Somalia: satu lagi "tanah indah cinta" yang dicuri dari penjaga yang pengecut

(Untuk Gino Lanzara)
23/10/17

Somalia, bagi negara kita, tetap menjadi subjek politik "rumit". Sejak awal, keterlambatan penyatuan nasional dan perkembangan kapitalis yang sulit telah menciptakan banyak kesulitan dalam mengejar keinginan untuk mengukir "tempat di matahari" di ruang kecil yang ditinggalkan oleh negara-negara ekspansionis. Pendirian sebuah koloni akan mengambil bentuk tindakan kekerasan, yang tidak dapat dibayangkan bagi sebuah negara yang begitu muda dan di atas semuanya begitu tidak memiliki bobot politik dan diplomatik yang signifikan. Bukan kebetulan bahwa di meja hijau kantor asing, bahkan hari ini, pemain yang sama dari pertengahan 1800-an masih duduk sebagian besar, di mana kompetitor lain secara progresif mampu bertaruh dan mengajukan diri untuk distribusi surat. Mercè yang baik (dan tertarik) kantor-kantor Inggris Italia memiliki akses ke Somalia, pada kenyataannya dijajah setelah Perang Besar, memilih solusi kompromi yang mampu tidak mengenai keseimbangan kekuatan yang ada. Baik administrasi periode Fasis maupun administrasi wali amanat, tidak menguntungkan penyelesaian kerapuhan negara Somalia, korban defisiensi geografis, budaya, dan historis yang mengarah pada apa yang telah ditetapkan. "Demokrasi pastoral anarkis" dikondisikan oleh optik "klan" yang tidak ada duanya. Korut, Somaliland, dari tipe Anglo-Saxon, berhasil mengajukan diri secara politis dengan cara yang lebih aktif daripada yang Selatan, asal Italia, gagal lakukan.

Sejarah telah melihat, dengan kepergian Italia, penegasan rezim Syad Barre, yang diikuti oleh perang saudara yang ganas tanpa gangguan yang menyebabkan perpecahan kekuasaan, yang dipegang di tangan para penguasa. panglima perang, dan untuk pengakhiran sesepuh. Kegagalan Negara disoroti dalam alternatif yang diusulkan oleh persatuan agama "Pengadilan Islam" yang mampu mengelola keadilan dan menyediakan bagi penduduk, dalam menghadapi kegagalan konstan dari lusinan pemerintah yang menggantikan Mogadishu. Oleh karena itu sektarianisme klan telah berbenturan dengan jiahdisme militan al-Shabaab, yang bertujuan untuk solusi militer yang mampu menghasilkan destabilisasi yang kuat dan meluas. Seharusnya tidak mengejutkan bahwa, dalam situasi yang sangat berbahaya, episode pembajakan terkait dengan pemiskinan sumber daya ikan dan penjualan lisensi penangkapan ikan kepada perusahaan asing, biasanya beroperasi secara ilegal dalam jarak 15 mil dari pantai, telah lama terwujud.

Kelompok perompak utama yang beroperasi terletak di wilayah Puntland, tanpa kontrol yang efektif oleh pasukan keamanan; apa yang harus membuat kita berpikir tentang kemungkinan hubungan antara perompak dan militan Somalia dari Negara Islam, karena keanggotaan klan yang sama. Bagi komunitas internasional, kolaborasi antara organisasi-organisasi ini bukanlah hal yang baru, meskipun telah diketahui adanya gesekan terutama karena pertimbangan yang diperuntukkan bagi para perompak oleh pengadilan Islam, enggan menerima perilaku etis dariperampokan bersenjata, dan penerimaan yang terlewat dari pajak yang dikenakan pada armada oleh Salafi, tampaknya terhindarkan, dengan perjanjian yang menyediakan pemberian persenjataan oleh al-Shabaab, ditambah kemungkinan menghentikan kapal yang disita dari bajak laut dengan pembayaran 20% dari tebusan. Saat Anda mau, a entente ramah selalu ditemukan.

