Mengapa layanan rahasia?

Untuk "layanan khusus", atau dikenal sebagai "layanan informasi", "layanan keamanan", "layanan informasi dan keamanan", atau lebih umum disebut "vulgar" layanan rahasiaberarti perangkat Negara (...) yang melaksanakan, untuk pencapaian tujuan mereka, informasi dan kegiatan operasional sesuai dengan metode dan sarana inkonvensional, dalam arti sebagian besar milik mereka, dan tidak umum bagi pemerintahan lain, dan yang legitimasinya didasarkan pada kepentingan dasar negara yang pembelaan dan / atau pelaksanaannya berkaitan dengan kehidupan negara itu sendiri; dimana "legitimasi tujuan" berlaku di atas legalitas sarana "¹.

Singkatnya, ini adalah definisi "layanan" yang diserahkan kepada anak cucu (institusi, warga negara dan bisnis) oleh Presiden Emeritus Republik Francesco Cossiga dalam bukunya² berjudul Pendahuluan untuk pemula, politisi dan personel militer, warga sipil dan orang biasa, yang pada sampulnya dia sendiri, menandatangani dirinya sendiri dengan julukan amatir Francesco Cossiga.

Sarkasmenya, seperti kecerdasannya, adalah (dan tetap) tak tertandingi: dia bukan seorang amatir, tetapi contoh, untuk ingatan yang kekal, dari "orang yang cerdas" sejati.

Saya hanya bisa mulai dari warisan budayanya, setidaknya karena tiga alasan bagus yang menyatukan kami: asal Sardinia kami (terlepas dari nama keluarga saya³ dapat menyesatkan bacaan pertama), keingintahuan akan dunia kecerdasan dan bentuk "simpati kulit" yang tidak terbatas dan tulus, bahkan jika sayangnya saya tidak pernah beruntung dan senang bertemu dengannya secara langsung.

Kembali ke legitimasi substansial dari aktivitas layanan, hal itu terletak pada keunikan kepentingan yang dilindungi yang disebutkan di atas, yang didefinisikan oleh Francesco Cossiga sebagai "kepentingan tinggi Negara". Akibatnya, legalitas substansial mereka, yang mungkin tidak sesuai dengan prinsip legalitas formal, didasarkan pada legitimasi tujuan, menggunakan kata-katanya sendiri: "legitimasi tidak selalu sesuai dengan legalitas atau dengan kebenaran" dan, mengutip mantan senator Giuseppe Esposito, mantan wakil presiden COPASIR di badan legislatif XVI, selalu mengacu pada aparat keamanan: "kantong terakhir ilegalitas dalam membela Demokrasi" (v. artikel).

Seringkali dikelilingi dan diselimuti oleh aura misteri, dengan keterlibatan sinema dan literatur fiksi tertentu, wajar untuk bertanya pada diri sendiri: mengapa layanan rahasia? Jawabannya menurut saya sangat sederhana: karena mereka (dan harus tetap) rahasia. Sangat diperlukan untuk demokrasi dan, menurut sifatnya, penting untuk kehidupan negara.

Kadang saya kebetulan melihat bekas istilah dinas rahasia dan intelijen sebagai sinonim, namun kedua istilah tersebut merujuk pada hal yang berbeda: yang pertama, pada intinya, adalah yang baru saja disebutkan dalam definisi tersebut di atas, yang diidentifikasi dalam "aparatur negara"; sedangkan yang kedua - intelijen - mewakili "kapasitas manajemen dari dinas rahasia", yaitu, yang mengambil bentuk pemrosesan informasi dan memprediksi pergerakan masa depan dari beberapa aktor, kapasitas yang diperlukan untuk membantu politisi top dalam membuat pilihan⁴.

Oleh karena itu dinas rahasia, untuk memainkan peran mendasar dan penting ini, memanfaatkan profesionalisme yang direkrut dan "didekati" dari lingkungan yang berbeda, yang bertindak sesuai dengan prosedur khusus yang ditujukan untuk semua menjaga keamanan Negara juga melalui kerahasiaan operator keamanan dan kegiatan mereka.

