Libya: Bisakah kita mengharapkan sesuatu dari Italia atau lebih baik meninjau bahasa Prancis secara serius?

27 Agustus 2018, salah satu milisi yang bersaing untuk mendapatkan kekuasaan dan pendanaan domestik dan asing di Libya, 7 ^ brigade atau dikenal dengan nama "Kaniyat" yang berbasis di Tarhouna, 65 km tenggara Tripoli, telah melakukan beberapa serangan terhadap sasaran dan infrastruktur yang dilindungi oleh milisi yang sejauh ini menguasai Tripoli. Setelah 40 tewas dan 100 luka-luka, intervensi Misrata untuk membantu Al Sarraj dan mediasi PBB, gencatan senjata yang rapuh tercapai. Berapa lama gencatan senjata akan terlihat, tetapi yang pasti keseimbangan kekuatan di Tripoli telah diubah, untuk dilihat apakah mendukung atau menentang Al Sarraj. Di satu sisi, bantuan dari Misrata akan membutuhkan kompensasi dalam redistribusi sumber daya ekonomi yang dapat diperoleh dari penguasaan Tripoli, di sisi lain telah meredakan cengkeraman di leher yang dilakukan oleh milisi yang secara efektif menyandera pemerintah Al Sarraj.

Meskipun kejadian hari ini sangat serius, masih terlalu dini untuk mengatakan bahwa kita sedang bergerak menuju perang saudara yang nyata. Tentu saja, mengingat pemilihan bulan Desember yang diadakan oleh Perancis, kita ingat terhadap pendapat Italia, kita harus mengharapkan peningkatan dalam inisiatif militer oleh berbagai milisi untuk memposisikan diri dalam cahaya terbaik dari pemilihan, tetapi saya tidak percaya bahwa di balik inisiatif dari 7 ^ brigade langsung ada tangan Prancis, lebih tepatnya logika kekuasaan pribumi, bahkan jika tentu bermanfaat bagi perjuangan Prancis untuk menyoroti secara plastis ketidakkonsistenan dukungan Italia di Al Sarraj, pada saat dibutuhkan.

Di Libya, banyak kekuasaan berputar di sekitar siapa yang mengelola minyak, atau National Oil Corporation dan bank sentral, yang secara tidak sengaja membayar gaji kepada milisi sekutu dengan Al Sarraj dan kepada orang-orang Misurata, Haftar dan perusahaan yang tak terhitung banyaknya lainnya. kekayaan berkembang setelah revolusi 17 Februari 2011. Perdagangan manusia mengikuti sebagai sumber pendapatan, yang terutama menyangkut milisi pantai di sekitar Sabratha dan mereka yang mendominasi akses dari perbatasan selatan dan tenggara. Serangan itu 7 ^ brigade antara lain, ia menerbangkan penjaga beberapa kamp konsentrasi migran yang terperangkap di Libya. 400 dengan putus asa mereka mengambil kesempatan untuk melarikan diri dan berkeliaran tanpa tujuan menunggu untuk ditangkap kembali atau diculik.

Selain Italia, yang baru-baru ini melihat pembaruan oleh AS atas pengakuan ritual sekarang dari sebuah negara terkemuka dalam dokumen Libya, banyak pelaku yang beroperasi, pertama-tama Prancis yang merupakan salah satu mitra Eropa yang paling aktif di Afrika, dengan tujuan strategis jangka panjang. Bukanlah suatu misteri bahwa Macron tidak mengakui keunggulan Italia di Libya, terus-menerus mencampuri tindakan menenun yang dilakukan diplomasi dan AISE kami tanpa keributan. Qatar juga bergerak mendukung Al Sarraj. Prancis secara eksplisit mendukung Haftar dengan pindah ke kancah internasional dengan inisiatif yang bertujuan melegitimasi, menyamakannya dengan Al Sarraj (satu-satunya pemimpin yang diakui oleh PBB). Untuk tujuan ini, Prancis semakin menampilkan dirinya sebagai wasit "bagian super" bukannya Italia. Sponsor penting Haftar lainnya adalah Mesir, Uni Emirat Arab dan Arab Saudi.

Rusia ingin menghalangi masuknya kembali Libya ke wilayah pengaruh barat, oleh karena itu ia menolak segala upaya untuk mendapatkan resolusi tajam dari PBB, sementara itu memungkinkan serangan terhadap para penyelundup manusia, yang diramalkan misalnya dengan fase operasi 3 Uni Eropa Sofia.

