Dalam hubungan internasional disarankan untuk membiarkan peristiwa-peristiwa itu diselesaikan; risiko penawaran dengan efek tanpa analisis apa pun adalah risiko mencetak gambar dan sensasi yang dangkal. Pada saat-saat seperti saat ini, terganggu oleh peluncuran rudal Rusia atau oleh isakan institusional yang paradoks dan berbahaya dari konsistensi singkat, terjun kolektif perusuh Sri Lanka ke dalam kolam presiden tidak membangkitkan minat selain petunjuk cerita rakyat yang lucu.
Terlepas dari jarak geografis, dikompensasi oleh globalisasi dan komunikasi, apa yang terjadi di kuadran itu juga harus menarik minat negara kita, di mana Mediterania yang diperbesar menjadi pengisi ucapan ke halaman secara substansial kurang dipahami dan mampu membangkitkan minat nol, yang tidak dapat dimaafkan untuk negara yang membanggakan gelar kekuasaan, bahkan jika rata-rata dan juga menurun.
Apa yang terjadi di Kolombo seharusnya menarik bagi kami, mengingat evolusi politik dan ekonomi baru-baru ini di Sri Lanka menghadirkan gejala yang siap terulang di bioskop lain dengan kecepatan viral.
Sri Lanka, dua kali ukuran Belgia dan praktis selalu absen dari agenda Amerika, adalah pulau terbesar ke-25 di dunia dan, terlepas dari kehadiran Cina, hanya beberapa mil dari India.
Krisis ekonomi yang melandanya adalah yang terparah sejak 1948, dengan beban bunga puluhan miliar dolar yang mustahil untuk dibayar kembali; bencana ekonomi digabungkan dengan situasi geopolitik yang sama kritisnya, yang melihat tabrakan India yang semakin dekat.
Faktor-faktor yang menyebabkan bencana saat ini berbeda: utang, pandemi, perang di Ukraina yang telah meningkatkan harga energi dan sereal, tanggung jawab yang tidak dapat disangkal dari dinasti Rajapaksa, hadir di kancah politik negara itu sejak 1936.
Kali ini kobaran api tidak dipicu oleh klaim etnis Tamil dan nasionalisme yang korup, tetapi oleh kemiskinan dan kelaparan; hutang, melahap segalanya, membuat konkrit default yang, dari hipotesis akademis, menjadi kenyataan, dan pengunduran diri Perdana Menteri Mahinda Rajapaksa (foto pembukaan 2014), saudara Presiden Gotabaya, tidak ada gunanya.
Sri Lanka tidak toleran terhadap antaretnisisme; Sinhala, 75% dari populasi, meskipun merupakan mayoritas, dibagi berdasarkan perbedaan kasta, agama dan budaya: meskipun fakta bahwa Kristen hanya 1,3%, mereka memegang tuas kekuasaan. Lalu ada orang Tamil, tenaga kerja yang menetap oleh kolonialisme Inggris dan tidak pernah diakui oleh penduduk asli Sinhala, dan komunitas Muslim, yang menjadi pusat perhatian terutama setelah serangan.1 pada Minggu Paskah 2019, penyebab kematian hampir 270 orang, yang darahnya mengingatkan pada perang saudara 25 tahun, dilupakan oleh Barat namun tak kalah berdarah.
Rajapaksa lulus dari altar pembebasan Sri Lanka dari ancaman Tamil, ke debu default, ke pelarian yang memalukan. Kita harus tahu: penjaga mati dan (secara umum) tidak menyerah, raja melarikan diri, bahkan mungkin dengan kapal militer kecil, tidak masalah, asalkan cepat.. Singkatnya, unsur drama selalu ada, hanya masalah waktu; sebanyak orang jahat, bahkan bayangan kebaikan, tuduhan kejahatan terhadap kemanusiaan sebanyak yang Anda inginkan.
Apa yang bisa diwakili oleh mandi bersama di kolam sekarang?
Seluruh dunia adalah sebuah negara: selama mandatnya Mahinda Rajapaksa menghapus batasan konstitusional yang mencegah pemilihan berulang kali; mewarisi situasi ekonomi dramatis yang disebabkan oleh neoliberalisme yang alergi terhadap rekomendasi IMF, tetapi cenderung memimpikan Dubai baru, yang realisasinya dipercayakan kepada perusahaan milik negara China untuk hanya 1,4 miliar dolar, ditambah 99 tahun sewa gratis dua pertiga tanah, di mana investasi lain yang gagal saat lahir: bandara Hambantota, atau vakum pneumatik bandara dunia, dan berkinerja buruk pelabuhan Hambantota, menelan biaya satu miliar dolar.
