Jordan, persimpangan yang unik dari angin sepoi-sepoi yang mematikan dan menstabilkan hembusan angin

(Untuk Gino Lanzara)
17/09/18

Jordan dalam beberapa bulan terakhir telah mengalami - dan sedang mengalami - situasi politik internal yang, meskipun dengan sendirinya, memiliki dampak di wilayah regional dan, lebih luas, internasional. Dengan hutang publik sekitar 40 Bn dolar, hampir sama dengan PDB-nya, pengangguran membuktikan 18% dan lebih dari 1 juta pengungsi Suriah pada populasi penduduk yang tidak melebihi 10 juta penduduk, kerajaan Hashemite mengalami krisis ekonomi yang lebih dalam dalam sejarahnya, suatu kontingensi yang sama sekali tidak marjinal bagi suatu Negara yang telah membuat kartu namanya stabilitas.

Dibuat sebagai negara penyangga yang mampu menyerap ketegangan yang ditimbulkan oleh negara-negara sekitarnya, Jordan selalu membutuhkan keharusan untuk mengambil keputusan yang memungkinkannya untuk terus menjadi jaminan "hidup" dari stabilitas geopolitik anomali dalam konteks magmatik dan dalam evolusi berkelanjutan. Protes populer baru-baru ini yang menyebabkan jatuhnya Perdana Menteri Mulki menemukan asal mereka dalam krisis ekonomi yang disebabkan oleh berbagai faktor, beberapa kontingen lain yang bersifat sistemik, dan yang penggantinya Razzaz, sementara menolak inisiatif liberal sebelumnya, tampaknya tidak menemukan solusi.

Jordan, karena posisi geografis dan masa lalu historisnya, dapat didefinisikan sebagai a negara rente, di mana sewa yang sejauh ini dijamin tidak berasal dari sumber daya alam yang tidak dimilikinya, tetapi dari kepentingan strategis yang melekat padanya dan yang kepentingannya, dengan bijaksana, dari waktu ke waktu dibawa kembali ke memori oleh gerakan persegi. Kelangsungan hidup ekonomi, oleh karena itu, datang dan masih datang dari dukungan yang diberikan oleh subyek-subyek politik yang, dari waktu ke waktu, lebih mengandalkan kemampuan monarki Hashemite untuk mengajukan diri untuk mediasi yang tidak dapat diakses, dan yang membuat Jordan bermain. relevansi internasional. Evolusi dinamika daerah, bagaimanapun, telah membuat perimbangan masalah anggaran menjadi sangat kompleks.

Bahwa Jordan memiliki kebutuhan konstan akan sumber daya asing terbuka, bahwa sumber daya ini dapat terus mengalir dengan kemudahan yang sama, jauh lebih tidak pasti. Karenanya stabilitas Yordania yang bersejarah berbenturan dengan dinamika yang, sudah ada di 2011, mengarah ke Musim Semi Arab dan itu, mengingat kesulitan patologis pemerintah Afrika Utara dan Timur Tengah dalam mengelola anggaran dan dalam memerangi fenomena endemik korupsi dan "sistem" of tips ”, masih merupakan tempat berkembang biak yang ideal untuk gerakan yang lebih radikal.

Raja Abdallah, tidak seperti para penguasa lainnya, dapat bergerak secara politik dengan cara yang bijaksana, menerapkan prinsip bagi et impera, memilah-milah kekuatan oposisi yang terlibat dalam upaya melemahkan hubungan antara entitas suku dan Monarki, mengadopsi bagian dari reformasi kelembagaan yang dilakukan oleh penduduk untuk menghindari radikalisasi berbahaya dan menggeser fokus pada sifat anggota IS, didefinisikan hawarig, penjahat, karena itu bercerai dari konteks Islam yang tepat; yang tidak dapat ia lawan adalah intervensi IMF, yang memaksa pemerintah untuk membuat keputusan yang drastis tetapi perlu mengingat pembayaran kembali pinjaman. Strategi untuk keluar tanpa rasa sakit tampaknya tidak ada, jika tidak dapat memodifikasi secara mendalam dari dalam fondasi di mana Negara Yordania bersandar, yang bagaimanapun harus berurusan dengan masalah yang melibatkan komposisi sosial rakyatnya, dan terus mengadopsi sebuah kebijakan luar negeri dimediasi tetapi juga secara proposisional, dengan kesusahan meninggalkan tempat penutupan garis keuangan.

Kerajaan memiliki fraktur yang signifikan antara Jordan dan Palestina Jordan, sebuah kesalahan yang tampaknya tidak ingin diperbaiki oleh Pemerintah dari 1970, dan yang juga tercermin dalam kegiatan ekonomi, di mana pekerjaan publik tetap menjadi hak prerogatif mantan, meninggalkan sektor swasta menjadi yang terakhir. lemah secara fisiologis dan tunduk pada krisis sistemik yang semakin berat. Kehadiran pengungsi dari Yaman, Irak dan terutama dari Suriah, mengubah situasi demografis, memperburuk gambaran yang sangat rumit dalam dirinya sendiri; kurangnya sumber daya ekonomi endogen, terkait dengan penurunan ekspor karena peristiwa perang Suriah dan Irak, oleh karena itu hanya dapat membuat situasi lebih bermasalah.

