Ketidakpastian kerajaan yang belum matang

(Untuk Gino Lanzara)
30/07/22

Tanpa mengurangi fakta bahwa hubungan internasional, pada dasarnya, tidak dapat mengalami momen-momen stasis, tidak diragukan lagi bahwa apa yang sekarang terwujud menyoroti dinamisme yang luar biasa. Ini adalah kemajuan, dengan kekuatan dan kelemahan; itu adalah globalisasi, itu adalah multipolaritas yang telah merusak keseimbangan Le Carr yang tidak pernah disesali, itu adalah romantisme yang daya tariknya dengan rupa Cinta yang aneh Penjual Petrus.

Sementara badai terus melanda Ukraina dengan implikasi yang membuat kita tercengang dan membuat kita percaya bahwa manusia pada dasarnya tetap menjadi Neanderthal untuk waspada terhadap rasa takut, Timur dinyalakan oleh percikan api yang dipicu oleh Barat yang terus tidak waspada. tentang bagaimana dia memainkan kartunya dengan buruk dan ceroboh.

Fakta. Pembicara Kongres, Nancy Pelosi, telah merencanakan perjalanan ke Asia, dengan tanggal yang akan dikonfirmasi, termasuk singgah di Taiwan pada bulan Agustus, yang sudah menjadi bulan panasnya. Reaksi Beijing tidak lama datang, dan diantisipasi langkah tegas dan kuat, menunjukkan akan terjadinya krisis baru.

Zhao Lijiang, juru bicara kementerian luar negeri, dan juru bicara Tan Kefei untuk kementerian pertahanan, untuk kesempatan itu, menggarisbawahi garis politik terdahulu, mencatat bahwa kinerja diplomatik (?) Pelosi akan secara signifikan mengikis kedaulatan dan integritas teritorial China, berdampak pada hubungan yang sudah goyah dengan Amerika Serikat, memberikan sinyal menyesatkan kepada pasukan Taiwan yang bertujuan untuk mengkonsolidasikan dan terutama mengakui kemerdekaan Taipei.

Peringatan dari Beijing tidak boleh diremehkan, yang tidak mengecualikan intervensi lebih lanjut dalam hubungan rumit saat ini antara Republik Rakyat dan Pemberontak dari Cina yang nasionalis. Selain itu, tentu bukan misteri bahwa manajemen komunis selalu menganggap Taiwan sebagai bagian integral dari Cina daratan, sedemikian rupa sehingga, untuk mencapai reunifikasi, tekanan militer yang cukup besar, membangkitkan, sebagai upaya terakhir, pada saat yang pasti. kesia-siaan upaya diplomatik, penggunaan kekuatan.

Di sisi lain, Washington, yang telah memperbarui komitmen dan bantuannya untuk mendukung Taipei, tetapi tidak pernah secara terbuka meninggalkan komitmennya sendiri. ambiguitas strategis didasarkan pada asumsi politik Satu Cina dan pada klausul tiga deklarasi bersama China-AS.

Jika Rusia mewakili risiko langsung, Beijing adalah planet dan jangka panjang; postur politik terhadap China menginformasikan semua kebijakan luar negeri Amerika: Perjalanan Timur Tengah Presiden Biden baru-baru ini berangkat, di antara tujuan yang paling penting, untuk membendung ekspansi China di antara negara-negara Arab.

Seberapa serius ancaman China? Tidak sedikit, dan dalam hal apapun mereka tidak diremehkan. Menurut Financial Times, Jake Sullivan, penasihat keamanan nasional, menentang perjalanan Pelosi karena risiko eskalasi di Selat Taiwan; menarik dalam hal ini evaluasi yang dilakukan oleh International Institute for Strategic Studies, yang ..dalam jangka pendek dan menengah, konflik di Taiwan lebih mungkin terjadi secara kebetulan daripada disengaja. Satu hipotesis yang perlu dipertimbangkan adalah bahwa Beijing, tidak berdasar, yakin bahwa Washington mengoordinasikan kunjungan ke Taiwan karena potus e Pembicara mereka berdua dem, tanpa menyebutkan bahwa Kongres independen dan Biden tidak dapat melarang perjalanan, meskipun Pentagon menganggap inisiatif tersebut kontraproduktif, karena dilihat hanya sebagai dukungan berbahaya bagi kemerdekaan, dan meskipun Biden telah memenuhi syarat saat yang dipilih untuk kunjungan tersebut sebagai pasti salah.

Sementara itu, Xi mungkin tergoda oleh pembukaan front eksternal untuk membujuk China agar tidak berlarut-larut dalam kesulitan negara, yang ditujukan pada perlambatan ekonomi.1, pada kegagalan substansial dari kebijakan Nol Covid, pada krisis real estat, di mana setiap titik pertumbuhan berkurang menyebabkan satu juta lebih banyak pengangguran, pada kesulitan yang diwakili oleh hubungan dengan Kremlin.

Sadar akan kerapuhan sistem kesehatan, Xi mencoba melindungi rumah sakit dari rawat inap Covid, membatasi jutaan orang untuk (relatif) sedikit infeksi. Stabilitas sosial terancam, dan opini publik habis: ribuan borjuis kecil mereka memboikot pembayaran hipotek apartemen yang belum selesai karena kurangnya kredit yang mencengkeram pembangun; ribuan penabung mendapatkan kembali uang beku mereka dari bank-bank yang tertekan; di beberapa daerah saya dabai2, para petugas kesehatan yang mengelola kebijakan Covid Zero di jalanan melakukan mogok kerja karena tidak dibayarnya upah.

