Dengan gaya dingin dan rasional yang membedakan 4 Juni lalu, dalam kampanye pemilihan penuh, Emmanuel Macron menyimpan pidato tentang pertahanan di mana ia meminggirkan peran NATO di masa depan Prancis ("aliansi defensif yang telah menjadi agresif", dalam kata-katanya) dan secara kontekstual menekankan perlunya integrasi pertahanan Eropa yang sejati.
Tuduhan AS tentang keinginan untuk mengubah tujuan dan semangat aliansi bukanlah hal baru bagi politik Prancis dan menggemakan kritik Jenderal De Gaulle terhadap kritik yang disampaikan oleh Presiden Jacques Chirac kepada George W. Bush. Bukan kebetulan bahwa Perancis, sejak tahun-tahun 60, telah menjadi mesin integrasi pertahanan Eropa, dimulai dengan rencana Fouchet tahun-tahun 60 (tidak pernah tiba di pelabuhan), melewati pertemuan Saint -Malo antara Tony Blair dan Chirac dan datang ke impuls yang diberikan oleh Paris dalam mendefinisikan tugas-tugas baru Aksi Eksternal Eropa dalam Perjanjian Lisbon.
Dapatkah krisis transatlantik baru yang terjadi antara Eropa dan Amerika Serikat, yang berpusat tepat pada peran masa depan dan sekarang NATO, menjadi peluang untuk peluncuran kembali kerja sama benua yang lebih luas di bidang pertahanan? Pilihan untuk melanjutkan jalur ini mungkin bukan opsional. Negara-negara Uni Eropa secara keseluruhan menghabiskan tepat setengah dari Amerika Serikat di sektor ini hari ini, tetapi efisiensi komparatif investasi tidak setengah, tetapi sekitar 25%. Ini berarti bahwa penggandaan pemasok, proyek yang belum selesai dan ambisi langka yang mungkin terjadi dengan proyek yang dikembangkan secara sepihak oleh negara-negara Eropa menyebabkan hilangnya daya saing yang sekarang tidak dapat diterima, terutama di dunia yang tidak stabil di mana skenario panas baru telah terbuka di sekitar benua, khususnya di sebelah timur Vistula dan di pantai selatan Mediterania. Seolah itu tidak cukup dalam beberapa tahun terakhir, berkat krisis ekonomi, semua negara Eropa harus terus memotong biaya untuk sektor ini. Cukuplah untuk mengatakan bahwa di 2017 total 20 Defense dihabiskan di Eropa miliaran kurang dari di 2007, penurunan drastis dan kadang-kadang mengkhawatirkan.
Terlepas dari beberapa inisiatif individu, misalnya di Eropa Timur, tampaknya begini tren itu tidak terbalik, contohnya pengumuman Perancis tentang pengurangan lebih lanjut 800 juta yang diperuntukkan bagi Angkatan Bersenjata dalam keuangan berikutnya (keputusan yang telah menyebabkan banyak kontroversi, termasuk pengunduran diri Kepala Staf Pierre de Villiers - v.articolo). Penurunan dukungan Eropa juga di daerah NATO telah menyebabkan teguran keras Presiden Trump dan telah membantu untuk melacak alur baru di seluruh Atlantik. Oleh karena itu orang Eropa berada dalam situasi yang sulit dan satu-satunya pilihan adalah menghabiskan sedikit sumber daya yang tersedia untuk beberapa prioritas pertahanan benua. Berawal dari pertimbangan ini, kita dapat memahami percepatan Franco-Jerman musim panas ini untuk rencana ambisius baru untuk pengembangan bersama persenjataan. 18 Mei lalu Angela Markel dan penyewa Elysee baru, Emmanuel Macron, pada akhir pertemuan bilateral mengumumkan beberapa pedoman untuk aksi bersama. Yang pertama tampaknya menyangkut sektor penerbangan dan khususnya studi tentang yang baru Eurofighter dari generasi kelima yang mereproduksi konsorsium Eropa pada tahun-tahun 90 yang mengarah pada pengembangan pesawat tempur pencegat yang terkenal. Perubahan penting dari konsorsium sebelumnya adalah penggantian Sistem BAE Inggris dengan pemasok lain sistem elektronik, mungkin Prancis. Dengan cara ini gagasan orisinal yang melibatkan Paris dalam pengembangan pesawat tempur Eropa baru akan pulih, percobaan yang gagal dalam versi pertamaEurofighter untuk banyak kesalahpahaman yang menyebabkan Prancis menarik diri dari proyek tersebut untuk mengembangkan pesawat tempur pembom penembakan.
