Geopolitik dan energi: wawancara dengan Marina Zvonareva, analis di Natural Gas Europe

(Untuk Giuliano Bifolchi, Giampiero Venturi)
30/11/15

Sementara Moskow berkomitmen terhadap Negara Islam di Suriah, ada banyak pertanyaan tentang keseimbangan dan aset strategis masa depan. Pertanyaan tetap ditangguhkan mengenai stabilitas ekonomi Rusia terkait dengan peran penting yang dimainkannya di pasar energi global. Sebuah pertanyaan diberikan oleh kemungkinan Rusia untuk terus menjalankan bobot geopolitiknya secara global dengan ekonomi yang dibuktikan dengan jatuhnya harga minyak dan sanksi dari Uni Eropa. Pertahanan Online telah bertemu Marina Zvonareva, seorang peneliti yang berbasis di Moskow dengan pengalaman dalam hubungan energi internasional dan seorang analis di Gas Alam Eropa.

Berbicara tentang Rusia dan membaca berita terbaru ada tiga topik utama yang perlu diperhatikan untuk menganalisis negara: kebijakan energi, situasi geopolitik, dan hubungan dengan Barat. Krisis harga minyak telah menunjukkan Rusia terkena perubahan di pasar energi; dapatkah Anda menjelaskan seberapa besar ini memengaruhi kebijakan luar negeri Federasi? Lebih jauh, menurut Anda, dapatkah intervensi di Suriah dilihat sebagai strategi yang terkait dengan kebutuhan akan sumber daya, atau dapatkah itu dijelaskan sebagai tantangan bagi Washington?

"Sektor energi Rusia sangat dipengaruhi oleh geopolitik dan gas digunakan sebagai alat politik. Kekuatan Siberia, Rute Altai, Nord Stream II, Stream Selatan yang dihapus, Stream Turki - semua proyek ini lebih banyak tentang geopolitik daripada bisnis. Keadaan saat ini agak tidak menguntungkan bagi industri energi Rusia. Suriah termasuk dalam bidang minat Rusia sebagai mitra utama dan mungkin terakhir di kawasan itu.

Saya tidak percaya bahwa Kremlin didorong oleh keinginan untuk menantang AS karena menolak Negara Islam itu perlu. Namun, melihat sejarah intervensi dalam dunia Muslim, adalah mungkin untuk mengatakan bahwa ini tidak pernah merupakan ide yang baik. Pembunuhan jet militer Rusia menunjukkan bahwa negara-negara di dunia jauh dari satu kesatuan dalam menghadapi terorisme. Mudah-mudahan, konflik antara Rusia dan Turki akan berkurang, jika tidak ini dapat menyebabkan konsekuensi politik yang serius termasuk pembatalan aliran Turki. "

Harga minyak yang turun didorong oleh produksi Arab Saudi, sekutu bersejarah AS, memengaruhi rubel dan ekonomi Rusia. Bank Investasi AS baru-baru ini memperkirakan bahwa rubel akan dapat berkinerja baik tahun depan dan Goldman Sachs meminta pemegang saham untuk membeli rubel di 2016. Mengapa krisis begitu memengaruhi Federasi?

"Krisis minyak telah mempengaruhi Rusia karena 40% dari anggaran negara tergantung pada pajak industri minyak. Kami telah berbicara selama bertahun-tahun bahwa Rusia perlu mengurangi "jarum keseimbangan minyak" bahkan jika tidak ada strategi yang jelas untuk memperbaiki situasi. Krisis yang dimulai pada akhir tahun lalu dapat diprediksi dan tak terhindarkan. "

Uni Eropa telah mengumumkan dukungannya untuk bergabung dengan jaringan pipa yang akan mendistribusikan gas alam Rusia di Eropa melalui Turki. Ini penting untuk realisasi proyek Stream Turki, sehingga untuk mengekspor gas Rusia ke Turki dan kemudian ke Eropa dengan pipa gas Tesla ke Austria. Pertama-tama, apakah Anda pikir ini bisa melegakan ketegangan Eropa-Rusia? Dapatkah Stream Turki dilihat sebagai ancaman atau tantangan bagi proyek Pipa Trans-Anatolian (TANAP) dan, secara langsung, untuk kebijakan ekspor energi Azerbaijan? Mengingat peristiwa baru-baru ini, apakah benar-benar ada kemungkinan kesepakatan akhir tentang Aliran Turki telah terlihat dengan hubungan saat ini dengan Erdogan?

"Ya, saya pikir itu bisa menjadi tanda hubungan yang lebih baik antara Uni Eropa dan Rusia, terutama setelah pembatalan proyek South Stream. Pada saat yang sama, saran Gazprom untuk membangun jaringan pipa untuk pasar Eropa yang stagnan telah gagal sejak awal.

Seperti yang kita ketahui, gas untuk TANAP sudah dikontrak: 6 bcm (miliaran meter kubik gas alam) untuk Turki dan 10 untuk Uni Eropa. Saya tidak akan menganggap gas Azerbaijan sebagai ancaman karena Rusia dapat menetapkan harga yang kompetitif untuk wilayah tersebut.

