Kemana arah invasi Rusia ke Ukraina pada tahun 2024? Penilaian terbaru Panglima Ukraina Valery Zaluzhny mengenai serangan balasan pasukannya yang terhenti telah menimbulkan perhatian luas dan sejumlah kekecewaan. Para ahli dari berbagai bidang politik dan keamanan sedang mencari jawabannya, namun alasan atas hasil yang mengecewakan tersebut tidak sulit untuk diketahui. Ukraina tidak dapat memenangkan perang tanpa kekuatan udara dan tembakan jarak jauh yang sejauh ini gagal disediakan oleh mitra internasional negara tersebut.
Sebelum mengevaluasi apa yang salah pada tahun 2023, penting untuk dicatat bahwa pasukan Ukraina telah mencapai hasil yang signifikan. Secara keseluruhan, kerugian Rusia mencapai lebih dari 300 ribu unit. Serangan besar-besaran Rusia di Ukraina timur telah berhasil digagalkan secara konsisten. Armada Laut Hitam Rusia hampir diusir dari Sevastopol meskipun Ukraina kekurangan kekuatan udara dan angkatan laut permukaan, sementara serangan pesawat tak berawak yang menyakitkan jauh di dalam wilayah Rusia membawa dampak perang bagi warga Rusia. Pertahanan udara Ukraina, melawan segala rintangan, mencekik angkatan udara Rusia. Secara keseluruhan, Ukraina telah mencapai lebih dari apa yang diharapkan sebagian besar pengamat ketika konflik tersebut pecah.
Bantuan Barat telah memainkan peran penting dalam menjaga Ukraina tetap berjuang, namun konteksnya penting ketika mengevaluasi dampak ini. Amerika Serikat telah mengalokasikan lebih dari $100 miliar ke Ukraina sejak perang dimulai. Namun yang penting, keputusan politik yang dilakukan secara sadar telah membuat Ukraina kehilangan beberapa kemampuan penting yang penting untuk keberhasilan di medan perang. Meskipun ada seruan mendesak, Ukraina terpaksa melawan dominasi udara dengan drone dan sistem pertahanan udara yang lebih tua, menyangkal larangan udara pasukan darat dan dukungan udara jarak dekat yang penting dalam konflik berintensitas tinggi. Kalah jumlah dalam jumlah pesawat tempur sepuluh banding satu, Angkatan Udara Ukraina hanya dapat memberikan kontribusi yang kecil di medan perang, meskipun pengiriman terbatas pesawat tempur tua Polandia dan Slovakia telah membantu mengimbangi kerugian dalam pertempuran.
Sistem jarak jauh seperti Tracked Multiple Launch Rocket System (MLRS) dan Wheeled High Mobility Artillery Rocket System (HIMARS) disediakan, serta sistem jarak jauh dan sangat presisi, tetapi dalam waktu yang relatif lama dan jumlah yang kecil. Meskipun terdapat inventaris ratusan tank tempur utama seri M1 yang disimpan di gudang, Amerika Serikat hanya mengirimkan 31 tank ke Ukraina, hampir dua tahun setelah dimulainya konflik.
Uni Eropa sendiri menyumbang sekitar $80 miliar bantuan keseluruhan, namun sebagian besar datang dalam bentuk bantuan keuangan dan bukan pasokan militer. Pengamatan lebih dekat menunjukkan bahwa beban yang ada belum ditanggung secara merata di seluruh Eropa. Dalam persentase terhadap PDB, kontribusi dari Polandia, Finlandia, negara-negara Baltik dan Norwegia, yang semuanya berbatasan dengan Federasi Rusia, jauh melebihi kontribusi dari negara-negara kaya lainnya.
Selain MiG-29, Polandia mengirim lebih dari 320 tank tempur utama modern ke Ukraina pada tahun 2022 dan awal tahun 2023, menggantikan sebagian besar kerugian Ukraina di medan perang. Estonia telah mentransfer seluruh howitzer 155 mm dan lebih dari sepertiga anggaran pertahanan tahunannya ke Ukraina. Latvia menyumbangkan semua rudal Stingernya. Lituania yang kecil menyumbang hampir $1 miliar dalam bentuk bantuan apa pun, nomor dua setelah Norwegia dalam hal persentase PDB. Inggris juga memainkan peran utama dalam memasok sistem anti-tank NLAW dan rudal jelajah Storm Shadow dan tank Penantang ke Ukraina.