Arah pengembangan bersama kedua diumumkan oleh dua kepala negara adalah pengembangan kendaraan lapis baja baru. Selama bertahun-tahun sekarang di Eropa kami bertanya-tanya tentang masa depan Leopard 2 (foto) dan kemungkinan mengatasi pembaruan sederhana untuk sampai pada pengembangan kereta generasi baru yang sebenarnya. Kebutuhan Eropa untuk memperbarui produk yang sukses dari Krauss-Maffei Jerman menjadi lebih mendesak setelah presentasi kereta Rusia Armata, yang mungkin akan diproduksi secara massal tahun depan. Sangat mudah untuk membayangkan protagonisme Jerman pada proyek ini, tetapi dengan cara apa kita bisa atau ingin melibatkan mitra benua lainnya tidak diketahui.
Direktur ketiga pengembangan bersama tampaknya adalah penciptaan model drone Eropa, yang memungkinkan untuk menurunkan biaya dan kesulitan lain yang terkait dengan pembelian drone AS. Di sektor ini, Italia memiliki sesuatu untuk dikatakan. Dari 2010, Aermacchi, bersama dengan Dassault Prancis, mempelajari model eksperimental drone yang dapat memenuhi tujuan tersebut. Pada bulan Juni 2015 proyek diperluas dengan menandatangani nota kesepahaman antara kementerian pertahanan Italia, Prancis dan Jerman; pada bulan Oktober tahun yang sama model drone Eropa eksperimental Neuron (foto berikut) telah diuji di Sardinia (v.articolo).
Tiga sektor strategis ini yang diidentifikasi oleh Merkel dan Macron tampaknya membuka fase baru dalam sejarah kolaborasi Eropa di sektor pertahanan.
Masih ada beberapa tanda tanya, misalnya tentang sumber daya yang akan diinvestasikan. Tanggapan pertama dalam hal ini datang dari Komisi Eropa pada bulan September 2016. Selama Negara Uni Presiden Komisi Juncker sebenarnya telah mengumumkan rencana pertahanan yang ambisius yang tampaknya luar biasa, tetapi yang pedomannya tampaknya dikonfirmasi oleh KTT bilateral Prancis-Jerman musim panas ini. Juncker telah mengumumkan keinginan Komisi Eropa untuk menginvestasikan 500 juta per tahun dalam pembiayaan langsung dan 1 miliar per tahun dalam pembiayaan bersama (hingga 25% dari total) untuk proyek penelitian dan pengembangan mulai dari 2019. Proposal penelitian bersama Eropa seharusnya telah dikirim ke Komisi oleh setidaknya tiga industri khusus di sektor ini dan melibatkan setidaknya tiga Negara Anggota. Tiga proyek yang ditunjukkan oleh Merkel dan Macron karenanya harus membuat kita memahami di sektor mana sumber daya ini akan dibelanjakan dan siapa yang akan menjadi penerima manfaat utama, bahkan jika keterlibatan mitra lain tidak dikecualikan (ini adalah rasa inisiatif) di tempat pertama Italia dan Spanyol. Sudah bulan lalu Badan Pertahanan Eropa, "wadah" dari tarik dan bagikan yang membawa dana yang dihabiskan Uni di bidang militer, telah diluncurkan Minta informasi tepatnya untuk mengevaluasi proposal untuk pembangunan kendaraan lapis baja baru yang dimulai dari versi terbaru Leopard 2, itulah yang diusulkan dari Paris dan Berlin pada akhir Juni.
Terlepas dari percepatan beberapa bulan terakhir, proyek-proyek bersama ini dapat tiba beberapa tahun lebih lambat dari yang diperlukan. Setiap perkembangan signifikan memang tidak terpikirkan sebelum 2021 atau 2022 untuk optimis, dan ini tanpa mempertimbangkan masalah produksi yang akan mengikuti perkembangan. Sekali lagi persaingan antara negara dan antara perusahaan bendera yang didukung oleh pemerintah masing-masing dapat menjadi kelemahan nyata dari proyek-proyek ini, serta kerja sama Eropa yang efektif.
(foto: US Air Force / US DoD / Bundeswehr / Dassault Aviation)
