Antara penghematan dan penempatan kembali: tantangan Washington

Pada bulan Maret 1946, Presiden Harry Truman meluncurkan paket bantuan sebesar 400 juta dolar untuk Yunani dan Turki, sebuah manuver yang, pada kenyataannya, akan merevolusi kebijakan luar negeri Amerika selama beberapa dekade mendatang (Varsori, 2015). Pembenaran yang diberikan kepada Kongres menggambarkan Mediterania timur, pada saat itu, sangat rentan terhadap ancaman dan pengaruh eksternal, namun menyembunyikan referensi terhadap ekspansi Soviet yang pada saat yang sama menjangkau Eropa Timur yang berdekatan. Pendanaan ini, yang juga bersifat militer, seharusnya dapat menghalangi kemajuan komunis dan menjaga laut strategis tersebut tetap berada dalam lingkup pengaruhnya (yang baru lahir). Manuver serupa kemudian dimasukkan dalam konsep yang lebih luas penahanan, kebijakan luar negeri yang dicakup secara ideologis oleh tanggung jawab untuk melindungi, dirancang untuk menciptakan negara-negara yang akan dipisahkan dari Uni Soviet dan dieksploitasi sebagai penjaga keamanan atas nama kebebasan dan demokrasi. 

Strategi tersebut begitu efektif sehingga memaksa penerus Truman, Eisenhower, mundur dari strategi tersebut setelah gagal menjalankan kebijakannya sendiri. putar kembali: kenyataannya, mantan jenderal tersebut gagal mengusir komunis dari semenanjung Korea dan merebut kembali hati demokrasi Budapest setelah krisis Hongaria, sehingga ia harus mengirim Menteri Luar Negeri Dulles ke seluruh dunia untuk mencari mitra anti-Soviet . Memang, tepatnya di bawah pemerintahan Eisenhower, Amerika Serikat berhasil menetapkan perjanjian dan aliansi (kasus-kasus terkenal Pakta Bagdad dan SEATO) yang memungkinkan Washington untuk memperluas wilayahnya sendiri kekuatan lembut dari Timur Dekat hingga Selandia Baru, tidak mengherankan jika kumpulan wilayah tersebut diberi nama pelosok, yang pengendaliannya akan menjadi penyebab seringnya tidur gelisah bagi pemerintahan Amerika berikutnya.

Bagi Amerika Serikat, kemampuan untuk mengandalkan jaringan sekutu yang berlokasi di wilayah strategis di dunia sangatlah penting, karena, seperti halnya negara thalassocracy lainnya, kemampuan proyeksi militer angkatan laut sangat penting untuk melindungi kepentingan strategis seseorang.

Saat ini, hubungan internasional tidak lagi menyaksikan perpecahan bipolar dalam hubungan kekuasaan, sebuah fakta yang, sebagai konsekuensinya, tidak lagi mendorong pemerintahan Biden untuk mengambil jalan pintas. penahanan. Namun sakit kepala yang dihadapi Gedung Putih saat artikel ini ditulis tampaknya mendapat perlakuan yang serupa dengan yang dilakukan Truman.

Pada bulan Februari 2022, Moskow melancarkan invasi darat terhadap wilayah Ukraina yang semakin berkembang di bagian Barat, sehingga mengkhawatirkan bahwa komando NATO dianggap sudah mati otak; sementara pada bulan Oktober Iran tampaknya menjadi arsitek (atau penghasut) serangan “Pearl Harbor” terhadap Israel, yang mengobarkan wilayah yang sudah terbiasa dengan eskalasi berdarah; jika kita menggabungkan hal ini dengan persepsi Tiongkok yang semakin agresif di Selat Taiwan dan di Laut Cina Selatan (Departemen Pertahanan AS memperkirakan lebih dari Episode 300, dalam dua tahun, aktivitas pemaksaan yang dilakukan Naga di luar wilayah perairannya¹) orang dapat memahami kekhawatiran yang terjadi di kantor Pentagon. 

Dalam semua skenario ini, Washington mendapati dirinya berkomitmen untuk membela kepentingan-kepentingannya yang diwujudkan oleh sekutu-sekutunya yang diserang atau diancam, terutama dengan menggunakan instrumen keuangan atau dukungan militer, namun tetap mempunyai hak untuk memantau laut dengan tambahan hak lebih lanjut. Grup Mogok Pengangkut, apalagi sekarang milisi Houthi Yaman menghambat (bukannya tanpa dampak inflasi) kelancaran lalu lintas maritim di dekat Laut Merah.

Mirip dengan Truman, Biden mengusulkan paket 106 miliar dolar untuk dialokasikan ke kuadran keamanan utama (Ukraina dan Israel memimpin)²), menunjukkan kesinambungan sejarah yang kuat karena tidak ingin membiarkan sekutunya sendirian. Selain itu, pengerahan militer angkatan laut saat ini juga menimbulkan rasa ingin tahu, khususnya mengenai kelompok tempur kapal induk: sekali lagi ada empat kelompok di luar Amerika, mereka mencakup wilayah teritorial yang perlu diingat, karena dua di antaranya meliputi lautan. antara Mediterania Timur dan Teluk Oman (juga Samudera Hindia), sedangkan jumlah yang sama membagi perairan Filipina dan Jepang³.