Singkatnya, sementara studi kelayakan menyimpulkan bahwa proyek tersebut tidak menguntungkan, pada tahun 2010 China mengeluarkan kredit sebesar 307 juta dolar, yang mengikat penugasan pekerjaan ke China Harbor; dua tahun kemudian Kolombo menerima pinjaman baru sebesar 757 juta dolar dengan tingkat bunga yang tidak berkelanjutan; pada tahun 2015 hub pelabuhan strategis ternyata menjadi kegagalan, meninggalkan Sri Lanka dengan hutang monstre2.
Gober Beijing tidak kasihan, menolak restrukturisasi pinjaman, yang pada tahun 2017 memaksa pemerintah yang dipimpin oleh Politisi 4 musim Wickremesinghe untuk menjual ke China Merchants Port Holding Company (CMPort), saham dan kontrak manajemen pelabuhan selama 99 tahun (omong kosong, waktu berlalu). Bagi China, pemberi pinjaman kredit bilateral terbesar di dunia, Sri Lanka adalah investasi strategis di Sabuk dan Inisiatif Jalan, yang membutuhkan persinggahan di Samudera Hindia.
Pada tahun 2015 Rajapaksa bersaudara, bertanggung jawab atas lima kementerian3 mereka menguasai 70% anggaran nasional; tetapi tuduhan korupsi menghujani seperti pinjaman Cina; Maithripala Sirisena sebentar naik ke kekuasaan presiden, namun dipaksa untuk menunjuk Mahinda Rajapaksa sebagai perdana menteri.
Terkadang mereka kembali. Pada tahun 2019 kejahatan yang sempurna: Gotabaya Rajapaksa terpilih, yang bertanggung jawab untuk memberikan maraldo kudeta terhadap ekonomi yang sudah mati dan dengan inflasi4 lepas kendali. Dengan dia, pada kenyataannya, utang itu dibiayai sendiri; covid memblokir pariwisata, yang dilemahkan oleh ketidakhadiran paksa Rusia dan Ukraina, dalam hal-hal sibuk lainnya, sementara pemerintah memblokir impor pupuk kimia, juga melumpuhkan pertanian.
Apa yang harus dilakukan jika tidak menemukan kejeniusan (kejahatan) dari munculnya subsidi dengan pundi-pundi kosong, dengan larangan impor mobil dalam menghadapi produksi internal yang tidak pernah ada, dan dengan pengurangan pendapatan pajak dan potongan PPN 7%? Itu adalah upaya yang jelas dan (im) mungkin untuk mengalahkan kemiskinan yang karam bahkan sebelum pergi.
Paradoksnya, karena tidak ada yang mengejutkan, mereka yang mendukung ekonomi Sri Lanka adalah para emigran dengan pengiriman uang mereka, yang telah berkurang dalam beberapa bulan terakhir, yang mengarah pada penggunaan obligasi asing meskipun mengetahui bahwa tidak mungkin untuk menghormati mereka. .
Kejeniusan lebih lanjut (kejahatan) terletak pada bantuan ke pegadaian Cina, yang akhirnya mengubur affossabile. Fugue centometristic Rajapaksa tidak menyelesaikan masalah, paling-paling memberikan mandi dan rasa prasmanan yang ditinggalkan dengan tergesa-gesa. Sedikit untuk negara yang hancur.
Mungkinkah itu berakhir dengan baik? Sama sekali tidak, juga karena hujan tuduhan menjual kedaulatan ditambahkan ke curah hujan lainnya (tapi menurutmu): kami menyadari bahwa investasi infrastruktur China menciptakan ketergantungan ekonomi yang dapat dimanfaatkan untuk tujuan strategis; bukan kebetulan bahwa Angkatan Laut Sri Lanka, Hambantota, berbasis di pelabuhan Kolombo5 itu terisolasi, tanpa kapal militer, dan merupakan contoh sempurna tentang bagaimana proyek infrastruktur adalah bagian dari strategi pembangunan global karena diintegrasikan ke dalam jaringan yang lebih besar.
Yang menarik adalah bahwa baik Kolombo (yang selalu menjadi kartu yang ditandai) dan Beijing (yang mengejutkan) belum membingkai keberlanjutan dan pengelolaan utang dengan benar. Ini adalah permainan yang halus. Proyek terbesar yang didanai Beijing memiliki tiga elemen yang sama: mereka menggunakan pendanaan China, kontraktor China, dan Rajapaksa; pinjaman semua pada tingkat tinggi yang mencapai 6,3%, dengan kontrak yang tidak terlalu memperhatikan persyaratan pengamanan dan bahkan sering rahasia.