Dengan reformasi yang diperkenalkan oleh UU 124 tahun 2007, tonggak nyata di antara aturan yang mengatur masalah tersebut (atau seperti yang dikatakan para ahli: "mercusuar kami"), intelijen telah menjadi nyata. memiliki "sistem", dan dalam peran yang diperbarui ini, mengumpulkan, mengelola, menganalisis, menyebarkan informasi untuk keamanan Republik (dalam akronim, SISR⁵), untuk melindungi kepentingan politik, militer, ekonomi, ilmiah dan industri Italia.

Kekuatan pendorong untuk melaksanakan penataan kembali intelijen Italia "difasilitasi" oleh perkembangan cepat dan rangkaian peristiwa sejarah dan ancaman (sayangnya masih saat ini), termasuk tanpa klaim lengkap: akhir dunia bipolar, wajah baru dari terorisme internasional (baik yang berasal dari etnis atau nasionalis, atau yang bersifat ideologis atau religius) dengan serangan bunuh diri, kerusuhan sosial yang berkembang, ekspor ilegal modal ke luar negeri, risiko yang terkait dengan kemungkinan gangguan oleh aktor yang bermusuhan ( hari ini lebih dari sebelumnya melalui ruang cyber!) dalam sistem manajemen infrastruktur penting seperti jaringan transportasi umum, jaringan distribusi energi dan, baru-baru ini, juga fasilitas perawatan kesehatan.

Secara fungsional, sistem intelijen dapat digambarkan⁶ sebagai proses informasi yang didefinisikan oleh siklus tindakan yang dibagi menjadi beberapa fase dan ditujukan pada tujuan umum yang diidentifikasi oleh otoritas yang mengatur.

"Inti" aktivitas intelijen diwujudkan dalam tiga fase berikut:

• perolehan berita, melalui penelitian, pengumpulan dan evaluasi data yang dapat diperoleh dari berbagai sumber, mulai dari individu hingga penggunaan peralatan elektronik yang canggih. Dalam fase khusus ini, sumber terbuka menjadi sangat penting, seperti media massa dan jaringan;
• manajemen informasi, di mana melalui analisis mengubah elemen informasi mentah menjadi kontribusi kognitif yang diartikulasikan. Fase ini merepresentasikan bagian khas dari kecerdasan: pada dasarnya, ia berusaha untuk memprediksi sebuah "tren", memberikan pembuat keputusan dengan "sesuatu yang sebaliknya tidak tersedia"⁷.
• komunikasi kepada Otoritas Pemerintah baik informasi dan laporan sederhana, analisis dan poin-poin situasi, berguna untuk keputusan yang akan diambil atau untuk tindakan yang akan diambil. Perluasan konsep keamanan nasional berarti bahwa administrasi dan badan publik sekarang termasuk di antara penerima produk intelijen.

Terakhir, berkenaan dengan kegiatan pengumpulan informasi, dimungkinkan untuk mengusulkan klasifikasi berikut, berdasarkan jenis sumber informasi⁸:

• OSINT⁹: Open Source INTelligence, kegiatan pengumpulan informasi melalui analisis sumber terbuka.
• IMINT: IMagery INTelligence, kegiatan pengumpulan informasi dengan menganalisis foto udara atau satelit.
• HUMINT, HUman INTelligence, kegiatan pengumpulan informasi melalui kontak interpersonal.
• SIGINT: SIgnal INTelligence, kegiatan pengumpulan informasi melalui intersepsi dan analisis sinyal, baik antar manusia maupun antar mesin.
• TECHINT: TECHnical INTelligence, tentang persenjataan dan perlengkapan militer.
• MASINT: MeAsurement and Signature INTelligence, kegiatan mengumpulkan informasi yang tidak dapat diklasifikasikan dalam kategori sebelumnya, dan diterjemahkan menjadi informasi yang mampu menemukan dan mengklasifikasikan tujuan, mengidentifikasi atau menggambarkan jejak instrumental, karakteristik khas atau sumber target tetap dan dinamis. Semua sensor yang mampu mengumpulkan pengukuran metrik, sudut, panjang gelombang, hubungan temporal, modulasi, dan hidro-magnetisme adalah bagian dari klasifikasi Intelligence ini.¹⁰.