Rupanya, Spykman menyerang lagi, dan teorinya tentang hal tersebutpentingnya memastikan kehadirannya di sepanjang jalur pantai dari Eropa Barat hingga Timur Jauh. Mengingat meningkatnya ancaman, maka teknik pengepungan ini sangat sejalan dengan pedoman strategis Amerika pelosok (dan Pulau Dunia) dengan instrumen utama proyeksi militernya, sekaligus mengandung pengaruhnya pesaing. 

Namun hal ini belum cukup, karena Amerika Serikat pada saat yang sama juga menyadari hal tersebut bencana Operasi Irak dan Afghanistan sepatu boot di tanah hal ini lebih merupakan sebuah pendarahan (dan trauma) ekonomi dibandingkan dengan mekanisme penegakan hukum yang efektif, yang memerlukan penggunaan alat diplomasi dan kerja sama yang bertujuan untuk menjamin dukungan dan loyalitas sekutu-sekutunya. Secara keseluruhan sejalan dengan kebijakan Eisenhower yang disebutkan di atas, Biden telah menggabungkan pengerahan kembali militer ini dengan aktivitas diplomatik yang luas, yang memiliki manfaat dalam membuat atau memperbarui perjanjian, bahkan yang bersifat militer, dengan mitra bersejarah dan baru: hal ini adalah penasaran dengan misalnya perjanjian Camp David pada bulan Agustus (mungkin bukan suatu kebetulan), yang secara mengejutkan mempertemukan para pemimpin Jepang dan Korea Selatan dalam kerangka kerja sama keamanan yang baru; pembaruan perjanjian pertahanan bersama dengan Filipina juga memiliki arti penting, terutama jika kita mempertimbangkan klarifikasi berbagai bidang yang masih belum jelas mengenai kemungkinan dan skenario intervensi militer.⁴; dengan perjanjian Washington-Helsinki yang baru, Amerika Serikat memberikan ruang yang sangat luas untuk bermanuver di wilayah yang bahkan berbatasan dengan Rusia; akhirnya, peluncuran operasi Penjaga Kemakmuran Hal ini nampaknya merupakan sebuah kesempatan untuk menunjukkan tekad Amerika (terutama ketika kekuatan maritimnya terancam), dan untuk mengumpulkan sekutu dan “menyerahkan” sebagian dari wilayah tersebut. tanggung jawab untuk melindungi.

Oleh karena itu, Gedung Putih menyadari bahwa dalam menghadapi ledakan geopolitik yang baru dan baru-baru ini terjadi, terdapat kebutuhan untuk membalikkan keadaan tersebut penghematan dimulai oleh Obama pada awal dekade terakhir (Graziano, 2018), dan untuk mencapai tujuan ini tampaknya ia meluncurkan kebijakan yang tidak diumumkan penahanan. Washington juga tahu bahwa untuk kembali menegaskan dirinya dalam hubungan kekuasaan, Amerika harus mengikuti pedoman tertentu, terutama pedoman geografis. Beginilah cara membaca berita terbaru pemindahan Amerika. Dari Seoul dan Tokyo, melewati Manila dan tiba di Finlandia, Biden berhasil mendapatkan dukungan dari aktor-aktor penting untuk membendung pergerakan Beijing, Pyongyang, dan Moskow, sehingga memperkuat kekuatan militer. kerangka sudah aktif dari Aukus dan Quad.

Tidak senang, presiden Amerika ingin mengirimkan a pesan yang jelas juga kepada Teheran, menempatkan kapal induk tambahan di perairan yang digunakan oleh Iran sendiri untuk memasok afiliasinya di Semenanjung Arab dan Timur Dekat.

Dengan menghubungkan titik-titik tersebut, Anda dapat melihat garis aneh yang, tidak mengherankan, seluruhnya menyelimuti Pulau Dunia, menunjukkan (mungkin) keinginan Amerika yang semakin kuat untuk mengambil keputusan akhir mengenai "nasib dunia".

Penafsiran terhadap gerakan-gerakan terbaru Washington ini sebagian didasarkan pada Strategi Pertahanan Negara disusun pada bulan Oktober 2022. Dokumen tersebut juga mengidentifikasi ancaman utama terhadap keamanan "Tanah Air" Amerika dan sekutunya, dengan memusatkan perhatian pada kuadran tertentu dan skenario geopolitik (akronim RRC, singkatan dari Republik Rakyat Cina, muncul 88 kali dari 80 halaman dokumen⁵). Selain Tiongkok, Rusia, Iran dan Korea Utara juga disebutkan, dan bersamaan dengan ini terdapat seruan kuat untuk tidak meninggalkan sekutu-sekutunya, yang merupakan bagian mendasar dalam membendung ancaman terhadap keseimbangan dunia. 

