Krisis Rusia-Ukraina, yang membangkitkan kembali ingatan-ingatan yang terbengkalai pada tahun 30-an, telah membangkitkan keinginan untuk bank-bank lebih lanjut; turun tahta ke Libya, politik Italia beralih ke Aljazair yang berbahasa Prancis.
Hanya sebuah keinginan? Tidak, kebutuhan dari tong gas. Dan itu bukan lelucon. Juga mengapa mendekati Aljazair, negara rente1 kapal tanker minyak dan gas yang sangat besar, subjek politik yang terpusat dan otoriter yang dicirikan oleh dorongan otonomi sporadis dan dorongan jihadis, sama sekali tidak mudah untuk diklasifikasikan; paparan fluktuasi di pasar hidrokarbon menyoroti kekurangan ekonomi struktural yang menyoroti kurangnya perlindungan sosial karena dampak internal.
Krisis ekonomi yang dipicu oleh pandemi disertai dengan penurunan produksi minyak dengan penangguhan dan pemotongan baik proyek yang tidak penting maupun biaya produksi. Janji-janji konsolidasi demokrasi yang dibuat sendiri oleh Presiden Abdelmadjid Tebboune, yang secara pribadi terkena dampak Covid dan karena itu dipindahkan ke Jerman untuk perawatan yang diperlukan (disengketakan), masih jauh dari realisasi. Eksekutif Aljazair, yang dituduh kurang memperhatikan kampanye vaksinasi, adalah pemerintahan teknis yang dibentuk untuk mengurangi pengaruh partai-partai dan memungkinkan penahanan gerakan protes.
Baru sejak tahun 56 penemuan minyak di selatan negara itu memungkinkan redistribusi pendapatan yang seharusnya memfasilitasi perdamaian di utara yang semakin bergejolak dan yang telah ditarik secara besar-besaran tanpa memungkinkan kompensasi sosial-ekonomi yang memadai di selatan; paling tidak kontroversi shale gas2 itu merupakan elemen mobilisasi rakyat di wilayah selatan yang digerakkan oleh ketakutan akan pencemaran akuifer yang disebabkan oleh praktik ekstraksi.
Kebijakan luar negeri juga dipengaruhi oleh momen krisis, sedemikian rupa sehingga gesekan dengan Maroko harus dicatat, yang telah hidup sejak 57 karena kontroversi yang belum terselesaikan mengenai orang-orang Saharawi yang pemerintahannya, di pengasingan karena pendudukan Maroko di Sahara Barat, masih ditampung hari ini di pengungsi kamp Tindouf; gesekan yang telah diwujudkan Tebboune dengan mengakhiri perjanjian yang menghubungkan Aljir dan Rabat melalui pipa gas MEG3 yang, melalui wilayah Maroko, memasok gas ke Spanyol dan Portugal. Peristiwa ini membuat Aljazair di satu sisi memberikan jaminan seluas-luasnya kepada mitra Iberia mengenai kelangsungan layanan dan, di sisi lain, langsung dari presiden Aljazair sendiri, menuduh Maroko dan sekutunya, entitas Zionis4, telah tercapai tindakan bermusuhan melawan Aljazair, mengingat dukungan yang ditawarkan kepada organisasi teroris gadungan yang dianggap bertanggung jawab atas kebakaran yang menghancurkan pedalaman Aljazair.
Memahami siapa yang benar-benar memerintah di Aljazair tidaklah mudah, mengingat jenis aparatus kekuasaan di mana Angkatan Darat, meskipun telah memainkan peran yang menentukan, hanya satu dan bukan satu-satunya elemen pendiri, menemukan yang lain di masa lalu kolonial, di sejarah perang kemerdekaan, dalam percampuran politik dan ekonomi, yang pertama kali dilawan dengan munculnya FIS5, dan kemudian amandemen konstitusi baru-baru ini.
