Niger: jebakan

(Untuk Walter Raleigh)
15/01/18

Afrika kembali lagi ke perhatian politik Italia; apakah itu adalah selamat datang kembali atau tidak akan menjadi waktu untuk memberitahu kami dengan keberanian tanpa ampun. Niger, baru sol cinta dan tentu saja, membawa benua Afrika kembali ke pusat debat politik internal dengan mengikat (kurang lebih secara sadar) keberadaannya sebagai subjek politik internasional pada evolusi fenomena imigrasi ilegal. Memahami Afrika sebagai pelengkap belaka migran Mediterania, bagaimanapun, memberikan persepsi yang tepat tentang kemiskinan penglihatan Geopolitik Italia, atau ketidakmampuan untuk mengembangkan strategi pembayaran yang tidak kalah fatal dan selalu dikalahkan oleh kebijakan yang kurang prospek.

Ahli waris (politisi) eksekutif Depretis mengundurkan diri, pemerintah Italia, meskipun mendebarkan kemenangan kekaisaran dan memalukan debasi, telah sering memberi kesan berpakaian dengan keberuntungan, pakaian para penonton tentu saja memiliki informasi yang baik tetapi tidak memiliki kekuatan yang diperlukan yang telah memungkinkan bangunan masa lalu kerajaan kolonial Anglo-Prancis, dan pemeliharaan saat ini dari area pengaruh yang tepat dan berbuah. untuk menjamin yang sangat diperlukan hak prerogatif kekaisaran.

La timidezza dalam politik luar negeri itu tidak dikabulkan, tak pelak lagi meninggalkan tempat untuk kasus perang yang berbeda: menyerah, kekalahan karena hilangnya pemahaman alasan dan di atas semua kepentingan nasional. Apa yang tersisa bagi kita sekarang, setelah penutupan yang sulit dari era kolonial yang kontroversial, adalah kontrol arus migrasi yang, apalagi, memaksa kita untuk mengalihkan perhatian kita ke Afrika Barat yang berbahasa Prancis secara tradisional, dan di mana konsiliasi kepentingan Cisalpine dan transalpine tampaknya sangat sulit.

Afrika jelas merupakan risiko, tambang yang siap meledak di tangan pemerintah tanpa mandat pemilihan yang kuat; itu adalah entitas politik geografis yang terdiri dari kompleksitas ekstrim yang membuat Italia hanya mampu mentransmisikan model sosial yang juga diubah dan berumur pendek, yang memungkinkan, antara lain, baik penetrasi infrastruktur maupun perdagangan Kerajaan Cina Tengah - yang membutuhkan bahan pertama - kedua penjajahan kolonial Perancis yang, sementara menjaga kepentingannya sendiri dengan cara apa pun, tidak memiliki gangguan dalam meminta dukungan asing. Tentu saja itu bukan model yang idealnya dapat diterima tetapi, lebih lanjut, apakah mungkin untuk mengingatkan para diktator yang telah diberhentikan dengan bantuan pembangunan? Apakah dapat diterima untuk mengurapi pemimpin para pemimpin Afrika dengan minyak suci demokrasi hanya berdasarkan empati yang nyata? Pada saat ini, sejauh menyangkut pihak Afrika, Italia hanya diwakili oleh beberapa pengecualian kewirausahaan yang patut dipuji yang, bagaimanapun, tidak dapat menjadi penafsir penuh kepentingan nasional.

Karena itu Afrika adalah darurat "pemilihan" abadi yang dihadapi, seringkali, bahkan tidak secara institusional; bagi Italia, Afrika masih secara politis tahun nol, dan dari sanalah orang harus dengan cepat mulai menjalin jaringan diplomatik lagi. Prioritas strategis Italia berada di Libya dan daerah pedalamannya, yang tidak dapat mengabaikan krisis yang berulang yang mempengaruhi Sahel, yang terlibat dalam terorisme, perdagangan narkoba, gerakan migrasi yang tidak terkendali yang melemahkan pangkalan negara bagian di wilayah itu.

Dinamika geopolitik sekarang melihat kehadiran Prancis yang baru dan kuat, dengan pembagian konseptual benua ke dalamnya Afrique yang berguna ed yang tidak perlu, tergantung pada apakah ini adalah ekstensi komersial atau pesisir atau kota atau area yang hanya cocok untuk menjamin kelangsungan teritorial antara kepemilikan dan ekstensi mereka tidak pernah diperdebatkan oleh entitas kolonial Eropa lainnya.

