Cina dan Barat: dua model pemerintahan dibandingkan

(Untuk Antonio Vecchio)
21/06/18

Bahwa Barat berada dalam krisis identitas adalah berita terkenal. Ini berada di tengah-tengah siklus sejarah di mana dunia, bersih dari kekuatan luar biasa Amerika yang sudah lama ditakdirkan untuk menurun, tidak lagi mengakui sentralitas yang pernah ada.

Dalam proses yang tak terelakkan ini, globalisasi telah memainkan peran utama dalam apa yang disukai transfer kekayaan dari satu bagian dari planet ini untuk merugikan kelas menengah Barat, yang selama berabad-abad telah menikmati sebagai tidak pernah di masa sebelumnya, kapasitas pembelian yang penting.

Jika Barat tampaknya telah kehilangan tantangan, Cina tidak hanya dalam keuntungan yang jelas, tetapi satu-satunya negara yang mampu hari ini untuk mengatur proses global yang sedang berlangsung. L 'Kekaisaran Tengah telah terbukti lebih siap untuk mengelola fase ini, meskipun di antara Amerika Serikat, pihak dengan penundaan yang lebih banyak: di tahun-tahun 80 dengan pembukaan ke pasar Deng Xiaoping yang ingin mencapai "sosialisme dengan karakteristik Cina".

Dan jika saat ini masih ada puluhan juta orang Tionghoa yang hidup dalam kemiskinan, memang benar bahwa kelas menengah mereka, yang saat itu adalah mesin pembangunan, terhitung dari jutaan orang 200 dalam pertumbuhan yang konstan.

Perbandingan antara Barat dan Cina seharusnya tidak dipahami hanya pada tingkat ekonomi. Hasil di bidang ini, seperti banyak lainnya, hanya hasil dari pilihan yang dibuat hulu oleh kelas penguasa yang tercerahkan.

Berada pada "pemerintahan", yaitu pada kemampuan untuk mengatur perubahan sosial dan ekonomi yang mendalam dari dunia saat ini, bahwa tantangan global dimainkan. Ini adalah kemampuan untuk membuat pilihan yang akan menghasilkan hasil jauh sebelumnya - bahkan di luar durasi mandat para pembuat keputusan yang telah mengadopsi mereka - bahwa Beijing mendasarkan keunggulan kompetitifnya pada AS dan negara-negara Barat lainnya.

Dalam tantangan ini, semua diarahkan untuk memberikan perubahan radikal dalam tatanan dunia saat ini, Cina bermaksud untuk memainkan peran membimbing kuat, tidak hanya untuk kekuatan berlebihan berat ekonomi dan geopolitik yang berkembang, tetapi juga karena baru persepsi diri, lama ditekan oleh abad penghinaan yang diderita oleh kekuatan Barat.

Sebagai perbandingan, Barat tampak terjerat dan tidak mampu mengatur proses dan tantangan yang cepat saat itu ketika ketegangan sosial dan penyebaran partai populis menunjukkan, tampak tidak memadai terutama dalam bentuk organisasi politik, terbuka dan demokratis, yang diberikan.

Mantra seorang pria-suara bersama dengan hak pilih langsung dan universal, mereka telah diteliti untuk membatasi kekuasaan Negara demi keuntungan penuh dari prakarsa dan kebebasan bertindak dari individu yang pantas untuk sistem liberal. Di Barat individu menang atas kolektivitas dan kewajiban terhadap orang lain kadang-kadang tampak dibatasi oleh hak-hak individu.

Ini adalah "bentuk politik" yang paling memungkinkan pengembangan pasar bebas - liberalisme ekonomi, mantra Barat lainnya - di mana Negara harus campur tangan sesedikit mungkin.

Akibatnya kita memiliki kelas penguasa yang berlangsung tiba-tiba, dengan pandangan terbatas dari pemilu berikutnya dan kapasitas sangat dikondisikan oleh persetujuan dari massa yang mendukung intervensi, yang tidak selalu dengan yang diperlukan "rasionalitas", karena memang sama Plato harus berkomentar dalam "La Repubblica".

Semua kebalikan dari apa yang terjadi di China, di mana ia menentang pembukaan tertentu di bidang ekonomi dengan intervensi negara yang penting, sentralisasi yang kuat dari proses pengambilan keputusan, yang meningkat seiring dengan kemajuan menuju puncak organisasi Negara dan Partai ( PCC), dua entitas yang cenderung tumpang tindih.

Sebuah sistem yang didasarkan pada kombinasi meritokrasi yang dinyatakan dalam pilihan kader dan sentralisme demokratis yang menjamin konsistensi prakarsa di semua tingkatan dengan tujuan yang ditetapkan oleh Partai.

Sistem yang dikelola Beijing seluruh bangsa diartikulasikan pada tiga tingkat yang berbeda di mana proses seleksi kader dilaksanakan dan pilihan tindakan ekonomi, sosial dan politik yang layak diterapkan di seluruh wilayah nasional.

Ini dimulai di dasar piramida, di desa-desa, dengan demokrasi langsung yang dilaksanakan, di bawah arahan konstan dari markas lokal Partai, dengan partisipasi semua warga negara dewasa. Ini adalah bentuk ekspresi demokratis yang bebas dari kendala yang selalu membuat partisipasi publik yang besar.

