Kazakhstan antara masa lalu dan masa depan

(Untuk Andrea Gaspardo)
05/04/19

19 Maret tahun ini menandai tanggal penting dalam sejarah negara Kazakhstan yang sangat muda. Dengan pembicaraan dua puluh menit yang disiarkan di jaringan terpadu, Nursultan "bishuly "Elbasy" Nazarbayev, pemimpin pertama dan "pendiri" Republik Kazakhstan, mengundurkan diri dari jabatannya sebagai presiden "seumur hidup", membuka pintu sebuah era baru dalam sejarah negara Asia Tengah yang luas ini. Pada kenyataannya, pengunduran diri Nazarbayev tidak setara dengan penarikan "pengadilan tinggi" dari panggung politik, karena ia telah berusaha untuk menjelaskan kepada "teman" dan "musuh" selama pidatonya di televisi. Namun, klarifikasi yang patuh ini tidak mengurangi pentingnya bahkan sekadar peristiwa formal: untuk pertama kalinya, seorang presiden dari bekas negara Asia Tengah Soviet telah memutuskan untuk mengabaikan inisiatifnya sendiri, posisi kepemimpinan yang selama puluhan tahun telah diperlakukan. seperti cagar alam pribadi.

Perumpamaan historis-politik Nazarbayev dimulai ketika Kazakhstan masih menjadi salah satu republik kekaisaran Soviet terbesar. Memasuki jajaran partai komunis di 1962, Nazarbayev memulai karir panjang dan berbuah yang membawanya menjadi "lumba-lumba" dari Dinmukhamed Akhmetuly "Dimash" Kunaev yang saat itu menjadi Sekretaris Jenderal Partai Komunis di Kazakhstan.

Momen kebenaran untuk Nazarbayev datang di 1986 ketika, dalam sebuah langkah untuk mengatakan paling tidak terburu-buru, pemimpin Uni Soviet saat itu, Mikhail Sergeyevich Gorbachev, memutuskan untuk menggantikan Kunaev, dituduh korupsi dan terlalu terikat pada nomenklatur lama tahun-tahun Brezhnev , dengan Gennady Kolbin. Teknokrat yang jujur ​​dan mampu, Kolbin membayar mahal untuk menjadi orang Rusia dan tidak pernah tinggal atau bekerja di Kazakhstan sampai saat itu. Setelah kedatangannya di Asia Tengah dia "disambut" oleh demonstrasi protes besar-besaran di mana lebih dari 60.000 Kazakh mengalir ke "Brezhnev Square" pusat (sekarang "Piazza della Repubblica") di Alma-Ata (sekarang Almaty). Protes berlangsung tiga hari, antara 16 dan 19 Desember (tepatnya karena alasan ini mereka dikenal di Kazakhstan sebagai "Jeltoqsan", Desember dalam bahasa Kazakh), dan ditekan dalam darah, dengan biaya setidaknya 200 mati, oleh pasukan khusus MVD (Kementerian Dalam Negeri) dan KGB. Meskipun ketertiban umum telah dipulihkan, kepemimpinan Kolbin dapat dikatakan telah dikompromikan. Dengan mentornya keluar dari permainan dan "proconsul" yang dikirim oleh Moskow sama-sama didiskreditkan ke Kazakh, 22 Juni 1989 Nazarbayev menjadi Sekretaris Jenderal baru Partai Komunis Uni Soviet di Republik Soviet Sosialis Kazakhstan, Kazakhstan-nya. "Epic" telah resmi dimulai.

Tahun-tahun berikutnya penuh dengan peristiwa penting. Pada bulan November 1989 Tembok Berlin dihancurkan dan tahun berikutnya Jerman secara resmi dipersatukan kembali. Semua rezim komunis Eropa Timur kemudian jatuh seperti pin dan dalam 1991 Pakta Warsawa dan kemudian Uni Soviet bubar terlebih dahulu.

Akhir dari kekaisaran bersatu meninggalkan Kazakhstan dan republik-republik Asia Tengah lainnya dalam situasi yang sangat sulit. Tajikistan tenggelam dalam perang saudara yang mengerikan yang menghancurkan populasi dan warisan ekonomi dan budayanya, sementara di Turkmenistan, Kirgistan, Uzbekistan, dan Kazakhstan, para elit lokal menegang di sekitar struktur kekuasaan yang diwarisi dari periode Soviet, menciptakan kembali diri mereka secara paralel sebagai "pasukan" nasionalis dan patriotik "melakukan proses" pembangunan bangsa "yang panjang dan sulit di negara-negara yang belum pernah merdeka sampai saat itu.