Emmanuel Macron, tidak lebih dari beberapa bulan yang lalu menyerang pasukan Prancis yang dikerahkan di Mali, menyebut mereka tentara benteng dan penjaga melawan meluapnya terorisme dan fanatisme; dengan cara ini memberikan kontinuitas geopolitik pada niat pendahulu Hollande yang, dengan Operasi Barkhane, telah membuat kehadiran gendarme Prancis di Afrika secara semipermal sejak 2014. Ini menegaskan kembali pendekatan politik Gaullis yang jelas dari kebijakan transalpine, dibantu juga oleh postur Amerika yang, meskipun berkomitmen untuk memerangi terorisme sejak kepresidenan Bush, selalu lebih menyukai opsi Gallic di benua Afrika sebagai alat yang berguna untuk penegasan kembali kebijakan yang tidak pernah aktif. kekuatan.

Intervensi di Sahel, singkatnya, berfungsi untuk mendefinisikan kembali hubungan kekuatan di dalam Uni Eropa, menjaga peran alami Prancis sebagai kekuatan penjamin, dengan Spanyol dan Italia menjaga jarak penuh hormat sebagai pengamat yang tertarik, meninggalkan panggung ke Jerman Angela Merkel, pesaing tak terduga dari keagungan Hegemonik Perancis. Namun, terlepas dari upaya yang telah dilakukan, situasi di daerah tersebut tampak jelas lebih tidak stabil, dan dalam konteks ini bahkan aktor internasional utama menunjukkan ketidakmampuan mereka untuk melakukan kontrol yang efektif; misi PBB Minusma terbukti menjadi salah satu yang paling berbahaya dalam sejarah organisasi dan dengan susah payah dapat meninggalkan Prancis dan Jerman sebagai pesaing.

Kami sekarang datang ke intervensi Italia, jadi diminta pada pertemuan puncak musim panas Celle Saint Claud oleh presiden Macron. Sambil menunggu definisi pedoman partisipasi kami, kami mulai memeriksa fitur-fitur yang menonjol. Pertama-tama, paparan keuangan, yang tampaknya tidak terlalu penting (total 423 juta Euro), mungkin akan memberlakukan pengurangan kontingen di Irak; selanjutnya, kehadiran kontingen Eropa tambahan akan memungkinkan Prancis untuk meringankan jumlah personel dalam Operasi Barkhane mengurangi komitmen nasional yang kuat sambil mempertahankan keutuhan komando kegiatan di bekas jajahannya.

Risiko melihat kontingen Italia diturunkan ke peran yang suka berteman, tetapi tidak kalah berisiko, lebih dari didirikan, dan justru untuk dan mendukung kekuatan itu - Prancis - yang terus menjadi rival Italia terburuk di Libya. Selain itu, ambiguitas dasar yang ingin - retorika - operasi yang dilakukan di bawah panji "tidak bisa dilupakan" kecepatan begitu banyak yang diinginkan secara elektoral. Di wilayah Niger yang bersangkutan, perdagangan gelap dikelola oleh organisasi jihadis dan karenanya mewakili dua sisi mata uang yang sama yang, di luar pernyataan prinsip, tidak berarti bagaimana mereka ingin diberantas jika tidak dengan senjata.

Dinyatakan, setelah penolakan terputus pada Mei 2017, bahwa misi akan memiliki karakteristik pelatihan yang diperlukan untuk membuat departemen Nigeria mampu mengatasi penyelundupan dan terorisme; tidak jelas lalu mengapa tidak mengerahkan kontingen nasional di Bandara Niamey, di mana pangkalan-pangkalan Perancis, Jerman, dan AS sudah beroperasi, yang tetap beroperasi dengan cara yang sepenuhnya otonom, menugaskannya sebagai patroli yang sangat mahal dari perbatasan antara Niger dan Libya bersama 600 km wilayah dilintasi rel yang hanya bisa dikendalikan dengan menjaga pos terdepan Legiun Asing Madama.

Penempatan unit kami di pangkalan Madama akan melibatkan beban logistik yang sangat tinggi dan tak terhindarkan karena kebutuhan untuk mengirim sejumlah besar dukungan, pasukan, dan pasokan, dan, terutama, melalui udara. Lebih jauh lagi, patroli area - bahkan jika gurun - pasti akan mengarah pada operasi kontras baik untuk jihadis dan pedagang manusia yang, karena alasan yang jelas, tidak bisa mengabaikan pertempuran. Bagaimana kehadiran tentara dapat ditafsirkan durhaka di daerah itu?