Mengingat peristiwa baru-baru ini, nasib Arus Turki tidak pasti, tetapi telah menjadi tantangan bagi Rusia sejak awal: Turki adalah negosiator yang sulit yang mendapatkan diskon untuk diskon di samping rute proyek favorit mereka dan rangkaian pipa 2 untuk tempat empat. Turki bergantung pada Rusia untuk energi karena Rusia bergantung pada keputusan Turki pada proyek ini. Perjanjian itu dapat ditandatangani jika presiden membubarkan simpul Suriah yang menyangkut geopolitik murni. "

Berbicara tentang kawasan Asia-Pasifik, penting untuk fokus pada proyek LNG Sakhalin II yang merupakan salah satu proyek ekspor paling sukses. Alexei Miller, Presiden Gazprom, bertemu dengan Ken Kobayashi, Presiden dan CEO Mitsubishi Corporation, membahas pembangunan jalur ketiga dari pabrik LNG Sakhalin II. Mempertimbangkan Uni Eropa dan kebijakan energi Brussels yang berfokus pada rute impor energi baru, dapatkah kawasan Asia-Pasifik menjadi pasar ideal bagi Rusia? Apa pro dan kontra?

"Perluasan Sakhalin II memiliki setiap peluang untuk berhasil dan masuk ke bisnis di 2021. Gazprom mendapat dukungan dari Shell dan kedua perusahaan tidak memiliki niat untuk mengambil langkah mundur meskipun depot Yuzhno-Kirinskoye (sumber gas tambahan untuk Sakhalin III) dapat ditempatkan di bawah ancaman sanksi. Saya juga berpikir bahwa perusahaan Jepang akan dapat bergabung dengan proyek sebagai pengalaman Perjanjian Bagi Hasil (PSA) Rusia menunjukkan efisiensinya.

Pasar Asia masih jauh dari ideal untuk Rusia - infrastruktur yang akan dibangun mahal, persaingannya kuat (Australia, Papua Nugini, Amerika Serikat). Selain itu, pasar Asia mungkin tidak membutuhkan jumlah gas yang dapat dijual Rusia. Misalnya, oleh 2025 Gazprom berencana untuk mengekspor 101 bcm gas ke Jepang dan oleh 2030 level ini akan mencapai volume ekspor 105 bcm. Jepang memiliki strategi lain: oleh 2030 negara telah merencanakan untuk mengurangi penggunaan gas alam dari 131 bcm di 2015 ke 92 bcm.

Berbicara tentang Cina, Kekuatan Siberia memiliki harga yang sangat mahal dan ekonomi proyek memicu pertanyaan yang sah apakah keseluruhan cerita akan menguntungkan oleh 2019. Mengenai rute Altai, saya ragu Cina akan setuju karena Cina tidak akan membutuhkan banyak gas dari Rusia dalam waktu sesingkat itu. "

Setelah serangan Paris dan meningkatnya ancaman teroris, Putin menerima lebih banyak dukungan untuk keputusannya untuk campur tangan di Suriah. Mungkinkah skenario ini membuka krisis di Ukraina dan hubungannya langsung dengan masalah gas alam?

“Peluang krisis Ukraina segera diselesaikan sangat rendah. Negara-negara bergerak ke arah yang berlawanan: Rusia ingin mencari alternatif untuk transit Ukraina dan Ukraina ingin menyingkirkan monopoli gas Rusia. Gazprom dan Ukraina tidak bisa menyepakati harga: apa yang dilihat Rusia sebagai isyarat baik yang ditafsirkan Ukraina sebagai harga yang tidak adil.

Saya percaya bahwa Ukraina dapat menolak gas Rusia di masa depan dan menggunakan cadangan gas dalam satu dekade dengan memanfaatkan sumber dayanya sendiri. Untuk Rusia, transit melalui Ukraina sangat penting tetapi beberapa hal telah berubah. Selain itu, Ukraina tidak bisa lagi menjadi mitra yang andal dan andal dengan perang saudara yang sedang berlangsung. "

Baru-baru ini menteri energi Rusia Alexander Novak menyatakan bahwa "Strategi energi Rusia sampai 2035 memperkirakan pertumbuhan indeks energi utama dan pemeliharaan peran dan tempat Rusia di pasar energi dunia". Bagaimana Federasi Rusia dapat meningkatkan pertumbuhan dan menghargai prakiraannya?

"Saat ini kata terbaik untuk menggambarkan situasi di sektor energi Rusia adalah" ketidakpastian ": harga minyak dan gas yang rendah, permintaan yang melambat - baik domestik maupun ekspor - situasi geopolitik yang rumit, meningkatnya persaingan. Saya pikir pertumbuhan indeks dimungkinkan jika sanksi Barat dihapus. Dalam hal ini, Rusia akan dapat menarik investasi asing dan teknologi untuk mulai bekerja dengan simpanan yang sulit dijangkau. Sampai sekarang tidak jelas bagaimana Rusia akan dapat mempertahankan indeks saat ini. Adapun peran Rusia di pasar energi, di pasar Eropa Rusia akan sama pentingnya dalam tahun-tahun 10-15 berikutnya seperti sekarang. "

(foto: Marina Zvonareva / Gazprom)