Apakah Singapura memerintah Cina?

(Untuk Gino Lanzara)
21/06/18

KTT yang diadakan di Singapura, setelah ikonografi resmi, memiliki berbagai implikasi geopolitik yang kemungkinan besar akan mempengaruhi evolusi hubungan regional Asia. Pertemuan bulan April antara kedua pemimpin Korea Utara dan Selatan telah mengantisipasi masalah utama, yaitu kerja sama antarnegara, stabilitas kawasan, pelonggaran sanksi dan, yang terpenting, denuklirisasi, semuanya. topik kompleksitas tertentu yang, dalam situasi tertentu, hanya dapat mengarah pada deklarasi bersama dengan asumsi komitmen pada prinsipnya.

Di luar hype, pertemuan berikutnya antara orang Amerika dan Korea Utara tidak konklusif atau tidak menentukan; sementara mengkonfirmasikan niat yang jelas untuk relaksasi dalam hubungan antara kedua negara, tidak dapat dikatakan bahwa kedua pemimpin tersebut benar-benar menang atas satu sama lain. Jika benar bahwa Kim Jong Un, berdasarkan pernyataan Presiden Trump, kelihatannya telah menjadi yang paling terampil dalam meluncurkan kembali, juga benar bahwa Cina adalah kekuatan nyata yang mampu merajut plot politik pertemuan dengan tujuan mengarahkan hasil.

Xi Jinping, tamu ketiga yang hanya absen secara fisik, adalah orang pertama yang membidik stabilitas semenanjung Korea yang dipandang sebagai tambahan dari daratan Cina, stabilitas yang mampu menghindari runtuhnya Pyongyang yang menghancurkan, masih merupakan penyangga yang sangat diperlukan antara Naga dan Amerika di melampaui paralel ke-38, adalah untuk menjamin penghalang yang valid untuk ambisi nuklir Kim.

Prodromal ke KTT Singapura ada dua pertemuan antara Kim dan Xi, pertama di Beijing dan kemudian di Dalian: sulit untuk tidak membayangkan sejauh mana suasi moral dilakukan oleh Pangeran Merah, terampil dalam menerapkan pengaruh yang efektif pada keputusan Matahari Agung abad ke-XNUMX. Penutupan KTT juga berlangsung menurut aksara Mandarin, dengan satu suspensi ganda baik perang Amerika dan Korea Selatan, dan pelaksanaan uji coba nuklir di Utara.

Tapi seberapa besar kekuatan yang muncul dari Naga membebani fiksi Amerika? Lebih banyak, tentu saja melebihi kapasitas nuklir Korea Utara, sedemikian rupa untuk mendorong tindakan kompensasi ekonomi - komersial, yang dirancang untuk mengingatkan Xi yang masih memegang kekuasaan efektif. Kekuatan Laut.

Oleh karena itu, kontak, yang bagaimanapun membuat masalah geopolitik besar tidak terpecahkan, pertama-tama perjanjian perdamaian nyata yang memberi sanksi pada akhir Perang Korea, dan pembentukan hubungan diplomatik yang efektif tidak hanya antara AS dan Korea Utara tetapi dengan banyak forum internasional, atau proses normalisasi yang terus menerus terputus karena uji coba nuklir yang berulang. Deklarasi bersama klasik yang dibuat di akhir pekerjaan, pada kenyataannya, bahkan jika diproyeksikan untuk meletakkan dasar bagi negosiasi yang berguna untuk menjamin konteks Asia Timur Laut dari risiko nuklir, membuat tindakan diplomatik teknis dipercayakan kepada sherpa yang sekarang harus menemukan cara untuk membuat deklarasi politik menjadi mungkin, terutama mengingat konsesi timbal balik yang tak terelakkan dan diperlukan untuk membuat program jangka panjang menjadi praktis.

Tepi kasar terbesar menyangkut kontroversi denuklirisasi dan di atas segalanya jaminan stabilitas rezim Korea Utara, tidak pernah membutuhkan jaminan terhadap kemungkinan pergolakan politik internal.

Kegagalan yang dicapai oleh pemerintahan Amerika sebelumnya, bertanggung jawab atas pelakunya Peredaan bipartisan, juga mengingat sikap Korea Utara, tidak mengarah pada dukungan yang menguntungkan mengingat, antara lain, sejauh mana interpretasi yang ingin diberikan oleh kedua presiden terhadap kemungkinan proses pembongkaran kapasitas nuklir Kerajaan Pertapa.

Oleh karena itu, marilah kita kembali sejenak ke “konsesi bersama”; Tidak dapat dikesampingkan secara apriori bahwa penerimaan perampingan nuklir Korea Utara tidak mengarah pada penarikan strategis Amerika dari daerah tersebut dan oleh karena itu pada akhir pencegahan perlindungan terhadap Jepang dan Korea Selatan.