Siapa yang bertanggung jawab? Kolombo atau kurangnya pemahaman tentang risiko Sabuk dan Inisiatif Jalan, dengan 115 pesertanya dan didirikan berdasarkan perjanjian bilateral, terutama ketika pandemi membuat ribuan peminjam China terancam gagal bayar domino? Dan jika situasinya menjadi gangren sampai tidak menjamin pergantian institusional setelah penerbangan presiden, jalan mana yang akan diambil Beijing untuk menuntut penggantiannya? Namun, bahkan ketika utang Sri Lanka mulai tampak tidak berkelanjutan, China tetap bertahan dengan proyek-proyek yang mahal, tidak berguna, dan buram, seperti Kota pelabuhan dari Kolombo, sementara para pengamat telah meningkatkan kewaspadaan terhadap Hambantota berikutnya di Afrika, di Asia Tenggara, di Eropa, pada kenyataannya mengirimkan sinyal yang sangat spesifik terhadap bentuk-bentuk populisme yang berbahaya. Analisis ekonomi yang membiayai jaringan pelabuhan dan jalan tetap berlabuh pada hipotesis berasap yang memperlambat pekerjaan pelabuhan Kolombo, dan tidak memperhitungkan keengganan perusahaan pelayaran untuk menggunakan Hambantota.6.
Cina sekarang adalah kreditur asing terbesar di dunia; kredit ekspor telah menjadi alat yang ampuh dalam gudang senjata ekonomi Beijing, yang tidak mengikuti aturan umum. Belum pernah menjadi jelas bahwa memiliki Indo-Pasifik tidak dan tidak akan mudah.
Sementara India sedang mempertimbangkan untuk mengambil alih7 Bandara Hambantota, di Balkan Barat terdekat, Uni Eropa adalah menimbang situasi Montenegro yang telah menerima proyek jalan tol yang tidak berkelanjutan, yang menelan biaya sekitar 1/5 dari PDB-nya, dibiayai dan dibangun oleh Naga.
Adalah bijaksana untuk tidak mengesampingkan peningkatan yang akan datang dalam proyek-proyek yang didanai Beijing yang akan dicapai retak, sementara ekonomi pasca-pandemi mencoba untuk tenang. Sri Lanka, yang telah meminta minyak mentah Rusia, adalah bukti bahwa proyek Beijing8 mereka tidak mendukung ekonomi lokal tetapi bertujuan baik pada akses ke sumber daya alam dan pembukaan ekspor Cina; antara lain, Cina sering memaksakan perusahaan milik negaranya dengan mengurangi jumlah pekerjaan lokal, dengan pinjaman yang sering dicairkan baik dalam bentuk barang atau dalam bentuk penggantian dalam mata uang keras, yang membebankan surplus perdagangan yang tinggi pada negara penerima sementara valuta asing cadangan habis.
Il Pusat Pengembangan Global jelas: BRI mencekik Mongolia, Laos, Maladewa, Montenegro, Djibouti, Tajikistan dan Kirgistan ditambah Pakistan, yang berutang hubungan $54 miliar antara Cina dan pelabuhan Gwadar.
Faktanya, setelah konflik Ukraina, ekonomi Asia Selatan memiliki banyak kesamaan, sedemikian rupa sehingga krisis di Sri Lanka, Pakistan, dan Nepal mengarah pada pemikiran tentang bentuk replikasi dan bukan penularan; Oleh karena itu, ini adalah wilayah pertama yang harus menghadapi masalah politik dan ekonomi yang terkait dengan kenaikan harga sumber daya.
Aktor utama
India. New Delhi akan mencoba membangun kembali pengaruh di halaman belakangnya sendiri; titik simpul transit timur-barat di Samudra Hindia, Sri Lanka tetap strategis dalam persaingan antara Cina, AS dan India, yang tidak dapat gagal untuk merasa terancam oleh kemungkinan pemukiman militer Cina beberapa mil dari pantainya. Bukan kebetulan bahwa India tidak hanya menawarkan Kolombo 4 miliar tanpa syarat, tetapi juga mendukung permintaan srilankési kepada IMF, atau Amerika Serikat, yang segera membuat Beijing khawatir.
Amerika Serikat. Pemerintahan Biden mempromosikan sebuah strategi9 Indo-Pasifik ditujukan pada perlawanan terhadap pervasif China untuk memungkinkan penyelarasan Amerika di pulau-pulau Pasifik, sebuah kebijakan yang seharusnya tidak mengabaikan Sri Lanka dan untaian mutiara China yang, akhir-akhir ini, juga menjerat Kepulauan Solomon dalam menanggapi baik AUKUS kesepakatan dan peningkatan kemampuan militer AS di Pulau Wake10.
