Irak: Refleksi masa lalu

(Untuk Gino Lanzara)
14/01/19

Irak adalah ruang geopolitik; Inggris segera memahami dua elemen mendasar: minyak dan posisi strategis yang membuat negara itu menjadi persimpangan antara Teluk Persia dan hubungan dengan Mediterania dan Asia, dan kemudian, subjek politik yang menjadi ciri konfrontasi bipolar Timur Tengah selama perang. dingin.

Dari 1958, dengan jatuhnya monarki hashem Inggris dan kebangkitan Baathisme, terima kasih juga kepada perlucutan senjata yang signifikan, Irak telah menjadi antagonis dari seluruh MO, dalam persaingan dengan Israel, Turki, Arab Saudi dan yang terutama Iran, di mana ia berperang dengan salah satu perang paling berdarah abad ke-20. Pertama-tama kekalahan dalam Perang Teluk '91, kemudian invasi AS ke 2003 (penyebab pemusnahan politik Irak yang pasti), mereka meninggikan kompetisi Persia-Israel dan menekankan kekosongan kekuasaan institusional, diperburuk oleh pembersihan yang tidak masuk akal dari aparat tersebut. negara yang dioperasikan oleh Amerika, arsitek keras krisis berdasarkan etno-pengakuan.

Tanah peralihan, tanah dari berbagai kelompok etnis; di utara orang Kurdi menuntut otonomi yang selalu ditekan karena ketakutan Turki-Iran akan efek domino yang tak terkendali di dalam perbatasan mereka sendiri; di selatan - wilayah kepentingan minyak strategis - Syiah, yang difasilitasi oleh proyeksi kekuatan Persia, menghitung bobot demografis mereka; di tengah-tengah kaum Sunni, digulingkan dari pelaksanaan kekuasaan dan ditujukan pada kontribusi pemberontakan Jihadis.

Perang terhadap Daesh memberi para aktor regional motivasi untuk strategi mereka sendiri, dengan orang Kurdi berkomitmen untuk memperluas wilayah dan kaki palsu mereka ke arah referendum otonom yang terbukti kontraproduktif; dengan Iran yang bertujuan memproyeksikan pengaruhnya sejauh Mediterania melalui Suriah dan Lebanon; dengan Turki, kuat di pangkalan di luar perbatasannya, dan terlibat dalam penahanan PKK Kurdi.

Irak sedang mengalami masa transisi yang hasilnya masih sulit untuk digambarkan, tetapi mengarah pada proses kelembagaan sebagai laboratorium kompromi antara kekuatan politik lokal dan regional. Meskipun pembagian kekuasaan adalah praktik umum dalam sistem parlementer, masalahnya terletak pada sifat partai-partai Irak, karena sebagian besar partai adalah entitas patrimonial yang dikelompokkan di sekitar tokoh atau keluarga dominan, dan yang cenderung menggunakan eksekutif untuk mendukung jaring pelindung mereka, yang merongrong penerapan kebijakan antikorupsi.

Dari abu

Irak sebenarnya adalah subjek dari satu pemberantasan, tentang pelembagaan institusional dan penyelesaian entitas negara para Daesh, yang mempertanyakan keberadaannya. Datang dari kemenangan (jelas) atas Negara Islam, yang sekarang telah dikhususkan untuk perang gerilya di wilayah geografis yang membentang sejauh Suriah (jihadis Siraq) dan siap untuk mengeksploitasi kekosongan yang akan terjadi dengan penarikan Amerika di Suriah, Irak mencari stabilisasi yang sulit disetujui oleh pemilihan parlemen 2018. Namun, jajak pendapat tidak memberikan hasil bersih: tidak ada aliansi politik yang mampu mengamankan mayoritas dalam hal pemerintahan, dan bahkan pembagian etnis yang biasa (Syiah, Sunni dan Kurdi) menunjukkan perpecahan seperti itu untuk ditangani pilihan perdana menteri pada kandidat "independen" dan "terpinggirkan" secara politik, Syiah Adil Abdil Mahdi, "benedetto"Oleh Ayatollah Al Sistani dan ekspresi pemilihan kompromi dan malaise yang menyoroti jarak yang ada antara faksi-faksi politik dan pemilih masih sedikit cenderung pada kepercayaan pasca-Baath. Permulaannya tidak mudah, dan pembentukan pemerintah terbukti sangat rumit.