Ma al-Shabaab bukan hanya ini; sementara Korea Utara telah melakukan uji coba nuklir keenamnya, sebagaimana dibuktikan dengan catatan diplomatik yang ditujukan kepada duta besar AS di Somalia Schwartz, tampaknya semakin yakin bahwa Anak laki-laki Islam telah mengambil kendali atas tambang uranium Galmudug - area yang dipantau sejak 80-an oleh IAEA - untuk mendapatkan sejumlah besar uranium trioksida ke Iran. Bukan kebetulan bahwa Somalia telah memutuskan untuk mengganggu hubungan diplomatik dengan Teheran, dituduh mengancam keamanan dan persatuan negara Tanduk Afrika dengan pengiriman senjata dan amunisi yang terdokumentasi, dan terutama karena bermaksud mendukung Arab Saudi setelah serangan terhadap markas diplomatiknya di Iran dan di Konsulat Mashad, sebagai pembalasan atas eksekusi ulama Syiah Nimr al-Nimr. Jelas segala sesuatu memiliki harga, bahkan ketika dan di atas semua itu adalah masalah keyakinan: dukungan yang diterima oleh Riyadh telah dengan murah hati diperkirakan sekitar 50 juta dolar dalam bentuk bantuan.

Intensifikasi operasi militer angkatan laut terhadap pembajakan pada awalnya mengarah pada kolaborasi teroris dan bajak laut, dipaksa untuk "mendiversifikasi" kegiatan mereka dengan mengarahkan mereka ke perdagangan manusia dan penyelundupan senjata dan obat-obatan, hanya untuk tiba di 2017 yang melihat lonjakan baru dan menentukan dalam kejahatan maritim. Apa yang terjadi memperjelas penutupan Operasi NATO Perisai laut itu prematur, dan seperti Misi Atalanta Uni Eropa memiliki peran operasional utama. Salah satu konsekuensi utama adalah untuk mendorong salah satu pemain "baru", Amerika Serikat, untuk mengambil kartu lagi setelah meninggalkan meja permainan Somalia pada tahun 1994, meningkatkan kehadirannya di daerah: Tanduk Afrika dengan Teluk Aden, mereka membentuk zona geopolitik yang kepentingan strategisnya tentu saja tidak dapat diabaikan baik untuk kontrol poros fundamental untuk memerangi terorisme, dan untuk keselamatan rute laut. Untuk melengkapi gambaran singkat, kekerasan iklim tidak bisa dilewatkan, seperti kekeringan saat ini, yang mampu menghancurkan lebih jauh area yang sudah rusak dan secara sosial tertekan.

Namun, geopolitik masih menarik banyak orang di samping tempat tidur Somalia pemain: Di samping Amerika, Inggris terus menenun jaringan diplomatik mereka dan, dengan kemitraan baru untuk Somalia tahun 2017, bersama dengan subyek politik lain yang terlibat, telah membentuk a pakta keamanan ditujukan untuk menjamin stabilitas dan keamanan berkat intervensi struktural yang mendalam, tidak terkecuali pada FF.AA. Ny. May, dalam hal ini, tidak melakukan upaya dalam memastikan dukungan yang efektif untuk menjamin bahan dan bantuan keuangan untuk mendukung Bank Sentral Somalia, dibebani oleh hutang signifikan yang timbul selama bertahun-tahun. Selain itu, bukan misteri bahwa Inggris telah membuat kepentingan geostrategis Italia yang terbengkalai di Tanduk Afrika, merebut dan mempertahankan inisiatif di ladang minyak - ekstraktif dan wirausaha.

Unsur kebaruan dapat diwakili oleh presiden baru, Mohamed Abdullahi Mohamed "Farmaajo", "Keju", makanan yang tampaknya telah serakah sebagai seorang anak. Kuat dari pengalaman politik yang luar biasa, juga diperoleh di AS, dan dari budayanya, Farmajo sudah sebagai seorang Perdana Menteri dia telah menerima pujian baik atas komitmennya yang sebesar-besarnya kepada al Shabaab dan untuk korupsi, kejahatan endemik yang menempatkan Somalia di posisi dunia terakhir. Dari bagus orang luar, Terlepas dari ketidakpopuleran politik dalam negeri, mencapai puncak kelembagaan berkat juga keseimbangan yang cermat dari kantor-kantor yang didistribusikan sesuai dengan penghormatan yang cerdas terhadap relevansi klan. Sisi "asing" telah melihat pembukaannya menuju Arab Saudi (sic!), Tidak pernah begitu aktif di panggung internasional, yang bertujuan untuk menciptakan keseimbangan dengan utama pesaing wilayah, Ethiopia dan Kenya di atas semua, dengan negara kedua terlibat dalam pembangunan penghalang defensif yang bertujuan menahan intrusi kelompok teroris Somalia.