Bahkan Al Sarraj sejauh ini telah menentang memasuki misi Uni Eropa di perairan teritorial dan di tanah. Karena bertentangan dengan misi NATO. Solusi yang lebih disukai adalah perjanjian bilateral, yang dianggap lebih mudah dikelola dan sesuai dengan tradisi Timur Tengah yang saling bertentangan jika diperlukan. Ini adalah bagaimana kehadiran militer Italia di Libya dengan Nave Tremiti, yang ditakdirkan untuk dukungan logistik dari Penjaga Pantai Libya, terbentuk, sementara operasi Uni Eropa Sofia tetap secara harfiah di "laut lepas", terlepas dari kenyataan bahwa setidaknya dua tahun telah berlalu sejak awal, sangat diinginkan oleh Italia, juga sebagai tanda nyata dukungan Eropa. Di Misurata ada juga rumah sakit lapangan Italia yang telah melakukan pekerjaan yang sangat baik dan berjasa.

Di 2017, instruktur dan kendaraan darat dikirim ke selatan negara itu untuk melatih penjaga perbatasan. Akan tetapi, secara keseluruhan, kehadiran militer Italia sangat terbatas (segera setelah orang-orang 350 / 400 termasuk personel kapal dan rumah sakit lapangan). Sangat berguna karena banyak alasan akan menjadi perluasan dukungan untuk komponen maritim Libya dengan instruktur dari Resimen 2 San Marco, satu-satunya unit militer yang berspesialisasi dalam operasi MIO (Operasi Interdiksi Maritim) dengan kapasitas serangan setiap kali mungkin terletak di pangkalan angkatan laut Angkatan Laut di Tripoli.

Misi Italia ke Niger belum lepas landas, meskipun telah disetujui oleh Parlemen di legislatif terakhir. Prancis, yang memimpin di Niger, telah menetapkan dua syarat untuk kehadiran Italia (di mana Jerman dan Amerika juga beroperasi, dengan basis mereka sendiri): bahwa Italia berada di bawah komando Prancis dan bahwa mereka bersedia untuk berperang. Dengan tidak adanya keinginan Italia untuk memenuhi persyaratan ini, misi kami tetap ditangguhkan, dengan tentara Italia sudah dikirim pada saat itu diselenggarakan di pangkalan Amerika, menunggu perkembangan.

Menurut sumber terbuka ada di wilayah Libya, dalam banyak kasus dengan lawan bicara Libya yang berbeda, militer Prancis, Inggris dan Amerika. Untuk Amerika, Libya tetap, bahkan dengan pemerintahan Trump, teater sekunder, di mana, bagaimanapun, untuk bergerak bebas untuk kontras Daesh dan terorisme pada umumnya. Mungkin Trump akan lebih bersedia mendukung tindakan Italia daripada yang Prancis, kurang terkendali dan terlalu otonom, tetapi kemungkinan bahwa itu tidak akan menentang tujuan Prancis di Libya, jika tindakan Italia terbukti tidak meyakinkan, asalkan hasilnya adalah penahanan dari Ekspansi Rusia ke barat.

Dan Italia? Sejak kekalahan bencana Perang Dunia Kedua, Italia tidak memiliki kebijakan luar negeri nasional yang independen. Pilihan Italia selalu didikte oleh kekuatan pemenang dan khususnya dari Amerika dan Inggris. Beberapa penyimpangan menyangkut hubungan dengan Timur Tengah dan PLO Arafat, di mana Italia berjuang untuk mempertahankan hubungan yang tidak bermusuhan, pada dasarnya untuk menghindari serangan teroris. Selanjutnya, dengan melemahnya perlindungan Amerika dan pengaruh Inggris, kami mencari perlindungan dalam "multilateralisme" yang sebenarnya menyediakan agregasi kami untuk pilihan yang dibuat setiap kali oleh negara-negara yang lebih kuat, bahkan ketika mereka tidak selalu menanggapi sepenuhnya kepentingan nasional kita. (jadi itu untuk perang 2011 di Libya).

Dengan pemulihan hubungan ke Amerika Serikat yang diinginkan oleh Sarkozy dan dengan penanggulangan perang dingin, utilitas Italia sebagai sekutu istimewa AS di Mediterania telah sangat berkurang. Ini melemahkan bank Amerika untuk ambisi Prancis di Mediterania dan di Italia, meninggalkan kita pada belas kasihan tetangga kita yang kuat. Hubungan antara Italia dan Prancis secara progresif meringkas konflik historis yang telah terjadi sejak fase pra-unifikasi Italia sampai menjelang Perang Dunia Pertama. Ini keindahan geopolitik, dan Anda tidak bisa berbuat apa-apa, bisa dikatakan, mengutip Humphrey Bogart dalam Tenggat. Cukuplah untuk mengatakan bahwa rencana perang Angkatan Laut Kerajaan dan komposisi Armada Italia telah dikembangkan dengan cara yang anti-Prancis dan bukan anti-Austo-Hongaria. Selain itu, bahkan afiliasi kami dengan Triple Alliance didikte oleh pencarian perlindungan terhadap campur tangan Prancis.