Revanchisme Sunni; pemberontakan Syiah di Basra, sebuah kota dengan potensi pelabuhan yang besar tetapi dihukum oleh pemerintahan yang buruk dan korupsi; volatilitas Curda, yang bagaimanapun melihat kontrolnya atas sumur minyak Kirkuk berkurang, menyebabkan hambatan serius dalam mengatasi keterbatasan sektarian. Kesulitan perdana menteri dalam meyakinkan gerakan Syiah nasionalis Moqtada al Sadr dan Serikat Patriotik Kurdistan (PUK) untuk memilih kandidat mereka, telah dikaitkan dengan penurunan kepercayaan pada Mahdi, tidak memiliki koalisi politik sendiri tetapi Namun niat mengubah Irak dari negara rente untuk subjek ekonomi yang produktif. Kerangka politik 2019 karena itu dapat ditandai dengan protes, yang disebabkan oleh kurangnya layanan kronis dan kurangnya air dan listrik (terutama setelah pengisian bendungan oleh Turki), yang ditimbulkan oleh Sadrists dengan akibat kejatuhan eksekutif. Optimisme yang dipupuk oleh beberapa orang didasarkan pada anggapan bahwa tidak ada hal yang lebih buruk yang dapat dibayangkan atau diinginkan. Gambaran ini dilengkapi oleh ketahanan ISIS, terutama karena ketidakmampuan Irak untuk memperkuat lembaga-lembaga negara, untuk memberantas korupsi, untuk menyediakan layanan penting, dan oleh pengaruh politik yang berkembang dari Pasukan Mobilisasi Populer, aktor bersenjata non-negara sebenarnya lebih siap dan operasional daripada FFAA sendiri. ISIS, aktif di daerah pedesaan di barat laut, mungkin akan tumbuh di 2019 dan, meskipun tidak dapat secara permanen menduduki kembali wilayah, akan menjadi ancaman baru.

Identitas baru dan "refleksi Allah Iran"

2019 akan melihat Irak sebagai wilayah yang dipengaruhi oleh perbedaan regional dan global. Sanksi yang dijatuhkan pada Iran akan menempatkan Irak pada posisi yang sulit mengingat pengaruh, di satu sisi, bahwa Teheran melatih pengambilan keputusan internal Irak, dan tekanan sanksi, di sisi lain, yang akan dilakukan AS dengan menciptakan undangan (tetapi berbahaya) kesenjangan produksi yang dapat diisi Irak. Turki juga akan memainkan perannya, membenarkan proyeksi terhadap PKK sebagai latihan yang diperlukan untuk "perlindungan keamanan nasional".

Arena politik internal, yang ditandai oleh ketidakstabilan dengan regresi Partai Al Da'wa dan koalisi Al Nasr dari mantan Perdana Menteri Al Abadi, telah melihat munculnya daftar Syiah dari Muqtada al Sadr dan Hadi Al 'Ameri, yang dianggap sebagai yang paling cocok untuk melakukan reformasi Negara yang sah; aliansi pemilihan dengan partai komunis dianggap, di satu sisi sebagai bukti Realpolitik, di sisi lain sebagai contoh adanya faktor perubahan yang bertentangan yang bertujuan untuk menjamin emansipasi dari pengondisian Iran. Namun, tantangannya sulit: untuk merevitalisasi negara Irak dengan membentuk identitas nasional yang mensinkronkan sekte dan kelompok etnis, yang melindungi Irak dari konsekuensi kemungkinan konflik Iran-AS, dan yang karenanya diterjemahkan ke dalam proses pemulihan kedaulatan yang efektif.

Bagaimana reaksi para Ayatullah? Ekspor Khomeini dari revolusi Iran bertabrakan denganIrakisme nasionalis Sadr, yang cenderung melemahkan pengaruh Teheran, berkat ikatan dengan milisi yang dilatih oleh Pasdaran; lebih pragmatis, Iran, menurut garis AS yang sama, dapat menunjukkan penahanan yang, sementara tidak menghadiahinya sebagai negara terkemuka, tidak akan membiarkan orang lain menjadi satu: semacam permainan jumlah nihil yang sedikit dihargai oleh Sadr, yang bisa lebih suka kembali ke "politik jalanan”, Ditentang oleh proksi Iran.