Jadi mengapa tegangan tinggi saat ini? Mungkin karena Xi sedang bersiap untuk mencapai Beidaihe, kota tepi laut tempat saya prinsip merah mereka mengadakan pertemuan setiap tahun, di mana pekerjaan pemerintah, Politbiro dan Sekretaris Jenderal dinilai. Jika Xi ingin mandat lima tahunnya diperbarui pada musim gugur, dia harus membuktikan bahwa dia tidak menjalani inisiatif Amerika; penghinaan akan melemahkan posisinya pada malam Kongres Partai ke-XNUMX.

Apalagi ketegangan tidak hanya terbatas pada Beijing, tetapi melibatkan seluruh wilayah di sekitar Taiwan di mana ada persiapan untuk konflik, sementara Jepang yakin bahwa konfrontasi bersenjata hanya masalah waktu. Jika sampai saat ini diyakini bahwa China tidak mungkin memicu eskalasi, sekarang diyakini bahwa Beijing dapat dengan kuat menanggapi apa yang dilihatnya sebagai ancaman terhadap kedaulatannya.

Beberapa analis percaya bahwa, meskipun Xi akan berusaha menghindari masalah pra-kongres, dia hampir pasti akan merespons dengan senjata jika terjadi krisis, karena dia masih harus waspada terhadap serangan tersebut. api persahabatan.

Apa yang adil terhadap keseriusan gambar itu sebenarnya adalah evaluasi negatif yang dilakukan oleh Pentagon sendiri yang memperkirakan respons agresif terhadap kunjungan yang, apalagi, menciptakan kekacauan lebih lanjut dalam konteks yang dibuat ambigu oleh kebijakan luar negeri Amerika, bahkan dalam hal ini sering kuadran terdekomposisi.

Washington sejak 1972 mengakui prinsip politik satu Cina, tetapi tanpa melupakan, sejak tahun 1979, pengakuan Republik Rakyat secara simultan, bagaimanapun disertai dengan Undang-Undang Hubungan Taiwan, yang menjaga hubungan dengan Taipei, untuk mencapai resolusi pada tahun 1982 Enam Jaminan, di mana AS tidak akan mengakui kedaulatan China atas Taiwan.

Pada tahun 2021, Washington mengklaim telah setuju dengan Beijing untuk menghormati prinsip tersebut satu Cina, tanpa secara resmi mengakui Taiwan. Modernisasi dan ekspansi militer China kemudian mendorong Taipei untuk mencari dukungan dari sekutu Amerika-nya.

Jika benar Biden mengklaim bahwa AS akan membela Taiwan, maka benar juga bahwa niat Nancy Pelosi menyebabkan keretakan antara Kongres dan Gedung Putih di satu sisi, dan Pentagon di sisi lain, dengan Pelosi meminimalkan, dia mengatakan bahwa, sejauh menyangkut kemerdekaan, terserah kepada Taiwan sendiri untuk memutuskan (seolah-olah itu mudah). Singkatnya, deklarasi dan keputusan mengarah pada petak umpet yang mengubah status quo dari waktu ke waktu, menurut paradigma yang melihat kredibilitas kedua pesaing berkurang, khususnya Washington, yang masih memperhatikan bencana Afghanistan. Yang pasti mantan Menteri Luar Negeri Mike Pompeo telah menyatakan bahwa akan senang untuk menemani pembicara, klaim yang jelas kuat untuk pesaing yang lebih besar dari pesaing potensial dalam perlombaan berikutnya untuk Gedung Putih pada tahun 2024.

Di tengah (bencana) mata air Arab dan ambiguitas politik dalam berbagai kapasitas, Amerika sekarang harus memutuskan apa yang ingin dilakukannya ketika saya tumbuh namun dengan hati-hati menghitung konsekuensi dari gerakannya, mengingat makhluk itu kerajaan melibatkan tanggung jawab tertentu.

Jika Biden atau Jenderal Milley berhasil menghalangi Pelosi dari perjalanannya, mereka akan memicu dua keyakinan: kerapuhan politik ed sedikit motivasi dalam membela Taiwan; jelas, solusi yang berlawanan akan mengarah pada pengetatan nada, dengan kemungkinan pembukaan krisis yang sejajar dengan krisis Ukraina.

Mempertimbangkan bahwa panggilan telepon 28 Juli antara kedua kepala negara tidak mengarah pada apa pun, orang tidak dapat gagal untuk melihat keretakan politik dalam realitas AS, dan kesalahan yang lebih luas yang melampaui batas nasional dan yang melihat AS dan Cina terjebak dalam gioco kental, yang tidak bisa tidak memperhitungkan baik proyeksi pemilihan paruh waktu, atau ketidakmungkinan mencapai solusi simbolis yang menyelamatkan muka kedua aktor. Singkatnya, untuk mengatakan itu il Pentagon menentang, itu adalah keringanan yang tak termaafkan; kali ini presiden Amerika akan lebih baik diam, menjaga kredibilitas ekspresi tersembunyi, dan meyakinkan pembicara untuk tidak pergi.

Apa yang bisa terjadi jika reaksi China mencegah pendaratan pesawat Amerika di Taiwan? Semoga tidak lebih dari penarikan duta besar Amerika dan tidak lebih dari paket sanksi ekonomi. Hipotesis dari kasus belli, meskipun menjulang, itu akan mengubah Indo Pasifik menjadi hiruk-pikuk, dengan China diluncurkan ke penaklukan Taiwan yang sangat cepat.

kesimpulan: mengingat bahwa akal sehat ada di sana tetapi disembunyikan karena takut akal sehat3, ketakutan presiden Amerika dan debat politik di Washington membuktikan krisis identitas kekaisaran AS.

1 Kuartal kedua 2022 hanya ditandai dengan peningkatan PDB + 0,4%, membuat target yang direncanakan sebesar 5,5% menjadi tidak mungkin.

2 Kulit putih yang bagus

3 A.Manzoni

foto: facebook