Selain itu, selama dekade terakhir Kebijakan luar negeri Italia, dalam ruang otonomi yang tetap setelah memenuhi permintaan AS (misalnya Afghanistan, Irak, dll.) Dan dikompresi oleh utang publik tertinggi Uni Eropa setelah Yunani, pada dasarnya dikondisikan oleh kemungkinan akibat langsung yang mungkin timbul. pada politik internal, daripada rencana organik yang komprehensif.

Kasus Libya adalah simbol. Inisiatif Italia, dilaksanakan secara bergantian dan dengan efektivitas yang berbeda, oleh pemerintah berturut-turut selama bertahun-tahun, telah berfokus terutama pada tujuan langsung menghentikan embarkasi migran menuju Italia. Sebaliknya, tindakan yang bertujuan untuk memperkuat relevansi Italia untuk rakyat Libya kurang, mengkonsolidasikan fondasi untuk hubungan istimewa jangka panjang. Dalam hal ini, di samping kehadiran militer / operasional yang lebih tajam, yang tentu saja diperoleh dengan cara yang paling rahasia, intervensi "kekuatan lunak" yang lebih besar tentunya akan fungsional. Mengembalikan efisiensi produksi listrik Tripoli, membantu membangun kembali kota, sekolah, dan universitas, dll. akan sangat meningkatkan kekuasaan Italia dalam persepsi penduduk.

Di Libya selatan, di wilayah strategis yang diperintah oleh suku Tuareg, kita dapat membangun sumur, rumah sakit (dimulai dengan rumah sakit lapangan seperti yang ada di Misurata), sekolah, barak untuk penjaga perbatasan, melibatkan Suku secara langsung dalam pengembalian ekonomi investasi kita , juga menawarkan alternatif ekonomi selain tol untuk transit para penyelundup manusia yang melintasi padang pasir tanpa mendapat hukuman. Jelas bahwa perjanjian langsung akan diperlukan dengan Suku dan Milisi yang mengendalikan keamanan di Libya dalam bidang yang menjadi perhatian terbesar kami (yang akan membuat ledakan-ledakan anti-Italia yang diprediksi Haftar tidak terjadi) dan tentu saja persetujuan Al Sarraj.

Itu selalu berhasil di Libya. Mengabaikan suku berpikir untuk menyelesaikan segalanya dengan pemerintah pusat berarti tidak memahami Libya dan gagal pada awalnya.

Pada kenyataannya, kebijakan luar negeri jangka panjang ada, tetapi tidak dipimpin oleh Farnesina. Dari gedung yang mendominasi danau EUR, markas besar ENI-lah yang memutuskan jalur tersebut.

Sudah seperti ini sejak zaman Mattei.

Jika ENI tidak pernah berhenti beroperasi selama dan setelah revolusi 17 Februari, 2011 justru karena "cakar anjing 6" terlihat jauh di depan dan beroperasi dalam skala global. Kelemahan militer dan politik Italia telah membuatnya menjadi penguasa "politik nyata" dan "kekuatan lunak". Dalam kasus ini: pada bulan Desember 2016, misalnya, ENI menerima transfer ke perusahaan Rusia Rosneft 30% dari konsesi Shorouk untuk ladang gas alam besar yang disebut Noor, diperoleh dari pemerintah Mesir. Segera setelah itu, Qatar sovereign fund Qatar investement Authority mengakuisisi 19% dari modal Roseneft, sebuah operasi yang juga didukung oleh Banca Intesa San Paolo¹. Roseneft, 21 Februari 2017, telah menandatangani perjanjian kerja sama dengan NOC (Perusahaan Minyak Nasional Libya yang mengelola semua kegiatan yang terkait dengan hidrokarbon di Libya). Di Libya, mereka yang memiliki komando minyak. Qatar mendukung Al Sarraj tetapi setuju dengan Rosneft's Rusia di bawah naungan yang baik dari ENI. Mesir mendukung Haftar, tetapi Eni telah membangun hubungan kolaborasi yang solid di bidang energi dengan Mesir, memperoleh konsesi untuk mengeksploitasi deposit hidrokarbon yang sangat besar. Hubungan luar biasa historis ENI dengan NOC yang selalu menjadi mitra istimewa, merupakan hadiah penting yang mendukung kredibilitasnya di wilayah tersebut, berkontribusi pada stabilitas salah satu komponen penting Libya, kegunaan kekayaan yang terkait dengan hidrokarbon.