Yang benar adalah bahwa banyak yang ingin mengambil sepotong pengaruh di Irak: setelah Iran, AS dan Turki, Qatar, Arab Saudi dan UEA juga menganggapnya penting untuk menjaga keamanan nasional mereka. Jika ada orang Amerika ada Israel; ancaman negara Yahudi untuk mengambil tindakan terhadap sasaran-sasaran Iran membutuhkan koordinasi penuh antara kedua negara, juga mengingat niat Iran untuk mencapai sasaran-sasaran AS; berlakunya sanksi terhadap Iran, dan pemindahan (pencegah?) rudal balistik Iran ke Irak untuk mendukung milisi Syiah, menyarankan gagasan tentang laten latensi tetapi ditahan oleh kepentingan ekonomi-politik yang lebih substansial. Peran mendasar dimainkan oleh propaganda, disebarkan melalui pusat-pusat agama dan jaringan media lokal dan satelit, dan oleh agama, yang mana Teheran telah menghabiskan jutaan dolar. Di kota-kota suci Iran telah membuka sekolah-sekolah agama yang membiayai studi agama muda Irak, di antaranya ideologi Khomein velayat-e faqih1. Bahkan Arab Saudi, sementara terlibat dalam transisi internal yang sulit dan dalam perang di Yaman, yang dipanggil oleh Washington ke meja Irak, sedang mempertimbangkan pembukaan kembali pipa minyak, ditutup di 1990, yang menghubungkan Irak ke Laut Merah ditambah pipa gas dari dibangun untuk pelabuhan Aqaba di Yordania.

Kekuatan dan bisnis yang enggan

AS, sementara itu, memperkuat kehadiran militer mereka antara Suriah dan Irak, sebuah elemen yang menunjukkan bahwa Amerika, di luar tweet presiden, menganggap sangat diperlukan untuk tetap pada pergantian kedua negara, juga mempertimbangkan delegasi komersial besar yang berpartisipasi dalam forum terakhir ekonomi-komersial tertarik pada rekonstruksi.

Sementara itu, sebuah pangkalan AS baru telah muncul di sepanjang jalan yang menghubungkan Al Qaim dengan dataran Nineveh, di daerah dengan kepadatan populasi rendah tetapi terkenal subur sebagai pengaturan untuk sel-sel pemberontakan; semua ini sementara menara observasi didirikan di sepanjang perbatasan Suriah-Turki untuk melindungi wilayah Suriah timur yang dikelola oleh PKK. Kebijakan Suriah-Irak Amerika bertujuan pragmatisme dalam suasana kacau yang merusak kebaikan niat yang membingungkan: itu berkoordinasi dengan Irak, pada gilirannya dikoordinasikan dengan Rusia, Iran dan pemerintah Suriah; memberikan jaminan kepada Turki sementara tampaknya melindungi PKK Suriah; mendirikan pangkalan di Irak barat; memperkuat kerja sama ekonomi dan energi dengan pemerintah Baghdad; mencoba untuk "ulangan"Dengan Rusia, nyonya pantai Suriah tengah dan barat; menunjukkan strategi yang koheren yang mendukung integritas wilayah Irak dan melindungi pemerintah daerah Kurdistan; mengumumkan penarikan dari Suriah yang mengajukan diri sebagai arsitek potensial kesalahan strategis yang sudah dilakukan oleh Obama, bertanggung jawab atas penarikan awal bahkan sebelum ada pemerintah yang mampu mengisi kekosongan yang diciptakan, yang akan menguntungkan Iran, Suriah, Rusia, Hizbullah dan ISIS.

Ini adalah latar belakang area, sangat terkait dengan semua pihak yang terlibat; ini adalah masalah utama yang akan mendominasi adegan Timur Tengah dan yang akhirnya kita tidak akan melihat di 2019. Di 2018 Timur Tengah telah menjadi salah satu teater paling tidak stabil di dunia: mungkin akan tetap demikian di 2019, meskipun "refleksi dari Tuhan".

1Pemerintah Jurisconsult

(foto: Angkatan Darat AS / Korps Marinir AS / Angkatan Udara AS)