Ekonomi, sebuah masyarakat yang tampaknya homogen yang melihat penduduk asli dalam kesulitan demografis, keamanan internal dijamin dengan sistem kontrol yang tidak dapat meninggalkan ruang untuk perbedaan pendapat, hubungan dengan aktor-aktor politik regional dan global utama: ini adalah tantangan yang dihadapi Jordan, perusahaan yang secara ketat membatasi kebutuhan strategis untuk mempertahankan hubungan yang mampu terus memastikan aliran dana yang tidak terputus dibenarkan oleh biaya yang harus dihadapi, baik untuk tindakan yang lebih keras, bahkan jika kadang-kadang dinilai, misalnya oleh Arab Saudi, "tidak memadai" seperti di Yaman, keduanya untuk penahanan gelombang migrasi. Ketergantungan pada bantuan eksternal, terutama dari IMF, AS, Saudi yang benar-benar mengendalikan Dewan Kerjasama Teluk, Emirates dan Kuwait, karena itu berpengaruh dalam hal politik internasional, "penundukan keuangan" yang, untuk dalam beberapa tahun ke depan, ia telah menjamin pendapatan 2,5 miliar. dolar. Oleh karena itu, kebutuhan untuk memperluas spektrum pendapatan tidak hanya memerlukan rekalibrasi keuangan tetapi juga dalam hal keberpihakan internasional, dengan pembukaan pasar baru dan mitra baru, seperti India dan Cina, yang sudah menggunakan pelabuhan pelabuhan. Aqaba.

Meskipun merupakan satu-satunya negara Arab, dengan Mesir, yang telah menandatangani perjanjian damai dengan Israel, Jordan tidak dapat menahan diri untuk tidak mengambil posisi menentang pemindahan kedutaan AS ke Yerusalem; penting dalam hal ini untuk mengingat bahwa stabilitas Kerajaan tidak dapat dipisahkan dari kesetiaan kepada kerajaan Hashemite yang, dengan melacak leluhurnya kembali ke garis keturunan Nabi, tidak dapat menarik diri dari tugas penahanan tempat-tempat suci Yerusalem, hak prerogatif yang, tergantung pada keputusan yang diambil, bagaimanapun, menempatkan Amman berbeda dengan poros yang melihat AS, Arab Saudi dan Israel bersatu dalam upaya mereka untuk menahan ekspansi bulan sabit Syiah.

Keseimbangan politik untuk Raja Abdallah menjadi latihan yang sangat sulit tetapi penting untuk seluruh wilayah, terutama jika ditempatkan dalam kaitannya dengan kepedulian terhadap politik Saudi, tidak pernah begitu tegas dan yang secara historis hubungan tidak pernah mudah; tidak ingin berpartisipasi dalam rezim sanksi terhadap Qatar, yang tetap menjadi salah satu investor terkuat di Yordania; untuk pemulihan hubungan yang hati-hati dengan Republik Iran, yang keterasingannya disebut "kontraproduktif". Namun, justru kebiasaan dengan realpolitik yang, akhirnya, membuat Raja untuk menegosiasikan perjanjian dengan Israel untuk pasokan energi gas alam di masa depan untuk melengkapi pasokan yang dipasok dengan susah payah oleh Mesir dalam kesulitan dalam memerangi serangan terhadap jaringan pipa gas di Sinai , daerah di mana Amman berharap untuk militerisasi yang lebih kuat, dan untuk memilih hubungan komersial istimewa dengan Ryad alih-alih Ankara, indeks penolakan Yordania terhadap polarisasi wilayah Turki dan Qatar yang bertujuan mendukung Ikhwanul Muslimin, menginspirasi kelompok oposisi politik utama, Front Aksi Islam.

Konflik Suriah juga melihat pandangan ke depan Yordania di tempat kerja, yang, bertujuan untuk melindungi kedaulatannya, dengan hati-hati memantau dan mengaktifkan kegiatan IS, menghindari konfrontasi langsung di Suriah selatan, dinilai dengan benar. sebagai bentuk gesekan yang berisiko dan, melawan tekanan Saudi, telah dengan hati-hati menghindari panggilan untuk deposisi Assad, mitra dagang hipotetis dan baru di masa depan, sebagai kunci untuk penghentian permusuhan. Kebijakan ini memungkinkan Amman terulang sebagai perantara antara poros Saudi-Amerika dan Federasi Rusia, yang telah memahami dengan baik relevansi Hashemite. Tidak mengherankan, Abdallah menganggap perlu untuk menyoroti bagaimana file 3 yang kontras Barat dengan Rusia, yaitu, Suriah, Krimea dan Libya berjalan secara paralel, dan bahwa kompromi pada pertengkaran Krimea akan memfasilitasi solusi dari konflik di Suriah.

Dengan demikian, pragmatisme, rasionalitas, dan kemampuan politik telah memperjelas bahwa Jordan, walaupun menghadapi kesulitan internal, tidak bermaksud untuk melepaskan peran politiknya di daerah itu, terus secara aktif menafsirkan bagian-bagian mediator tanpa pernah gagal dalam aliansi Barat.

(foto: web)