Krisis Laut Merah: operasi “defensif” tidak diperlukan

(Untuk Filipina Del Monte)
23/12/23

Italia akan hadir di Laut Merah untuk melawan serangan Houthi Yaman terhadap kapal dagang dengan fregat multiperan Fasan Angkatan Laut. Ini adalah pilihan yang bijaksana, juga mengingat fakta bahwa Nave Fasan telah berpartisipasi dalam operasi anti-pembajakan di Somalia.

Kementerian Pertahanan ingin menggarisbawahi bahwa fregat Italia akan ditempatkan di Laut Merah bukan sebagai bagian dari Operasi Penjaga Kemakmuran dipimpin oleh Amerika Serikat, namun menanggapi perintah dari misi yang sudah ada yang disahkan oleh Parlemen. Oleh karena itu, Roma menjawab, "untuk permintaan khusus untuk melindungi kepentingan nasional, yang diterima dari pemilik kapal Italia".

Namun tidak ada yang aneh jika mengakui bahwa Italia, yang "akan melakukan bagiannya", seperti yang dikatakan Menteri Pertahanan, Guido Crosetto, mengirimkan Nave Fasan di Laut Merah – lebih cepat dari jadwal – untuk melindungi kebebasan navigasi dan rute perdagangan dari serangan Houthi, seperti halnya tidak aneh jika mengintegrasikan kapal seseorang ke dalam sistem militer Penjaga Kemakmuran, yang selain Amerika Serikat, juga mencakup Prancis, Inggris, Denmark, Belanda, Spanyol, Norwegia, Yunani, Kanada, Spanyol, Bahrain, dan Seychelles. Negara-negara yang memiliki kepentingan langsung di wilayah tersebut atau yang kapalnya terlibat dalam serangan Houthi.

Terlepas dari perbedaan peraturan, pada kenyataannya, tidak mungkin sebaliknya, fregat Virginio Fasan kapal ini akan diintegrasikan sepenuhnya ke dalam tim angkatan laut dari "koalisi kemauan" yang dipimpin AS.

Masih harus dipahami apa “perbatasan” misi pimpinan AS dan “cabang” Italianya. Faktanya, apakah kapal koalisi hanya akan melakukan patroli, pengawalan dan melawan serangan yang dilakukan dengan rudal dan drone (dan juga menaiki kapal? Dalam kasus yang lebih kompleks untuk dilawan) atau jika mereka juga akan melakukan tindakan ofensif terhadap stasiun peluncuran rudal dari kapal pesiar. milisi Houthi di Yaman utara.

Pertanyaannya tetap terbuka karena tindakan pengawalan sederhana terhadap kapal dan/atau konvoi (dan gagasan untuk mengaturnya akan memungkinkan kapasitas pencegahan yang lebih besar di pihak koalisi Barat) dan pertahanan “pasif” mungkin tidak memungkinkan tercapainya hasil. yang mana itu memberantas ancaman tersebut. Episode dari Mencicit, kapal Norwegia yang terkena rudal Yaman, mengajarkan bahwa berpatroli di rute berbahaya tertentu tidak menghilangkan risiko bagi kapal dagang yang berlayar ke sana.

Sebaliknya, “pertahanan aktif” atau tindakan ofensif secara terbuka terhadap stasiun peluncuran rudal musuh dapat mengekspos tidak hanya koalisi angkatan laut-militer tetapi seluruh wilayah terhadap dampak yang sulit diperkirakan saat ini. Serangan terhadap pelayaran dagang di Selat Bab el Mandeb oleh Houthi merupakan fenomena “regionalisasi” perang antara Israel dan Hamas dan menyiratkan keterlibatan kekuatan yang, sebagai “pengamat” (meskipun, bagaimanapun, berkepentingan) dapat menjadi aktor konflik dalam segala hal.

Keterlibatan langsung negara-negara pesisir dalam operasi tersebut merupakan salah satu tujuan Washington dan mitra-mitra Eropanya dalam tahap persiapan diplomasi. Penjaga Kemakmuran, namun tidak diperoleh hasil yang signifikan. Mesir yang, meskipun memiliki kepentingan besar yang dipertaruhkan di sepanjang jalur perdagangan menuju Suez, masih ragu-ragu, dan negara-negara Teluk yang, meskipun berpartisipasi dalam berbagai inisiatif multilateral untuk keamanan maritim, ikut serta dalam perjanjian ini. Penjaga Kemakmuran mereka akan terjebak dalam situasi sulit karena harus menjaga kebebasan navigasi di Laut Merah dengan memihak pihak-pihak yang mengibarkan bendera klaim Palestina.

Amerika Serikat telah berusaha untuk membuat negara-negara Arab bertanggung jawab, yang memiliki kepentingan ekonomi yang luas di wilayah Mediterania yang luas (“diperbesar” bahkan bagi mereka) dan Samudera Hindia, yang pasti melewati keamanan Laut Merah; namun keterlibatan kekuatan-kekuatan lokal juga penting untuk menghindari kebangkitan kembali “diplomasi kapal perang” yang akan memperburuk posisi anti-Barat di sebagian besar Timur Tengah.

Tapi, tanpa semua pertimbangan, sebagaimana yang dia lakukan ditulis oleh Gino Lanzara, penggunaan instrumen militer praktis merupakan keharusan dalam skenario ini, di mana kekuatan yang lebih kuat dan menakutkan tetap menjadi satu-satunya pengaruh fungsional untuk membendung lintasan gila seperti yang dilakukan Houthi. Risikonya terhadap perekonomian dunia, dan juga dampaknya terhadap “halaman belakang” Italia, terutama di kawasan Mediterania, sangatlah besar.

British Petroleum telah menangguhkan pengirimannya di Laut Merah, lebih memilih untuk mengelilingi Afrika, dan perusahaan penting lainnya seperti Maersk Line, Hapag Lloyd dan Mediterranean Shipping Company telah melakukan atau akan melakukan hal yang sama, karena milisi Yaman bersekutu dengan Hamas dan Iran ( Meskipun perlu untuk menggali lebih dalam kemampuan nyata Teheran untuk mempengaruhi beberapa pilihan spesifik Houthi dan Front Perlawanan) mereka menempatkan banyak modal dalam risiko.

Penemuan kembali "rute Vasco da Gama" yang melewati Tanjung, lebih panjang dibandingkan melewati Bab el Mandeb dan Suez namun saat ini kurang berbahaya, dapat menempatkan perdagangan di Mediterania ke dalam krisis jika ketidakamanan dianggap sebagai hal yang mewabah. Kapitalisasi perusahaan pelayaran telah meningkat sebesar 22 miliar dolar sejak awal krisis Laut Merah, mencapai hampir 190 miliar dolar, akibat berkurangnya pasokan kapal yang disebabkan oleh perpanjangan waktu perjalanan.

Sehubungan dengan tindakan anti-pembajakan dan patroli penting lainnya di rute berbahaya, lihat Operasi Atalanta di sepanjang pantai Tanduk Afrika, hampir siap Penjaga Kemakmuran Amerika (lebih banyak sekutu) di Laut Merah seharusnya memiliki karakteristik yang berbeda, lebih terkait dengan dimensi “pertempuran”, juga karena fenomena yang menimbulkan keadaan darurat tersebut berbeda.

Foto: Angkatan Laut AS