Otonomi yang diperlukan untuk kontingen hanya dapat dijamin dengan dukungan operasional dan logistik yang akan membutuhkan setidaknya 1.000 unit dengan biaya lebih dari 150 juta euro per tahun; untuk semua ini harus ditambahkan pertimbangan jelas yang menyangkut kemungkinan, bagi pasukan pemberontak, untuk menghindari perangkat kontrol Italia dengan pelanggaran yang sesuai di Aljazair untuk mengakses Libya dari selatan.

Untuk memblokir arus migrasi ilegal, mungkin tidak perlu mengerahkan kontingen luar negeri tambahan, tetapi itu akan cukup untuk diserahkan kepada penjaga pantai Libya (sudah didukung oleh Italia) migran ilegal yang diselamatkan di Mediterania. Belum jelas apakah operasi itu akan menjadi versi multinasional dari operasi Prancis Barkhane, yaitu, dilakukan dengan aturan keterlibatan independen, tetapi yang pasti adalah bahwa itu akan membutuhkan komitmen logistik transportasi yang luar biasa, juga mengingat kekurangan ekstrim Eropa untuk transportasi udara strategis.

Pengerahan pasukan di lapangan tentu juga akan meningkatkan target yang tersedia untuk pasukan jihadis, juga mengingat fakta bahwa belum jelas mana dan berapa banyak Negara akan mengizinkan penggunaan tentara mereka dalam aksi pertempuran. Jika benar bahwa Sahel akan menjadi ujian bagi kemampuan pertahanan pertahanan Eropa, juga benar bahwa manifestasi perbandingan kepentingan dan hegemoni tidak akan terhindarkan.

Karena itu Prancis akan terus bermain di rumah; kehadiran militer yang konsisten di wilayah tersebut, pengalaman yang didapat dan keberadaan pangkalan di semua bidang strategis mengkonfirmasi kepastian bahwa tongkat komando akan tetap berada di tangan transalpine. Misi Italia, tidak diragukan lagi, dalam terang pertimbangan yang ditetapkan, menunjukkan kelemahan baru kami dan kesuksesan Prancis.

Apakah tugas kita masuk akal? Apakah layak secara strategis untuk mengerahkan pasukan kita yang besar dan lengkap tetapi dalam kondisi subordinasi dengan sekutu Perancis yang tertarik? Misi di Niger akan memungkinkan Prancis untuk mengurangi biaya dan komitmen tanpa merusak kepemimpinannya, dan karena itu tidak masuk akal untuk mengambil risiko orang dan kendaraan, di mana kemudian kapal militer Italia dan Eropa akan terus mendaratkan imigran ilegal di pelabuhan kami dari pantai Libya.

Apakah masuk akal untuk mengekspos diri Anda untuk sekutu yang memiliki minat di bidang yang, meskipun relevan, belum mencegahnya terlibat dalam urusan Italia di Libya? Sampai saat ini di Niger ada pasukan Jerman yang, di samping Prancis melegitimasi perjanjian antar negara antara Prancis dan Jerman; semua ini sementara Italia akan menentang ISIS dan para pedagang manusia dalam ujian umum persimpangan Afrika di takdir Eropa atau, dengan kata-kata sayang kepada Menteri Minniti, dalam momen historis pergerakan perbatasan Eropa ke Afrika. Apa yang perlahan-lahan menonjol adalah bahwa itu bukan hanya tugas kemanusiaan, tetapi latihan yang jelas dari kekuatan hegemonik Prancis.

Banyak pertanyaan (dan keraguan), terutama jika Anda berhasil keluar dari retorika yang selalu berbuat baik: apa peran, tanggung jawab, komitmen, dan hak dalam pembagian manfaat, jika memang ada? Sasaran yang tidak jelas pasti akan mengarah pada dampak juga di wilayah Mediterania, terutama jika seseorang harus memperhitungkan kehadiran Boko Haram di Niger dan fakta bahwa perbatasan Libya, suka atau tidak, adalah urusan kita.

Misi, dalam maksud yang dipublikasikan, harus menstabilkan Sahel atau, lebih baik, itu Françafrique meskipun rendahnya penghargaan nasional terhadap kebijakan luar negeri dan aspek militernya. Yang pasti, dan harus ditekankan, adalah bahwa dalam hal apa pun Italia akan menggerakkan orang-orangnya dan sarana untuk meringankan tugas dan tanggung jawab mereka yang, di daerah itu, dengan sengaja berkontribusi pada destabilisasi, telah mempengaruhi kepentingan nasional kita terus menganggap kami sebagai pesaing dari peringkat yang lebih rendah.

(foto: Présidence de la République française / US DoD / US Army / Ministère des Armées / EUNVFOR MED)