Dalam istilah apa Washington bisa "memikirkan kembali" keberadaannya? Tidak mempertimbangkan kemungkinan penarikan tout pengadilan, harus dipertimbangkan bahwa bahkan kemungkinan pengurangan pasukan AS akan mengarah pada kebutuhan untuk mendesain ulang keseimbangan regional. Hubungan antara Cina dan Korea Utara, di mana kehilangan superstruktur ideologis, membuat kita percaya bahwa lebih dari sekadar aliansi kita harus berbicara tentang koeksistensi yang enggan, tentang kenyamanan bersama tetapi sering kali tidak ditoleransi dengan baik. Dari sudut pandang geopolitik, tidak diragukan lagi bahwa agresi Korea Utara telah menciptakan lebih banyak masalah bagi diplomasi China, karena telah mampu menyalakan kembali perlombaan senjata yang didukung dan disponsori AS yang berbahaya dan meluas di wilayah tersebut. yaitu pesaing komersial yang mampu menaikkan bea lebih dari sekadar merusak dan mampu menimbulkan tekanan dan pengaruh di dekat perbatasan Cina, berkat hubungan komersial yang dipertahankan dengan negara-negara tetangga yang, meskipun dikondisikan oleh ekonomi Cina, tidak mentolerir hegemoni.

Singkatnya, ada pembalikan politik di pihak China, perilaku yang bijaksana tetapi tajam yang, di satu sisi, membuat Korea Utara memahami apa artinya tiba-tiba kehilangan dewa pelindung seseorang, dan di sisi lain. itu mengarah pada negosiasi yang, dalam permainan konsesi dan kompensasi, secara tidak langsung memungkinkan Naga untuk mengambil keuntungan dari pelonggaran rezim sanksi; Pembukaan hubungan luar negeri Korea Utara pada akhirnya akan memungkinkan Beijing untuk menikmati peluang politik-ekonomi untuk mencoba memvariasikan keseimbangan regional dengan mengandalkan pemimpin yang diakui dari sebuah negara berdaulat dan tidak lagi dilarang, sebuah negara yang dapat diorientasikan sesuai dengan diktat sosialisme Xi.

Di mana Korea Utara di masa lalu berhasil membekukan konvergensi politik negatif dengan suara bulat bahkan antara negara-negara yang secara historis merugikan (China dan Jepang), sekarang negara sosialis yang diproyeksikan menuju modernitas dan masa depan menurut perintah China dapat berkontribusi pada revisi keseimbangan. jenderal daerah.

Jadi, apa keuntungan China? Penentuan ulang hipotetis kehadiran militer Amerika, setelah KTT Singapura, akan memungkinkan Kekaisaran Tengah untuk mengklaim ruang strategisnya di Laut Cina Selatan dengan lebih sedikit kesulitan.

Sejauh ini Angkatan Laut AS telah mencegah China untuk bersikap terlalu tegas, tetapi perubahan dalam keseimbangan kekuatan dapat mengarah pada konsolidasi strategi untaian mutiara, dengan pengusiran AS dari wilayah tersebut. Lebih sedikit pencegahan Amerika, lebih banyak ketegasan China.

Tetapi dapatkah kita yakin akan kepatuhan AS yang begitu nyata? Hipotesis yang memandang Washington sebagai kemungkinan mitra dagang Korea Utara adalah sulit, jauh lebih mungkin, juga dengan mempertimbangkan fakta (diterima oleh Amerika), bahwa denuklirisasi bisa jadi sama sekali tidak jelas; Oleh karena itu, tidak ada yang sulit untuk menghipotesiskan operasi diplomatik AS yang bertujuan untuk mendukung Kerajaan Pertapa dalam kunci anti-Cina; kemungkinan ini, meski telah distigmatisasi oleh beberapa majalah, namun bertentangan dengan ramalan lain yang, sebaliknya, cenderung memasukkan Korea Utara sebagai "stasiun" yang layak di rute Jalur Sutra Baru.

Namun, analisis konklusif tidak dapat mengabaikan fakta bahwa, hingga saat ini, AS terus memegang kendali setidaknya 80% dari rute laut yang dilalui lalu lintas komersial dan hidrokarbon China, serta hub dan Selat Malaka, Sonda, dan Lombok, dengan keunggulan diplomatik yang patut ditiru: dapat mengandalkan dukungan dari sebagian besar negara di kawasan itu, tidak bersedia menggantikan kepentingan ekonomi mereka dengan kepentingan strategis. Sebaliknya, orang Amerika sekarang mendapati diri mereka harus merundingkan evolusi program nuklir Korea Utara tanpa dapat mengandalkan prevalensi, yang secara keliru diterima begitu saja, dari Selatan yang lebih makmur dan "terkendali".

Di Korea, meskipun ada pertemuan puncak, permainan tampaknya belum berakhir, justru sebaliknya. Belum pernah sebelumnya tampaknya lebih dari terbuka untuk masuknya aktor lain, seperti Rusia, dan dengan maksud untuk melanjutkan perlombaan senjata regional.

(foto: Gedung Putih)