Seorang politisi yang lihai dan sering bepergian, Nazarbayev berhasil memantapkan dirinya dalam situasi historis khusus ini. Sadar menjadi kepala negara multinasional (menurut data resmi, Kazakhstan dihuni oleh 131 berbagai kelompok etnis) dengan, antara lain, bahkan komunitas besar Rusia, Nazarbayev telah mempromosikan elemen Kazakh dengan gradualisme, melihat pada saat yang sama untuk melindungi semua komunitas heterogen di negara itu dan menjadikan Rusia sebagai bahasa resmi di samping Kazakh. Ia juga memelihara hubungan ekonomi dan geostrategis yang erat dengan Moskow dengan berpartisipasi aktif dalam pembentukan dan penguatan berbagai organisasi supranasional yang dibuat di ruang bekas Uni Soviet seperti Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (CIS) dan Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO) Namun, kontribusi paling penting oleh Nazarbayev adalah dalam pembentukan Uni Eurasia (EAEU), yang fungsi dan struktur dasarnya sudah diramalkannya, dengan pandangan jauh ke depan, sudah di paruh pertama tahun sembilan puluhan. Pada kesempatan yang sama ia kemudian menyatakan bahwa "karena Masyarakat Eropa telah menemukan pilar fundamentalnya dalam berbagi bahan baku yang paling penting untuk keperluan industri (batubara dan baja) sehingga Uni Eurasia akan menemukan pilar ini dalam gas"! Gas yang, bersama dengan minyak dan sumber daya alam lainnya, telah meletakkan dasar bagi kebangkitan kembali ekonomi Kazakhstan, Rusia dan republik-republik bekas Soviet lainnya sejak tahun 2000-an.

Dalam jangka panjang, apa yang tampak seperti garis hidup juga ternyata menjadi pedang bermata dua yang berbahaya yang berisiko membawa lebih banyak bahaya daripada kebaikan. Terlepas dari kenyataan bahwa Kazakhstan telah secara aktif berusaha untuk mendiversifikasi ekonominya, ia masih tetap menjadi sandera pada "kutukan negara pemasukan". Menelusuri berbagai produk yang merupakan tulang punggung ekspor raksasa Asia Tengah, kami segera melihat bagaimana bagian terbesarnya saat ini masih terdiri dari minyak, gas alam, dan produk turunan. Pada kenyataannya, bahkan produksi uranium dan emas telah melonjak dalam beberapa tahun terakhir dan negara itu juga telah mencoba untuk meningkatkan warisan Soviet di bidang pertanian dan peternakan dengan investasi yang bertujuan memperkuat sektor yang sama. Namun, jelas bahwa apa yang disebut "nilai intrinsik" ekspor Kazakhstan sangat terbatas karena pada dasarnya bahan baku dan bukan produk teknologi tinggi yang dijual di pasar internasional. Di sisi ekonomi, ini membuat negara mengalami fluktuasi harga bahan baku (terutama hidrokarbon) dengan dampak serius pada ekonomi umum negara.

Pertanyaan sosial-politik bahkan lebih sulit; pada kenyataannya, kemungkinan bagi negara Kazakh untuk "menyediakan bagi dirinya sendiri" sehubungan dengan stabilitas anggaran (berkat pendapatan dari penjualan hidrokarbon) berarti bahwa pemerintah tidak bergantung pada "kendala demokrasi" ketika datang untuk mempersiapkan keputusan pengeluaran. Konsekuensi dari semua ini adalah bahwa proyek firaun yang disetujui oleh kepemimpinan politik di masa lalu kadang-kadang memiliki setidaknya dampak yang meragukan (ketika tidak sepenuhnya tidak berguna) pada kualitas hidup warga negara. Ini tidak banyak berguna pada kenyataannya bahwa ibukota Kazakhstan (dulu "Astana" sekarang setelah peristiwa baru-baru ini berganti nama menjadi "Nur-Sultan") telah disebut "Mekah semua arsitek" karena keahlian arsitekturnya jika sistem kesehatan secara teratur peringkat sebagai salah satu yang terburuk di dunia.

Kita sekarang harus bertanya pada diri sendiri pertanyaan sederhana dan bermasalah: jalan apa yang akan diambil Kazakhstan sekarang? Rupanya perubahan zaman yang kita saksikan beberapa waktu lalu terjadi di bawah panji "kontinuitas". Seperti yang telah disebutkan di atas, Nazarbayev tidak sepenuhnya menarik diri dari kehidupan politik, tetap menjadi kepala Nur-Otan ("La Luce della Patria") "partai yang berkuasa" dan Dewan Keamanan Nasional, posisi yang, menurut konstitusi, ia dapat menempati seumur hidup. Lebih lanjut, penggantinya sebagai presiden negara adalah Kassym-Jomart Kemelevich Tokayev yang sudah memiliki pengalaman yang cukup besar dalam menjalankan kekuasaan, setelah sebelumnya memegang posisi perdana menteri dan anggota dewan presiden. Oleh karena itu tidak mengherankan bahwa blogsphere berbahasa Kazakh dan Rusia penuh dengan lelucon bahwa "a Nazarbayev" berhasil "Nazarbayev".

Serius, bagi pengamat luar seperti penulis analisis yang dimaksud, "gagasan" unik Nazarbayev sangat mengingatkan kita pada "tandem" yang diujicoba oleh Putin dan Medvedev pada periode antara 2008 dan 2012 dan kantor "Co-kaisar" karakteristik Kekaisaran Romawi dan Kekaisaran Romawi Timur selama Zaman Akhir dan Abad Pertengahan, ketika kaisar "dekaden" lama menghubungkan penggantinya ke tahta untuk menguji kemampuannya dan membuatnya terbiasa dengan manajemen daya .

Kita akan melihat apakah ini akan menjadi maha karya politik terakhir yang bisa diambil Nazarbayev dari "silinder" penyihirnya.

Foto: Presidensi Kazakhstan / web