalah valid, selain pelatihan dan pelatihan khusus yang, sebagaimana digarisbawahi oleh Angkatan Bersenjata itu sendiri, ditujukan untuk memenuhi misi penerbangan yang lebih jelas seperti Penyitaan Lapangan Udara (operasi penaklukan bandara) dan persiapan Zona Serangan. Seseorang dapat membuat hipotesis yang masuk akal tentang penggunaannya, sebagai alternatif Angkatan Darat, untuk operasi seperti tindakan Entebbe yang disebutkan di atas. Menghipotesiskan penggunaannya untuk jenis operasi yang berbeda akan sangat tidak rasional, atau setidaknya mereka tidak akan mewakili pilihan pertama.
Pencegahan
Memperluas wacana tentang perlunya postur kebangsaan yang berbeda, lebih tegas dan mampu lebih efektif melindungi kepentingan ekonomi, politik dan keamanan kita yang meluas di laut, maka perlu dilakukan refleksi pada konsep deterensi.
Manifestasi dari kesediaan yang kredibel untuk menggunakan kekuatan jika perlu adalah dan akan selalu menjadi komponen penting dalam hubungan internasional. Sebuah elemen yang, ketika digunakan dengan benar, bersama dengan diplomasi, memungkinkan untuk mencapai tujuan strategis yang ditetapkan. Dalam konteks ini, instrumen militer yang terlatih, efisien, dan operasional yang dilengkapi dengan alat / persenjataan modern sangat penting agar suara diplomasi didengarkan lebih cermat oleh lawan bicaranya.
Namun, instrumen militer semacam itu juga mensyaratkan kemampuan yang memadai menyerang ed ekspedisi, satu-satunya yang mampu memberikan "bobot" yang lebih besar pada tuntutan diplomasi. Dengan ketiadaannya, maka instrumen militer, dalam berbagai komponennya yang penting, tentunya tetap memadai untuk pertahanan tetapi tidak untuk secara efektif mendukung politik luar negeri nasional.
Faktanya, pencegahan memanfaatkan kompleks alternatif, yang menawarkan kepada pembuat keputusan politik (didukung oleh militer) serangkaian inisiatif yang bertujuan untuk mencegah musuh melakukan tindakan agresif atau dalam hal apa pun berbahaya bagi kepentingan dan prestise nasional yang sah. Niat politik yang jelas untuk menggunakan kekuatan, jika perlu, untuk mencapai tujuan strategis nasional, dan perolehan kemampuan militer yang memadai dan kredibel, mewakili pencegah yang kuat untuk agresi dan memberi insentif kepada musuh untuk bernegosiasi jika terjadi pandangan / tujuan yang tidak setara.
Tetapi untuk mengembangkan kebijakan luar negeri yang melindungi kepentingan nasional, pertama-tama perlu dijelaskan apa tujuan yang akan dicapai dan apa batasan yang tidak mungkin dilakukan negosiasi. Tujuan dan misi tunggal setiap pemerintah dan dewa pemimpin politik adalah untuk menjamin keamanan bangsa dalam konteks internasional, mempromosikan nilai-nilai dan prinsip-prinsipnya, meningkatkan martabat negara dan kesejahteraan ekonomi dan sosial warganya. Ini bahkan lebih benar di dunia seperti saat ini, sangat cair dan dari skenario yang berubah, fleksibel, dan tidak dapat diprediksi yang mereka hasilkan ancaman baru terhadap keamanan dan kebebasan.
Postur internasional yang lebih tegas akan memungkinkan untuk lebih memenuhi misi melindungi prestise dan kepentingan negara dan instrumen militer yang kredibel, terlatih dan siap secara operasional memungkinkan untuk lebih mendukung kebijakan luar negeri nasional, memiliki kemampuan untuk secara efektif menggunakan kekuatan dan bersedia untuk menggunakan itu harus pencegahan dan diplomasi terbukti tidak meyakinkan.
Oleh karena itu, untuk melakukan ini, pendekatan sepuluh tahun terakhir harus dibalik, menunjukkan kemauan politik yang kuat untuk melindungi kebutuhan sah kita terhadap mereka yang secara sewenang-wenang mengancam keamanan kita, yang terkait dengan kebebasan navigasi yang terancam oleh kehadiran bajak laut. o penculikan orang-orang sebangsa, yang terkait dengan perlindungan kepentingan ekonomi (seperti hambatan kegiatan reguler SAIPEM 12000) atau perluasan Zona Ekonomi Eksklusif yang diproklamirkan sendiri hingga ke perairan teritorial Sardinia.
Apakah kita mau mengakuinya atau tidak, ancaman terbesar terhadap ekonomi, keamanan, prestise dan kebebasan kita tidak datang dari krisis yang berkembang di pedalaman berbagai benua, tetapi dari pantai dan laut dan dalam lingkungan operasional khusus inilah mereka harus dilawan, segera menyediakan alat yang memadai bagi mereka yang bertanggung jawab untuk menjalankan misi ini. Berpura-pura tidak ada tidak menyelesaikan masalah dan memungkinkan ancaman tumbuh dan berkembang. Seperti kata pepatah populer: serigala memakan siapa pun yang membuat domba.
Foto: Twitter / Korps Marinir AS / Angkatan Laut AS / Angkatan Darat AS / Angkatan Laut