Hal ini berlanjut pada tingkat yang lebih tinggi, di mana seleksi ketat dilakukan (dengan kooptasi dan ujian) dari kandidat untuk memegang posisi teratas dalam Partai atau di Negara, yang merupakan dua entitas yang berbagi manajemen urusan publik.

Di antara kedua tingkat itu, ada yang sedang - di kota-kota, di provinsi-provinsi dan di distrik-distrik - di mana langkah-langkah sosial, administratif dan ekonomi diujikan, yang jika dievaluasi secara positif kemudian akan diperluas ke seluruh wilayah Republik Rakyat. Kegiatan ini, yang dikontrol ketat oleh kantor tertinggi Partai dan Negara, menciptakan peluang lebih lanjut untuk evaluasi bagi para pejabat dan manajer yang terlibat dalam berbagai cara.

Di Cina, pengelolaan kekuasaan secara konstitusional didelegasikan kepada Partai di mana organisasi politik administratif Republik Rakyat adalah ekspresi yang unik.

Pada PKC bertanggung jawab untuk memilih yang terbaik dari laki-laki dan perempuan dan akses dalam organisasinya, setelah pilihan sulit, itu adalah langkah pertama bagi mereka yang ingin terlibat dalam urusan publik (anggota sekitar 89milioni, dibandingkan dengan satu miliar dan empat ratus juta warga negara).

Untuk masuk, Anda harus menghadiri salah satu universitas di negara tersebut, yang aksesnya mencakup bukti penonggaran yang menantang dengan jutaan aspiran setiap tahun untuk beberapa ratus ribu tempat yang tersedia.

Ini adalah universitas, terutama elit, batu loncatan nyata bagi mereka yang ingin memulai karir publik, yang akan dicirikan oleh saat-saat seleksi yang berulang, dalam bentuk ujian tertulis dan lisan.

Pendakian ke tempat-tempat tanggung jawab yang lebih besar dikembangkan mulai dari desa-desa dan kemudian naik ke tingkat kota, kabupaten, provinsi, hingga ke Kementerian.

Untuk menempati posisi Wakil Menteri, panel pertama harus dipekerjakan, untuk minimal tiga tahun, sebagai Wakil Kepala Bagian, Kepala Bagian, Wakil Kepala Divisi, Kepala Divisi, Wakil Kepala Kantor dan Kepala Kantor.

Setelah sekitar dua puluh tahun karir, di mana pejabat akan memegang berbagai posisi tanggung jawab tidak hanya dalam artikulasi administratif negara atau Partai, tetapi juga di industri negara, organisasi pemerintah dan universitas, jika dinilai sesuai untuk melanjutkan karir dia akan dikirim ke luar negeri untuk belajar di universitas terbaik.

Proses yang panjang dan menuntut, tidak sepenuhnya bebas dari nepotisme, pelanggan dan korupsi, tetapi ditujukan pada pilihan yang terbaik dan paling "lengkap" untuk mengisi jabatan publik, konsisten dengan terjemahan Konfusian milenium yang selama lebih dari satu milenium mengatur pemilihan untuk pemeriksaan pejabat publik.

Sistem ini tidak menyelamatkan Tiongkok dari tindakan melanggar hukum di pihak individu - Xi Jinping telah meluncurkan kampanye besar melawan korupsi - tetapi masih mampu memastikan kualitas pejabat dan manajer yang sangat baik.

Mudah dimengerti, bagaimana tantangan antara Cina dan Barat dimainkan terutama pada tema "pemerintahan".

Di satu sisi, kelas eksekutif adalah ekspresi lobi politik keuangan, dengan referensi konstan pada pemeliharaan konsensus dalam kerangka kerja yang ditandai dengan kapasitas belanja publik yang terus menurun.

Mereka adalah kelas-kelas politik yang akan mendukung langkah-langkah jangka pendek, sejalan dengan kehendak rakyat saat itu, jarang terinspirasi oleh visi jangka panjang yang didikte oleh kebaikan masyarakat dan generasi masa depan. Di dalamnya persiapan pribadi dan kualitas moral tidak selalu merupakan syarat yang perlu untuk naik ke tingkat tertinggi dari sistem.

Di sisi lain, sistem yang disediakan dengan kapasitas besar untuk belanja publik dan dirancang untuk menghargai pikiran terbaik dari mana manajemen jangka panjang dan kapasitas perencanaan dituntut, dengan maksud untuk kelangsungan visi politik ekonomi yang ditentukan oleh Partai.

Suatu sistem, yang dari Dunia menengah, Mampu mengembangkan proyek-proyek jangka panjang dengan menempatkan mereka bahkan dalam konstitusi sebagai "mimpi Cina" dari Xi Jinping dan proyek yang paling mewakili itu - "jalan darat dan laut sutra" - yang menjanjikan untuk menguraikan hubungan komersial dan perdagangan abad ini dan mereka yang akan datang.

  

Daftar Pustaka:

A.SELVATICI, Cina, dan jalan sutra baru, Ed. Rubbettino 2018

D. BELL, Model Cina, Princeton University Press, 2016

S, PIERANNI, Mimpi baru Cina, Manifestolibri, 2013

M. SCARPARI, Kembali ke Confucius, Il Mulino, 2015

(foto: Republik Rakyat China, Departemen Pertahanan / DoD AS / Angkatan Laut AS)