Sebuah negara yang tidak gagal untuk secara sepihak menandai wilayah pengaruh sehubungan dengan ZEE-nya di wilayah yang ditandai dengan kepentingan maritim yang cukup besar bagi perekonomian kita; sebuah negara dalam hal apapun begitu hadir dalam masalah Palestina yang menempati peringkat di antara pemodal utama dengan beberapa juta dolar.
Juga hubungan dengan Rusia mereka tidak boleh diremehkan; di antara abstain dalam pemungutan suara Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, suara Aljazair harus dicatat, yang menandai ambiguitas yang kontras dalam posisi yang diungkapkan oleh negara-negara lain di wilayah yang mengutuk serangan ke Moskow. Tidak ada keraguan bahwa kerja sama militer adalah inti dari hubungan Rusia-Aljazair, mengingat hubungan yang dipertahankan dan persenjataan yang dipasok, semua elemen yang menunjukkan prioritas dan kepentingan bersama baik di sektor minyak.6 baik dalam ranah politik regional.
Di sisi gas, situasinya tampak jauh lebih kompleks, mengingat Aljazairlah yang diperhitungkan banyak negara untuk mengisi kesenjangan yang diciptakan oleh gangguan pasokan Rusia, juga dalam kaitannya dengan asuransi yang disediakan oleh Sonatrach.7, agen hidrokarbon Aljazair, grup terpadu yang dikendalikan oleh negara yang beroperasi di Afrika, Eropa, Amerika Selatan, dengan lebih dari 115 karyawan; lagi pula, bisakah dia mengatakan yang sebaliknya? Namun tampaknya tidak begitu mudah, mengingat Aljazair tampaknya tidak mampu sepenuhnya mengkompensasi pemutusan pasokan, karena kurangnya kebijakan restrukturisasi dan diversifikasi sistem manajemen sektor.
Meskipun demikian, CEO Sonatrach Toufik Hakkar mengkonfirmasi penyaluran gas yang dibutuhkan dari Eropa melalui pipa Transmed.8 (atau Mattei), yang menghubungkan Aljazair ke Italia melalui Tunisia tetapi dengan satu syarat, yaitu bahwa pasokan lebih lanjut dari gas alam atau gas alam cair tetap bergantung pada ketersediaan residu setelah terpenuhinya permintaan internal dan komitmen kontraktual terhadap kontraktor lain, dengan mempertimbangkan memperhitungkan bahwa pipa meninggalkan kapasitas 10 miliar m3 untuk ekspor, dengan unit pencairan beroperasi pada 50% kemungkinan.
Satu-satunya hal yang hilang sekarang akan dibutuhkan: waktu, 4 atau 5 tahun, untuk secara teknis memungkinkan persiapan untuk mengirim gas dalam jumlah yang lebih besar, dengan mempertimbangkan investasi dan pendapatan, dan kembalinya Sonatrach ke Libya selama aman.
Masalahnya adalah, dalam hal minyak mentah, Sonatrach akan membawa harga melebihi $ 100 per barel dalam jangka menengah karena rendahnya tingkat investasi dalam R&D, sebuah skenario yang memerlukan pertimbangan stabilitas sistem Aljazair dalam waktu dekat. ; pada tahun 2019 cadangan hidrokarbon secara bertahap menurun, dan upaya dilakukan untuk menahan penurunan pendapatan dengan menggunakan masuknya modal asing. Berulangnya kekritisan cadangan, khususnya gas alam, oleh karena itu menimbulkan masalah keamanan energi yang nyata bagi semua negara Uni Eropa.
Mengenai aspek geopolitik, antara monarki Teluk dan Turki dan Iran, Rusia dan Aljazair memiliki garis tindakan yang sama, dengan Moskow telah mampu mempertahankan hubungan baik dengan sebagian besar wilayah MENA yang, bagaimanapun, tidak dapat gagal untuk menderita. efek terburuk dari invasi Rusia, terkait dengan kerawanan pangan yang parah9.