Kesimpulan. Jika benar bahwa Columbus sedang runtuh, dan jika benar bahwa krisis bersifat sistemik dan oleh karena itu tanpa kemungkinan solusi untuk struktur internasional yang hanya dapat campur tangan pada masing-masing negara, orang tidak dapat tidak menstigmatisasi mundurnya Amerika yang, terutama dengan Presiden Obama , telah beralih lebih ke Asia daripada ke Pasifik, meninggalkan banyak ruang bagi aktor regional lainnya yang menafsirkan kebijakan populis atau otokratis.
Sri Lanka, India, Pakistan dan Bangladesh, dengan perbedaan yang tepat, menunjukkan kecenderungan nasionalisme yang tidak terlalu sensitif terhadap daya tarik institusional dan dimotivasi oleh pencarian stabilitas yang belum dapat dipastikan oleh para eksponen liberal. Penggunaan srilankése bantuan terikat dari IMF ketika berada di antara landasan India dan palu Cina, mengarah ke iklim Perang Dingin baru tetapi dengan satu elemen lagi, yaitu menjadi bagian pertama dari domino tak terkendali, di mana negara-negara berpenghasilan rendah keluarga menghadapi 3 keadaan darurat: pandemi, peningkatan utang, kenaikan harga karena invasi Ukraina.
Bahasa srilankése default tidak akan menjadi yang terakhir, ini hanya masalah waktu; di sana Kartu Skor Kerentanan Utang Negara Bloomberg menyoroti bagaimana El Salvador, Ghana, Mesir, Tunisia, dan Pakistan selangkah lagi dari kejatuhan lemming.
1 diklaim oleh National Thowheeth Jama'ath - sebuah kelompok Islam lokal yang berafiliasi dengan ISIS
2 Lebih dari 8 miliar dolar untuk proyek lebih lanjut yang ditambahkan ke pelabuhan
3 Pertahanan, Keadilan, Pembangunan Ekonomi, Keuangan dan Infrastruktur
4 Keputusan Bank Sentral untuk mendevaluasi rupee, untuk menarik pengiriman uang dan investasi, mendukung inflasi yang pada bulan Juni mencapai 54.6% secara tahunan.
5 Pembangunan pelabuhan di Hambantota telah menjadi bagian dari rencana pembangunan sejak 2002, ketika perusahaan Kanada Lavalin, yang didukung oleh pemerintah Ottawa, menyelesaikan studi kelayakan yang ditolak oleh pemerintah Sri Lanka. Selain dukungan yang diterima dari perusahaan lokal InfoConsult, yang mengajukan dukungan logistik dan TI, Hambantota telah disebutkan sejak 1952 dalam studi Bank Dunia 1952, yang mensponsori sebuah pelabuhan di bagian selatan pulau, yang memakan waktu 1910. ide orang Inggris Leonard Woolf. Pada tahun 2006 perusahaan Denmark Ramboll menyelesaikan studi kelayakan kedua, menurut pandangan optimis tentang potensi ekonomi, berdasarkan proyeksinya pada pertumbuhan Sri Lanka, pada kegiatan pelabuhan Kolombo, Galle dan Trincomalee, yang menarik untuk India dan Jepang.
6 China sekarang adalah pemberi pinjaman asing terbesar di dunia. Kredit ekspor telah menjadi alat ekonomi Beijing. Pada tahun 2007, Bank Ekspor-Impor China memberikan pinjaman pertamanya untuk Hambantota.
7 India telah mengamankan sekitar $ 3 miliar dalam bentuk jalur kredit
8 Pada tahun 2017, China berjanji untuk mengikuti pedoman G20 untuk pembiayaan berkelanjutan, serta prinsip-prinsip G20 untuk investasi infrastruktur, terkait dengan mematuhi kebijakan Bank Dunia dan IMF untuk negara-negara dengan beban utang yang tinggi.
9 Washington bermaksud untuk mendirikan kedutaan diplomatik di Kiribati dan Tonga, memulihkan pasukan penjaga perdamaian AS di Fiji, Samoa, Tonga dan Vanuatu dan pakta asosiasi bebas dengan Palau, Kepulauan Marshall, Negara Federasi Mikronesia
10 atol karang di Samudra Pasifik Utara yang dikelola oleh Angkatan Udara; itu bisa memainkan peran pertahanan kunci di daerah itu jika terjadi konflik, karena China memiliki rudal yang mampu menghantam Guam dan benua Amerika Serikat.
Foto: Xinhua / Twitter