Tetapi bagaimana Italia berdiri di hadapan kontingensi yang dihadapi oleh bekas Cologne-nya? Dan yang terpenting: langkah apa yang ingin Anda ambil, atau sudah Anda buat, untuk melindungi kepentingan Anda sendiri dengan cara yang sama dengan "pemain" hebat lainnya?

Di luar pengucapan basi ala la hubungan strategis muncul bermasalah, dikondisikan oleh sejarah, tetapi juga dan di atas semua itu terkikis oleh a penglihatan geopolitik yang kurang dan terputus-putus.

Di masa lalu, Somalia telah beralih ke mentor kuno yang kuat dari warisan budaya dan yuridis yang masih terasa, tetapi tanpa menerima jawaban yang diperlukan. Seperti yang dibuktikan juga oleh dokumentasi parlementer, kerja sama bilateral yang sudah ada hingga 1990, terganggu oleh situasi politik yang mengendap, pada awalnya terbatas pada kegiatan darurat yang dilakukan oleh LSM dan, hanya setelah Agustus 1992, setelah sikap internasional, menyatakan diri. dengan pembukaan saluran baru baik dari segi mediasi politik dan kemanusiaan. Ini tidak menghindari kritik terhadap Pemerintah Italia yang dipandang sebagai pendukung Presiden Barre, sedemikian rupa sehingga memicu hubungan konflik antara felucas Italia dan beberapa faksi yang terlibat dalam perang saudara.

Pada dekade antara 1980 dan 1990, Italia mengalokasikan lebih dari 1.400 miliar lira untuk kerja sama, mengarahkan mereka ke pembangunan infrastruktur besar, investasi produksi terkonsentrasi, dan hanya 13% untuk investasi yang didedikasikan untuk program "Bangunan institusi". Distribusi yang begitu tidak seimbang terhadap elemen fisik telah menyoroti ketidaktepatan teknologi dan peraturan yang menyebabkan tenggelamnya sebagian besar inisiatif yang dibiayai.

Kerjasama Italia telah gagal baik karena cacat pemrograman dan koordinasi yang jelas dengan inisiatif internasional dan multilateral, dan karena harus menderita logika kepentingan nasional yang tidak ada hubungannya dengan kebutuhan Somalia. Kesalahan teknis, biaya ragi, kurangnya persiapan personel teknis yang memenuhi syarat untuk dikhususkan, kekeliruan kesalahan evaluasi, inisiatif peradilan, telah menyebabkan kegagalan seperti untuk membenarkan keraguan yang dibenarkan tentang validitas inisiatif Italia. Jika kerangka kerja politik dan kewirausahaan nasional merasa sulit untuk mengilhami kepercayaan, bagaimanapun, tetap ada sisi Pertahanan yang, baik di laut dengan Atalanta keduanya di tanah dengan Misi Pelatihan Uni Eropa, mencoba, bahkan dalam keheningan komunikatif yang memekakkan telinga, untuk menghidupkan kembali citra yang menyedihkan ketika diplomasi lapangan mission impossible mencoba membuktikan bahwa Italia tidak pernah melupakan Cologne primitifnya, juga tidak pernah benar-benar pergi.

Bersama dengan upaya peningkatan kondisi keamanan dan kehidupan di Mogadishu dan lokasi terkait lainnya, sayangnya ditentang secara tragis oleh serangan terbaru, Uni Eropa - dalam kerangka geopolitik yang lebih luas - berusaha memberikan saran strategis kepada pihak berwenang Somalia juga untuk apa menyangkut aspek kelembagaan intelijen. Setelah pengalaman tragis Italia tahun 90-an - di kepala misi dan dengan kehadiran Kementerian Pertahanan di tingkat Mentoring dan Advising - kembali ke Somalia untuk melatih unit Somalia dalam perang melawan ancaman asimetris al-Shabaab, secara signifikan mentransfer kegiatan pelatihan dari Uganda di lokasi.