Tidak mengutuk serangan Rusia sebenarnya fungsional untuk menage regional yang menunjukkan keselarasan dengan AS sambil menghindari bentrokan dengan China atau Rusia.
Ayo kembali ke Eropa, di mana tidak adanya kebijakan energi bersama telah merugikan visi kontinental, dengan pilihan yang mendukung eksposur impor menurut logika ekonomi yang tidak mempertimbangkan geopolitik, dan dari mana semua kesalahan karena kurangnya struktural diversifikasi terjadi yang menempatkan UE ke sudut, direduksi menjadi instrumen tawar-menawar paralel.
Seperti yang terjadi pada krisis politik-militer, krisis energi juga berakar pada irasionalitas yang menjadi konkrit. Apakah mungkin untuk melakukannya tanpa energi yang mungkin tidak lagi disuplai? Sangat sulit, mahal dan pasti tidak dalam waktu singkat. Hipotesis yang kurang masuk akal merenungkan kepatuhan yang tidak mungkin dan sepenuhnya terhadap kontrak jangka panjang dengan implementasi utopis Kesepakatan Hijau.
Sekarang Taksonomi. Terlepas dari oposisi formal, kebutuhan untuk menyediakan sistem energi gabungan gas-nuklir jelas, jika hanya untuk mempertahankan investasi yang telah diluncurkan; untuk menolak satu atau solusi lain secara tidak kritis akan menjadi omong kosong, jika kita melihat tujuan 2030 dan 2050. Di Italia, tidak pernah lebih dari sekarang, oleh karena itu penting untuk mengeksploitasi pipa gas TAP, mendiversifikasi sumber pasokan. Masalahnya adalah memiliki tujuan yang jelas dan investasi konsekuen, terkait dengan pertahanan sistem produksi, yang bukan prestasi kecil.
Apa yang bisa negara kita taruh di piring? La Warisan Mattei meluncurkan rencana keamanan energi nasionalnya: diplomasi ENI untuk mendukung Kepresidenan Dewan dan Farnesina dengan kontak yang ditargetkan di Aljazair, Qatar, Kongo, Angola, di mana hubungan dikonsolidasikan berkat CEO Descalzi, salah satu dari sedikit orang Italia yang dapat duduk dengan pengetahuan tentang fakta-fakta di meja negosiasi yang rumit. Mari kita cepat meninjau masalah yang dihadapi; sementara itu akan memakan waktu. Di Aljazair, Mesir dan Qatar, produksi ENI akan dilaksanakan dengan investasi dan lisensi baru. Di Angola dan Kongo, ENI membayangkan dua pabrik pencairan dengan produksi hingga 2 juta ton per tahun, siap untuk Italia, namun, setelah 2023.
Dua poin sakit tersisa, banyak: Libya, di mana perang saudara telah memotong produksi Aliran Hijau, dan produksi lokal, yang turun menjadi 3,3, miliar m3 dan benar-benar berlipat ganda, dengan segala hormat kepada para perusuh.
Menurut perkiraan terbaru Snam10, Aljazair telah menjadi pemasok pertama negara kita, dengan Rusia di tempat kedua diikuti oleh Azerbaijan, berkat TAP, yang ditentang di Italia dan yang ingin diterapkan oleh Eropa.
rumor. Menurut pendapat yang tidak boleh diremehkan oleh Platts Analytics, pada tahun 2022 Aljazair akan dapat memasok 7 miliar meter kubik gas lagi ke Eropa melalui TransMed, tetapi dengan beberapa elemen yang perlu dipertimbangkan: ketidakstabilan politik internal, yang dapat memengaruhi pasokan menurut fitur gaya ex Sindrom Libya; meningkatnya permintaan gas nasional, yang mengurangi ketersediaan untuk ekspor; perlunya tambahan waktu untuk eksplorasi, pengembangan, investasi yang mampu meningkatkan produksi; menutup hubungan diplomatik dengan Moskow.