Sebagai kesimpulan, tanpa mengklaim lengkap, saya mengingatkan pembaca bahwa front di mana departemen intelijen kita harus saling berhadapan setiap hari banyak, berbeda satu sama lain dan kompleks, di mana mereka merayap (sering, di bawah radar) dan memunculkan ancaman yang bertujuan melemahkan tatanan demokrasi Republik kita, setidaknya di tiga bidang: di sisi asing, di sisi internal (dengan fenomena subversif) dan di sisi dunia maya (juga dikenal sebagai dunia maya).
Bagi mereka yang ingin mempelajari lebih lanjut tentang jenis ancaman dan tren yang sedang terjadi, saya merekomendasikan membaca Laporan tahunan tentang kebijakan informasi untuk keamanan, yang dapat diunduh secara gratis dari situs kelembagaan Layanan¹¹. Bahkan, setiap tahun, dalam bulan Februari, Laporan terperinci tentang tahun sebelumnya disampaikan kepada Parlemen.

Sebagai pecinta yang penuh gairah pada subjek, izinkan saya hanya catatan singkat tentang definisi regulasi¹² dari kata cyber space: himpunan infrastruktur TI yang saling berhubungan, termasuk perangkat keras, perangkat lunak, data dan pengguna, serta hubungan logis, bagaimanapun mapan, di antara mereka.

Saya ingat, dari bacaan yang dibuat, bahwa untuk membentuk istilah dunia maya (begitu penuh pesona dan, menurut pendapat saya, menurut sifatnya "cair") adalah penulis fiksi ilmiah Kanada William Gibson pada tahun 1984, yang melakukannya dengan novelnya Neuromancer, di mana ia bercerita tentang ruang digital yang dapat dinavigasi oleh orang-orang dari realitas berbeda yang berkomunikasi satu sama lain dalam dunia komputerisasi yang terdiri dari jaringan digital. Bertahun-tahun telah berlalu dari definisi pertama ini dan juga "keadaan dunia".

_{¹ Cossiga Francesco, Abecedario untuk pemula, politisi dan militer, sipil dan rakyat jelata, Soveria Mannelli (CZ), Rubbettino Editore, 2002
² https://www.lanuovasardegna.it/tempo-libero/2019/11/02/news/cossiga-inte...
³ https://www.difesaonline.it/evidenza/cyber/racconti-e-aneddoti-di-un-pio...
⁴ https://www.difesaonline.it/evidenza/interviste/servizi-segreti-fiducia-...
⁵ http://www.sicurezzanazionale.gov.it/sisr.nsf/chi-siamo/organizzazione.html
⁶ http://www.sicurezzanazionale.gov.it/sisr.nsf/cosa-facciamo/l-intelligen...
⁷ Lihat wawancara dengan Dr. Paolo Scotto dari Castelbianco, Kepala Bagian Komunikasi untuk Intelijen: https://www.difesaonline.it/evidenza/interviste/la-scuola-di-formazione-...
⁸ Untuk analisis yang lebih mendalam tentang klasifikasi sumber, kami sarankan untuk melihat kontribusi berikut: https://www.youtube.com/playlist?list=PL8W3mWzQEiWRRfcH-53-zbpA0oYuytWCi
⁹ Untuk informasi dan studi lebih lanjut tentang OSINT: https://www.difesaonline.it/evidenza/approfondimenti/la-demodoxalogia-lo....
¹⁰ Menurut FD Kramer “ada 28 definisi dunia maya yang berbeda”. Lihat Cyberpower and National Security: Policy Recommendations for a Strategic Framework, in Cyberpower and National Security, diedit oleh FD Kramer, S. Starr, LK Wentz, National Defense University Press, Washington (DC), 2009. Lihat juga: Gibson William , Neuromancer, Ace Books, New York, 1984.
¹¹ http://www.sicurezzanazionale.gov.it/sisr.nsf/category/relazione-annuale...
¹² Lihat Definisi ruang siber yang disediakan dalam dekrit legislatif Dekrit Perdana Menteri 17 Februari 2017, art. 2, co. 1, lett. h).}

_{Untuk berkonsultasi dengan semua peraturan:
 https://www.sicurezzanazionale.gov.it/sisr.nsf/documentazione/normativa-...}

_{Foto: web}