Keabsahan penggunaan kekuatan untuk melawan ISIS di Libya

(Untuk Giuseppe Paccione)
18/02/15

Faktanya saat ini di Libya sudah tidak ada lagi otoritas pemerintahan yang menguasai seluruh wilayah Libya, dapat dikatakan hidup dalam anarki absolut. Dalam konteks hukum internasional, fenomena ini diartikan sebagai Negara gagal.

Pemerintah pusat di kota Tobruk yang diakui oleh masyarakat internasional sebagai pemerintahan yang sah, tidak lagi memiliki kemampuan untuk menguasai setiap sudut tanahnya.

Kelompok teroris yang terhubung dengan penguasa ISIS itu, menyebabkan teror di antara banyak orang asing yang hadir dan menyebabkan penurunan produksi minyak secara vertikal. Penjualan ilegal minyak mentah dan perdagangan senjata semakin memperburuk situasi, yang menjadi sangat berbahaya dengan proklamasi kekhalifahan Islam.

Ada risiko kuat bahwa Libya akan menjadi Somalia kedua. Defragmentasi dengan kelahiran dua atau tiga negara merdeka, untuk saat ini setidaknya, belum terealisasi, meskipun beberapa suku dan geng bersenjata tidak dapat mengorganisir diri mereka sebagai entitas negara.

Upaya yang dilakukan oleh beberapa organisasi internasional belum juga mencapai hasil yang memuaskan. Selain EUBAM (Misi Bantuan Perbatasan Serikat), sebuah misi sipil Uni Eropa, harapan ditempatkan di tangan UNSMIL (Misi Dukungan Perserikatan Bangsa-Bangsa di Lybia); bukan misi bersenjata, tetapi misi politik, yang bertujuan mendorong dialog antara berbagai kelompok yang membentuk mosaik Libya. Misi ini bertindak di bawah naungan Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa, melalui utusan khusus Bernardino Leon dan tidak memiliki karakteristik misi penjaga perdamaian yang biasanya ditempatkan di wilayah negara. Negara kita telah mendukung dukungan totalnya untuk utusan khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa, menawarkan kesediaannya untuk mendukung intervensi pasukan hanya di bawah naungan keputusan yang dapat diadopsi oleh Dewan Keamanan, mengevakuasi 'Ide untuk mengintervensi secara sepihak.

Mari kita lihat apa saja pilihan yang sah dalam hal hukum internasional.

Ancaman serangan rudal yang dapat diluncurkan dari pantai Libya atau serangan sekelompok teroris di tanah Italia tidak boleh diabaikan, mengingat ancaman dalam beberapa hari terakhir ingin menghantam Italia. . Dalam hal ini, negara kita dapat memicu sistem reaksi untuk membela diri, tanpa harus menggunakan permintaan otorisasi dari Dewan Keamanan. Saat ini sudah mapan bahwa self-defence atau self-defence dapat dilaksanakan tidak hanya berkenaan dengan negara, tetapi juga terhadap aktor non-negara. Reaksi hanya dapat terjadi setelah serangan bersenjata diluncurkan, tetapi juga jika sudah dekat.

Aspek penting lainnya yang perlu diingat adalah bahwa Sekutu dapat campur tangan demi kepentingan negara kita, anggota NATO, yang akan memiliki hak untuk meminta Pasal 5 Pakta Atlantik, yang menurut Para Pihak setuju bahwa serangan bersenjata terhadap a atau lebih dari mereka di Eropa atau Amerika Utara akan dianggap sebagai serangan langsung terhadap semua pihak, dan oleh karena itu setuju bahwa jika serangan seperti itu terjadi, masing-masing dari mereka, dalam pelaksanaan hak membela diri, individu atau kolektif , yang dikenali oleh ISPA. 51 dari Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, akan membantu pihak atau pihak-pihak yang diserang dengan segera mengambil, secara individu dan bersama-sama dengan pihak-pihak lain, tindakan yang dianggap perlu, termasuk penggunaan kekuatan bersenjata, untuk memulihkan dan menjaga keamanan di Wilayah Atlantik Utara. Setiap serangan bersenjata seperti itu dan semua tindakan yang diambil sebagai akibatnya akan segera menjadi perhatian Dewan Keamanan. Tindakan ini akan berakhir ketika Dewan Keamanan telah mengambil tindakan yang diperlukan untuk memulihkan dan memelihara perdamaian dan keamanan internasional. Tetapi juga di dalam UE di mana dalam pasal 47 yang menyatakan bahwa dalam kasus agresi, mitra Eropa berkewajiban untuk memberikan bantuan dan bantuan kepada pihak yang diserang dengan segala cara yang mereka miliki. Tindakan pertahanan diri dapat berlangsung selama diperlukan dan melibatkan kehadiran bersenjata di wilayah Libya.

Seperti diketahui, penggunaan pasukan penegakan perdamaian membutuhkan dukungan dari Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan yang akan melibatkan pengiriman pasukan multinasional yang stabil di tanah Libya, yang bertujuan untuk menenangkan wilayah dan untuk merekonstruksi tatanan kelembagaan. Yang penting, kehadiran pasukan ini bisa beroperasi baik di bawah pengawasan Sekretariat Jenderal PBB, atau di bawah komando negara.

Aspek lain yang akan disorot adalah koalisi kesediaan, yaitu operasi tanpa cakupan PBB, tetapi aspek ini tanpa persetujuan negara berdaulat dan tanpa ?? otorisasi Dewan Keamanan dianggap melanggar hukum.

Dibandingkan dengan operasi penegakan perdamaian, operasi pemeliharaan perdamaian memiliki tujuan untuk menjaga perdamaian, menghindari menguntungkan satu atau pihak lain yang bertempur dan pasukan penjaga perdamaian tidak berwenang untuk - penggunaan aksi koersif bersenjata, kecuali dalam kasus melindungi anggotanya sendiri.

Kembali ke kemungkinan intervensi militer oleh Italia, perlu disebutkan bahwa itu harus berurusan dengan Perjanjian persahabatan, kemitraan, dan kerja sama yang ditetapkan oleh Perdana Menteri Berlusconi dan diktator. Libya Gaddafi, tahun 2008. Dalam perjanjian itu terdapat dua aturan yang menyoroti penghambatan ancaman dan penggunaan tindakan bersenjata serta menentukan larangan melakukan tindakan permusuhan berangkat dari keduanya. teritori. Ketentuan itu tentu saja disikapi pada tahun 2011, ketika negara kita bersama-sama dengan yang lain melakukan intervensi di Libya untuk menjatuhkan kekuasaan absolut pemimpin Libya. Aturan-aturan ini, baru saja disebutkan, tidak akan menjadi kendala jika kita membela diri. Satu-satunya kebingungan bisa muncul dalam kaitannya dengan tindakan bersenjata yang tidak diizinkan oleh otoritas yang kompeten dari Perserikatan Bangsa-Bangsa dan bukan dalam pembelaan diri. Bagaimanapun, pemerintah Italia sebaiknya menjaga kewaspadaannya dan mengambil tindakan serius atas kedatangan tak terkendali kapal-kapal yang penuh dengan manusia yang berangkat dari pantai Libya. Dikatakan bahwa dari 100 migran, 10 kemungkinan adalah teroris ISIS.

(foto: US DoD)