Singkatnya, Partai Demokrat yang dipimpin Biden memandang perlunya pembaruan ketegasan Amerika untuk menyesuaikan kembali ketidakstabilan serius yang saat ini menimpa realitas geopolitik (yang tidak mengherankan jika disertai dengan julukan anarkis). Untuk melakukan hal ini, Amerika Serikat harus mengambil peran kepemimpinan, sekaligus memerlukan dukungan dari sebanyak mungkin mitra.

Masalahnya adalah kondisi domestik dan eksternal sama sekali tidak sebanding (bahkan lebih buruk) dengan kondisi tahun 1946. Truman tidak mengalami kesulitan besar dalam meyakinkan Kongres untuk menyetujui paket-paket tersebut untuk Yunani dan Turki, sementara Biden saat ini kesulitan untuk mendapatkan lampu hijau untuk menyetujui paket tersebut. pendanaan baru pro-Ukraina, termasuk dalam paket dari 106 miliar dolar yang disebutkan di atas. Senator GOP (“Grand Old Party”, Partai Republik, ed.), tetapi juga sebagian besar pemilih pada umumnya, tidak lagi yakin bahwa Ukraina adalah prioritas kebijakan luar negeri Amerika (terutama ketika captagon menyebar dan berbatasan dengan Ukraina). dengan Meksiko menjadi lebih permeabel dibandingkan sebelumnya). Dalam beberapa hal tampaknya orientasi terhadap mesianisme sudah dihalangi sejak awal, yaitu dari dalam⁶; suatu kondisi yang bertentangan dengan kondisi setelah Perang Dunia Kedua. 

Terlebih lagi, ketika Amerika Serikat mempunyai kesempatan untuk meluncurkan kebijakan ekspansifnya dan mulai menarik sebanyak mungkin negara ke dalam lingkup pengaruhnya, Amerika Serikat menunjukkan kekuatan yang sangat berlebihan sehingga hampir menjadi mitra wajib.

Kredibilitas hari ini Stars and Stripes terlihat jelas berkurang, terutama di wilayah Teluk. Hal ini ditunjukkan, misalnya, dengan berulang kali pengurangan produksi minyak OPEC yang menyebabkan Rusia dan Arab Saudi semakin menentang tuntutan Washington yang bertentangan (terpaksa mengonsumsi cadangan minyak mereka sendiri secara intensif). Ditambah lagi dengan pesatnya pertumbuhan berbagai kutub pengaruh, termasuk pengaruh regional, yang mampu menawarkan alternatif menarik terhadap dominasi dolar; Blok BRICS memimpin. 

Perbedaan mendasar antara saat ini dan tahun 1946 adalah bahwa Washington bukanlah satu-satunya kekuatan yang mampu memberikan tekanan dan pengaruh yang mampu membentuk sistem internasional sesuai keinginannya. Yang menjadi persoalan adalah jarak dalam kaitannya dengan kekuasaan: jika dulu Amerika Serikat adalah penguasa yang tak terbantahkan (khususnya menjelang akhir abad ke-XNUMX), saat ini Amerika Serikat adalah penguasa yang tak terbantahkan. celah bukan dengan satu, tetapi dengan beberapa kekuatan, hal itu berkurang secara signifikan. Kekuatan revisionis kini mampu untuk bersuara, dan hal ini dianggap oleh “rakyat terpilih” sebagai ancaman bukan terhadap keamanan, namun terhadap eksistensi mereka sendiri (Graziano, 2018). 

Il penghematan dimana Amerika Serikat terpaksa melakukannya, terutama karena tindakan yang jelas dan salah perhitungan meregang berlebihan, mencapai puncaknya dengan terjadinya bencana penarikan diri dari Timur Tengah pada tahun 2021. Oleh karena itu, masuk akal jika Biden (yang sadar akan segera mengikuti kampanye pemilu) berupaya memicu proses yang lambat. kebangkitan, ditakdirkan untuk membuat burung phoenix Amerika bangkit dari keterpurukan, menegaskan kembali dominasinya atas sistem internasional yang sedang terhanyut di mana ancaman semakin meningkat dalam hal bahaya dan jumlah.

Jika ini benar, sepertinya pemindahan mengikuti strategi yang sudah terlihat di masa lalu. Salah satu yang memungkinkan Anda untuk menaklukkan pelosok, kelilingiHeartland dan mempertahankan tempat mereka di atas takhta dengan memulihkan ketegasan mereka yang hilang.

Antara kecenderungan isolasionis internal dan agak agresif pesaing Secara eksternal, akhirnya, tidak mudah untuk membayangkan hasil dari kebijakan serupa, namun pertanyaannya tetap ada: akankah “anaconda” Amerika yang sangat ditakuti oleh Haushofer berhasil menghancurkan Pulau Dunia?

Bibliografi

_{Graziano M., Pulau di pusat dunia. Geopolitik Amerika Serikat, Bologna, Il Mulino, 2018.}

_{Varsori A., Sejarah internasional. Dari tahun 1919 hingga saat ini, Bologna, Il Mulino, 2015.}