Sebuah tatanan internasional baru untuk kebangkitan Cina

(Untuk Antonio Vecchio)
09/07/18

Seperti halnya setiap negara, Cina mendasarkan strateginya untuk mengejar kepentingan nasionalnya sendiri, yang pada dasarnya dikaitkan dengan tiga bidang makro keamanan (internal dan eksternal), kedaulatan (Taiwan, wilayah sengketa laut Cina dan sengketa teritorial dengan India dan Pakistan) dan pembangunan ekonomi.

Sesuai dengan ini, ia menetapkan tindakannya, menyadari bahwa ia menjalani momen bersejarah yang berulang kali didefinisikan oleh Xi Jinping sebagai "peluang strategis" yang unik, bukan hanya karena kebangkitan ekonomi yang tak terbendung dari Bumi tengah, tetapi juga karena, untuk pertama kalinya dalam berabad-abad, kekuatan Barat kehilangan sentralitas tradisional dalam dinamika politik dan ekonomi planet ini.

Untuk "menyeimbangkan kembali" ke Timur, oleh karena itu tidak dapat dihindari untuk mengubah tatanan internasional, dipahami sebagai model hubungan antar negara yang terstruktur dan stabil, ditandai oleh norma-norma, lembaga-lembaga dan organisasi-organisasi politik di mana hubungan antara berbagai subyek negara berlangsung1.

Yang saat ini, lahir setelah berakhirnya perang dunia kedua dan dikonsolidasikan pada akhir perang dingin, sebenarnya dirancang di sekitar sistem nilai - liberalisme ekonomi, demokrasi, hak asasi manusia - ekspresi eksklusif dari blok Barat, karakter universal yang datang ke dalam Timur terus ditantang.

Di dalamnya juga - menurut Beijing - AS, bersama dengan sekelompok besar negara-negara yang bersahabat dan bersekutu, selalu berhasil memengaruhi kebijakan dan langkah-langkah yang harus dilakukan, paling sering dengan cara yang memusuhi kepentingan China khususnya dan Asia di umum.

Menghadapi keyakinan akan keniscayaan penurunan Barat dan kebangkitan simultan dari non-barat, postur Beijing beraneka ragam:

  • peningkatan partisipasi dalam organisasi internasional (pada tahun-tahun 70, Cina hampir tidak ada dan tidak aktif) mencoba mendukung solusi dan kebijakan yang berorientasi pada multilateralisme;
  • mendukung hubungan bilateral dengan yang dilakukan dalam konteks aliansi, yang biasanya membutuhkan pembagian luas dari tindakan yang harus diambil;
  • menciptakan lembaga-lembaga baru jika percaya bahwa yang sudah ada dikendalikan oleh AS dan sekutu mereka: ini adalah kasus Bank Investasi Infrastruktur Asia (AIIB) yang dibuat bertentangan dengan Bank Pembangunan Asia yang dipimpin oleh AS dan Jepang;
  • mendefinisikan aliansi baru sebagai aliansi yang semakin dekat dengan Rusia dan dengan Organisasi Kerjasama Shanghai (Rusia, Kazakhstan, Kirgistan, Tajikistan, Uzbekistan) dengan tujuan tunggal untuk mengurangi pengaruh AS di wilayah tersebut;
  • dia tidak mengabaikan "diplomasi militer", setelah memulai suatu proses pembaruan mendalam atas angkatan bersenjata yang ditujukan untuk memberi mereka kapasitas proyeksi yang penting.

Di atas semua itu berusaha untuk menciptakan sistem sinosentris baru yang bertujuan membangun "Asia yang harmonis" dalam "komunitas (global) dari nasib bersama"(Kedua kutipan dari Xi); sistem formal bukan sistem hegemonik, tetapi didasarkan - setidaknya dalam kata-kata - pada kerjasama ekonomi yang luas (win-win), yang melihat dalam inisiatif One Belt One Road (OBOR) ekspresi maksimalnya2.

Dalam hal ini, bagaimanapun, seseorang tidak dapat mengabaikan cara Cina membiayai hipotek untuk pembangunan infrastruktur (biasanya oleh negara tuan rumah dengan bahan dan pekerja China wajib) yang menyediakan untuk penyusunan awal kontrak tanpa jaminan khusus untuk Beijing , yang, bagaimanapun, memperoleh, dalam hal kebangkrutan (sering), konsesi sekuler untuk pelabuhan dan daerah luas yang terletak di daerah pedalaman langsung mereka.

Juga harus dicatat bahwa konsekuensi hutang negara-negara yang terlibat, yang biasanya sudah lemah secara finansial, memerlukan jatuhnya secara bertahap dalam orbit Cina dan oleh karena itu perluasan ruang geopolitik yang didominasi oleh Naga.

Sebagai penutup, dalam sepuluh sampai lima belas tahun ke depan Cina akan terus berpartisipasi secara aktif dalam tatanan internasional, dengan ketegasan yang semakin meningkat.

Dalam tindakan ini, ia akan berusaha dengan segala cara untuk melemahkan AS dari semua wilayah di dunia, terutama laut Cina dan India, yang secara strategis penting untuk pasokan energi, untuk barang-barang mereka dan untuk menjalankan peran tenaga ekstra. regional.

Ini akan terus berjuang dengan kekuatan yang semakin besar untuk mengubah nilai-nilai yang saat ini ditempatkan pada fondasi sistem internasional, menggantikannya dengan yang lain di mana negara-negara berkembang - di mana Beijing berdiri sebagai pemimpin - dapat tercermin.

Di antara nilai-nilai baru yang digunakan untuk mengatur hubungan internasional, yang paling penting adalah prinsip kedaulatan, yang dipahami sebagai tidak campur tangan dalam masalah internal negara.

Akhirnya, dia akan mencoba mengatur dengan Washington, untuk menggunakan istilah yang disayangi Xi Jinping jenis baru "hubungan antara kekuatan besar".

Suatu keharusan, jika Anda ingin menghindari apa sejarawan Graham Allison3 dibandingkan dengan yang disebut Perangkap Thucydides4: bahaya bahwa persaingan antara kekuatan yang meningkat dan kekuatan yang menurun akan mengakibatkan konflik.

Bahaya diterjemahkan ke dalam kenyataan yang menyedihkan sebelas kali dari lima belas dalam 500 tahun terakhir.

1 https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR2423.html

2 A.SELVATICI, Cina, dan jalan sutra baru, Ed. Rubbettino 2018

https://foreignpolicy.com/2017/06/09/the-thucydides-trap/

4 Bagi sejarawan Thucydides (460-395 BC) situasi seperti itu menyebabkan perang antara Athena dan Sparta.

(foto: Kementerian Pertahanan Nasional Republik Rakyat Tiongkok)