Mempertimbangkan bahwa Aljazair belum berinvestasi dalam energi terbarukan, sulit untuk memahami di mana ia dapat menemukan bagian sisa dari produk yang ditujukan untuk ekspor dan, di atas segalanya, di mana dan bagaimana ia dapat memperoleh modal untuk investasi untuk diversifikasi, mengingat ketajaman pengeluaran dan konsumsi internal yang menyerap tidak kurang dari 68 miliar m3 per tahun, tidak termasuk 20 miliar m . lainnya3 penyuntikan kembali gas ke dalam sumur hidrokarbon untuk menjaga lapangan tetap aktif.
Saat ini, penurunan produksi gas alam Aljazair mengarah pada negosiasi kontrak 10 tahun daripada 20 tahun, tetapi dengan kondisi yang bervariasi mengingat besarnya pendapatan yang dapat diperkirakan (dan sangat diperlukan) yang ditentukan oleh kenaikan harga; tak terhindarkan harus menggunakan seni kompromi yang kompleks, di mana di satu sisi ENI akan menjamin penguatan kapasitas ekstraksi, dan di sisi lain akan menggunakan kontrak spot dengan harga (tinggi) saat ini.
Tidak termasuk kesulitan dari East Med yang bangkit kembali dan hipotetis yang mampu membawa gas Israel melalui perairan Mediterania timur yang bergejolak, masih ada aspek yang harus dipertimbangkan dengan cermat: kemampuan teknis, ketersediaan produk yang efektif, cakupan keuangan, ketidakstabilan politik regional yang terus-menerus.
Dengan ketulusan yang paling mematikan, mengingat evolusi yang sedang berlangsung, kami percaya lebih konkret dan bijaksana untuk mengandalkan, seperti biasa, pada kemampuan pragmatis pendirian ENI, dan pada diversifikasi sumber yang sulit namun sangat diperlukan.
1 Perekonomian Aljazair terutama didasarkan pada sektor minyak dan gas, dengan pangsa antara 95% dan 98% dari pendapatan ekspor, 75% dari anggaran negara dan lebih dari sepertiga dari PDB negara.
2 Ketertarikan pada shale gas diekspresikan dalam kemitraan dengan perusahaan-perusahaan Amerika
3 Pipa Gas Maghreb-Eropa
4 Referensi ke Israel
5 Front Keselamatan Islam
6 Kerja sama bilateral diperdalam dengan Nota Kesepahaman antara Gazprom, Lukoil dan Sonatrach, ditambah perjanjian nuklir sipil dengan Rosatom
7 Pada tahun 2018 Sonatrach mengakuisisi kepemilikan kilang Augusta (SR) dari Exxon Mobil, dengan operasi yang mengejutkan nilai simbolis dalam hubungan antara Aljazair dan AS.
8 Impor gas alam utama berasal dari Rusia melalui empat rute ke utara, tengah dan selatan Eropa. Jalur utara akan terdiri dari pipa gas Nord Stream, yang akan mencapai Jerman melalui Laut Baltik untuk dibagi menjadi dua cabang di selatan dan barat. Jalur pipa Rusia-Eropa utara lainnya adalah Jamal. Ini bercabang di Belarus: barat menuju Polandia dan Jerman, selatan melalui Ukraina untuk mencapai Slovakia dan Austria. Jaringan selatan seharusnya dibagi menjadi proyek South Stream yang didukung oleh Gazprom, Eni, Edf dan Wintershall, dengan pipa gas melintasi Laut Hitam dan cabang Balkan menuju Italia dan Austria. Jalur sentral gas Rusia dipusatkan pada jaringan transmisi Ukraina.
9 Ukraina dan Rusia memasok sekitar seperempat dari ekspor biji-bijian dunia
10 Perusahaan publik yang mengelola distribusi metana
Foto: Kementerian Luar Negeri dan Kerjasama Internasional