Dengan cara ini, ENI memposisikan dirinya untuk bertahan hidup dan mensejahterakan siapa pun yang menang di Libya, kecuali untuk Prancis yang ingin melihat Total alih-alih ENI.

Dalam hal ini, Eni disukai oleh kegagalan inisiatif Haftar, berdasarkan pada dorongan Prancis untuk menciptakan NOC paralel di Cyrenaica untuk penjualan independen dari Tripoli dari hasil pabrik ekstraksi minyak Crescent yang besar, yang darinya baru-baru ini menyita "manu militer". Upaya ini gagal karena kurangnya keberhasilan Haftar NOC baru, yang dianggap tidak sah untuk menjual minyak Libya dari komunitas internasional. Namun, Haftar tetap merupakan pesaing yang kuat dalam hal pemilihan, sementara itu tampaknya tidak memiliki kekuatan untuk menaklukkan milisi paling kuat di Tripolitania jika mereka bersatu melawannya. Dibandingkan dengan Al Sarraj, tentu saja memiliki keuntungan memiliki milisi sendiri, memang kita harus menyebutnya anggota Tentara Libya daripada seorang milisi. Oleh karena itu Haftar menggunakan kekuatan langsung yang tidak tercermin oleh dukungan eksternal yang dikondisikan oleh hubungan dengan milisi yang benar-benar menahannya untuk kepentingan mereka. Al Sarraj saat ini adalah kuda terlemah. Tetapi jika ini masalahnya, Italia telah memfokuskan tepatnya pada Al Sarraj?

Jawabannya ada dalam pertimbangan sebelumnya.

Alasan pertama adalah terminal Mellitah (ENI) dari mana pipa gas Greenstream besar dimulai, yang membawa gas alam yang berasal dari Bahr Essalam dan Wafa ke Gela dan yang merupakan saluran pasokan paling penting bagi negara kami, segera setelah jaringan pipa datang dari Rusia.

ENI memiliki 50% dari pabrik Mellitah dan perusahaan yang mengelolanya. 50% lainnya adalah dari NOC Libya. Di perairan yang menghadap Tripoli ada juga endapan penting yang juga dipercayakan kepada ENI.

Di sekitar terminal dan perairan yang menghadapi Tripoli menegaskan kepentingan dan kerentanan yang lebih besar di bidang energi Italia di Libya.

Demi keselamatan Mellitah, Eni mengandalkan milisi lokal, termasuk Brigade 48, terbentuk segera setelah penggulingan Gaddafi, dari unsur-unsur Tentara Libya sebelum revolusi, kemudian ditambah dengan entri substansial oleh anggota klan Dabbashi yang campur tangan (menurut sumber terbuka tidak pernah dikonfirmasi oleh Pemerintah Italia) juga dalam menghalangi keberangkatan kapal migran menunggu dimulainya kembali operasi oleh Penjaga Pantai Libya.

Hubungan antara Italia dan Milisi Tripoli yang revolusioner yang mendukung Al Sarraj karena itu sebelum didirikan oleh PBB.

Sulit untuk melindungi hubungan dengan milisi Tripoline dan pantai barat Tripolitania yang mengendalikan Mellitah, tanpa mendukung Al Sarraj di pemukimannya di Tripoli.

Alasan kedua terletak pada multilateralisme kebijakan luar negeri kita yang mengarahkan kita untuk meninggalkan pilihan otonom.

Intinya adalah: sampai konsesi untuk ENI pada kebijakan luar negeri kita di Libya dapat bertahan tanpa kerusakan untuk Italia, ketika lawan tidak hanya Total, tetapi Perancis?

Apa yang akan terjadi jika milisi yang bersekutu dengan Haftar menaklukkan Mellitah? Apakah kita akan mengganti kuda?

Faktanya adalah bahwa kita dianggap oleh faksi-faksi Libya sebagai teman ideal dari cuaca baik, sopan dan penuh kasih sayang, tidak mengganggu, tetapi tidak berguna, bahkan berbahaya ketika cuaca berubah menjadi lebih buruk, ketika Anda ingin teman Anda di laut bersamamu dan tidak di dermaga menunggu kembalinya cuaca yang baik. Satu hal yang pasti kita harus bergerak dengan bijak, tetapi dengan cepat, mengubah langkah untuk memainkan peran aktif dalam kepentingan nasional dan di Libya, jika tidak lebih baik untuk serius merevisi Prancis.