Jelas sekali, negara-negara yang paling terancam oleh agresi Rusia telah menunjukkan komitmen yang jauh lebih besar untuk mendukung Ukraina. Sebagian besar negara-negara lain telah mengikuti jejak AS dalam membantu Ukraina melawan pencaplokan teritorial Rusia lebih lanjut mereka tidak memberi Ukraina sarana untuk mencapai keberhasilan yang menentukan dalam merebut kembali wilayah pendudukan. Yang terpenting, hal ini berarti tidak ada atau hanya sedikit tank, pesawat tempur, atau artileri rudal jarak jauh.
Apa yang menjelaskan pendekatan hati-hati Barat dalam mendukung Ukraina? Tampaknya hal ini didorong oleh tiga kekhawatiran utama. Pertama, beberapa politisi Barat khawatir bahwa memberikan Ukraina senjata dan kemampuan untuk menang akan melewati “garis merah” dan mendorong Putin mengambil risiko perang nuklir. Kedua, ada kekhawatiran bahwa kekalahan telak Rusia di Ukraina akan berujung pada tergulingnya Putin, dan kemungkinan besar akan terjadi kekacauan. Faktor ketiga adalah keyakinan bahwa Rusia harus dipertahankan sebagai pemain penting dan elemen krusial dalam sistem internasional, sehingga kekalahan di Ukraina dapat dipertanyakan.
Kemungkinan Rusia menggunakan senjata nuklir telah ditolak oleh banyak ahli, termasuk direktur Badan Intelijen Negara Central Intelligence Amerika Serikat. Penggunaan senjata nuklir dapat menyebabkan eskalasi yang tidak terkendali dan berakhirnya rezim Putin atau bahkan Rusia sendiri. Doktrin “eskalasi ke deeskalasi” yang terkenal dari Putin, yang pada dasarnya merupakan ancaman nuklir untuk mencegah intervensi Barat, terbukti berhasil berkat sikap takut-takut para pemimpin AS dan Eropa, namun hal ini bukan merupakan niat sebenarnya. Selama delapan puluh tahun, pencegahan nuklir telah terbukti stabil dan bertahan lama. Amerika Serikat telah menginvestasikan triliunan dolar dalam sistem nuklirnya dan harus yakin akan kemampuannya untuk menghalangi Putin.
Yang juga tidak meyakinkan adalah kekhawatiran mengenai potensi ketidakstabilan di Rusia pasca-Putin. Jika Putin digulingkan karena kegagalannya di Ukraina, apakah penerusnya akan mengambil tindakan yang sama dan berupaya memperbarui agresi Rusia? Penggantinya akan menghadapi kehancuran tentara, ekonomi yang rusak, dan masyarakat yang kecewa dan putus asa. Elit Rusia, yang sebagian besar menyukai kemewahan Barat, lebih cenderung mencari jalan keluar dari sanksi Barat dan melakukan reintegrasi ke dalam komunitas internasional. Dan bahkan dalam masyarakat otokratis, rakyat Rusia akan mempunyai suara dalam pembentukan Rusia yang baru. Setelah menderita kerugian besar dan kekurangan ekonomi, mereka juga menginginkan perubahan.
Argumen untuk mempertahankan Rusia sebagai elemen kunci dalam sistem internasional mungkin merupakan argumen yang paling sulit untuk dipertahankan. Putin tidak menginginkan sistem internasional yang stabil dan kecil kemungkinannya untuk bertindak sebagai aktor yang bertanggung jawab di dalamnya. Setelah runtuhnya Uni Soviet, demokrasi mulai bergerak maju dan otokrasi tampak mengalami kemunduran total. Saat ini, Tiongkok, Rusia, Iran, dan Korea Utara bersatu memberikan tantangan berat terhadap liberalisme dan demokrasi tradisional Barat, dengan rezim Putin yang berperan sebagai faktor destabilisasi dalam urusan internasional.
Kekalahan di Ukraina dan pergantian rezim di Moskow tidak diragukan lagi akan menyebabkan penurunan kekuatan Rusia dalam jangka pendek hingga menengah. Beberapa bagian Federasi Rusia yang mayoritas non-Rusia, seperti Chechnya, Dagestan, Tatarstan, Ossetia Utara, dan lainnya, dapat memisahkan diri. Namun, negara inti Rusia, yang memiliki senjata nuklir dan sumber daya energi, pertanian, dan mineral yang melimpah, akan tetap bertahan dan utuh serta memiliki insentif yang jelas untuk bertindak sesuai dengan norma dan aturan internasional.
Foto: X