Dalam konteks yang begitu kaya akan hal-hal yang tidak diketahui dan di mana tidak ada garis depan yang dapat dikenali, tugasnya tidak mudah, dan fokus pelatihan telah bergeser dari rencana individu ke rencana unit, dengan maksud membentuk departemen (embrionik) Tentara Nasional Somalia, mampu beroperasi di seluruh ekstensi nasional dan mampu mengkonsolidasikan kekuatan pemerintah di wilayah yang dibebaskan. Namun, "pemain" Italia itu tidak bisa mengabaikan duduk di meja tempat orang lain berada pesaing pemain internasional dan pemain internasional berniat untuk memaksakan pengaruh mereka, tidak terkecuali Turki, yang melakukan intervensi besar-besaran pada keduanya rumah tangga politik - pemilihan dengan sumbangan uang tunai yang kuat, baik dalam hal materi dengan dukungan militer dan pelatihan lebih lanjut.

Komitmen langsung Italia di lapangan oleh lembaga-lembaga yang, di tingkat nasional, telah memelihara dan mengembangkan keterampilan teknis dan hubungan yang berkelanjutan dengan realitas eksternal, Urusan Luar Negeri dan Pertahanan, menjadi saksi potensi dan kemampuan "taktis"; apa yang hilang adalah kapasitas "strategis" yang benar dan tepat dari sifat Inggris yang luas, bebas dari kekacauan. Dalam semacam ini pelakunya Italia vacatio Inggris menempati proscenium yang secara alami menyenangkan bagi Bel Paese; prevalensi politik di Kebijakan, khas dari Farnesina, tidak adanya visi jangka panjang tentang peran Italia di dunia, tidak mencerminkan apa itu. naif tidak mempertimbangkan kerja sama pembangunan sebagai salah satu alat paling penting untuk proyeksi kepentingan strategis suatu negara berarti bahwa kesempatan kesekian telah diremehkan.

Anjing ENI berkaki enam meninggalkan kesan pertama di padang pasir Mesir pada tahun 1954, menjadikan keberadaannya sangat strategis dan mampu memastikan dirinya sebagai produsen internasional pertama di benua Afrika; mungkin yang pertama bingung oleh tanah air adalah Enrico Mattei, yang dengan jelas berorientasi pada kebijakan yang mampu menjamin keseimbangan dalam konteks internasional yang bermusuhan dan terfragmentasi.

Di luar komitmen EUTM, yang difokuskan pada konsultasi dan pembangunan kapasitas jangka panjang dan mencakup bidang operasi, perencanaan, logistik, administrasi dan urusan hukum, dan juga diuji dalam hal ini Dalam beberapa hari terakhir, situasi Somalia menambah kekacauan pengelolaan di bekas jajahan Libya lainnya. Sementara di Roma penyimpangan ada dalam agenda, Italia jelas membakar sisa-sisa pengaruhnya yang terakhir demi kekuatan lain, yang jauh lebih bertekad dan sadar. Bahkan dalam kesadaran bahwa para pemimpin militer EUTM adalah orang Italia, tidak diragukan lagi bahwa Italia telah terlalu lama keluar dari permainan geopolitik, kehilangan rasa hormat. pesaing agresif dan sangat siap, seperti orang Turki, juga hadir di teater Libya untuk mendukung Fayez al-Sarraj.

Bahwa Tanduk Afrika relevan dari sudut pandang politik, ekonomi dan strategis tampaknya telah disadari oleh banyak orang; bahwa Bangsa kolonial kuno berjuang untuk mewujudkannya secara praktis pasti. Pada tahun 1847, Pangeran Metternich menulis, dalam sebuah catatan yang dikirim ke Count Dietrichstein, bahwa "... kata Italia adalah ekspresi geografis, kualifikasi mengenai bahasa, tetapi yang tidak memiliki nilai politis yang cenderung diberikan oleh para ideolog revolusioner kepada mereka ..."; mengesampingkan evaluasi historis dan interpretasi kontingen yang telah diberikan, mungkin ini bisa menjadi kesempatan terbaik untuk menunjukkan bobot politik dan kapasitas yang diperbarui. Akankah dia mampu?

(foto: Angkatan Laut AS / Pemerintah Inggris / Angkatan Laut / EUTM-Somalia / ENI / Presidensi Republik)