China menjadi tuan rumah konferensi di Afghanistan yang ditangguhkan dan menerapkan pengaruh diplomatik dan ekonominya di Asia Tengah

(Untuk Antonino Lombardia)
05/04/22

Konferensi ketiga negara-negara tetangga Afghanistan (Cina, Rusia, Iran, Pakistan, Tajikistan, Turmenistan, Uzbekistan) berakhir pada tanggal 31 Maret, di Tunxi (Cina) di mana rencana bersama untuk mempromosikan stabilitas negara dibahas. membantu orang-orang yang tertindas.

China, melalui presidennya, mencatat bahwa perdamaian dan stabilitas di Afghanistan adalah aspirasi rakyat Afghanistan tetapi juga masyarakat internasional, menggarisbawahi bagaimana negaranya, anggota Dewan Keamanan PBB dan teman Afghanistan (bahkan jika tidak secara resmi mengakui pemerintah Taliban), menghormati kedaulatan negara tetangga dan berkomitmen untuk mencapai stabilitas dan pembangunan di tanah itu.

Pada 24 Maret, menteri luar negeri China bertemu dengan anggota pemerintah Taliban menyusul pengumuman yang terakhir tentang ketidakmungkinan bagi gadis-gadis Afghanistan untuk bersekolah di luar kelas enam. Ada pembicaraan tentang kerja sama ekonomi dan politik. Diketahui bahwa China memiliki kepentingan ekonomi dan pertambangan di Afghanistan dan tampaknya Taliban ingin merayu Beijing dengan melestarikan Buddha di lembah Mes Aynak yang rusak lebih dari dua puluh tahun yang lalu oleh ekstremis Taliban, menggambarkan mereka sebagai simbol pagan untuk dihilangkan . Tidak jauh dari sana adalah deposit tembaga terbesar di dunia dan Kabul percaya pada China (yang tidak menjatuhkan bom tetapi terus-menerus menjalin jaringan diplomatik yang efektif untuk mencapai tujuan ekonomi dan keuangannya) untuk mengaktifkan kembali tambang dan meningkatkan pendapatan keuangan.

Kita ingat bahwa pada tanggal 28 Juli, Taliban diterima di Beijing oleh Menteri Wang Yi (foto) yang telah menjamin dukungan untuk pemerintah mereka dalam pembangunan kembali Afghanistan tetapi telah meminta mereka untuk memutuskan hubungan denganGerakan Islam Turkistan Timur (ETIM) dengan tidak mengizinkan kelompok anti-Cina beroperasi di bawah pemerintahan mereka. Faktanya, China telah melakukan kampanye penindasan yang keras terhadap minoritas Muslim dan khususnya terhadap Uyghur (etnis Muslim dan berbahasa Turki yang tinggal di Xinjiang) yang militannya telah menemukan perlindungan di Afghanistan.

Namun, di tanah yang teraniaya itu, struktur politik institusional yang terbentuk setelah 15 Agustus 2021 tampaknya tidak memperbaiki kondisi kehidupan masyarakat. Pada 23 Maret, eksekutif mengeluarkan larangan anak perempuan kembali ke sekolah setelah kelas enam. Larangan lain yang ditetapkan adalah larangan maskapai penerbangan membawa wanita ke dalam pesawat tanpa ditemani oleh anggota keluarga pria, menggunakan ponsel di universitas, dan melarang pria dan wanita pergi ke taman pada saat yang bersamaan.

Taliban berusaha untuk tampil sebagai pemerintah sementara yang terbuka tetapi belum membangun struktur pemerintahan yang memastikan keragaman etnis dan politik negara itu dan perempuan terwakili dalam pelaksanaan urusan publik negara itu. Mungkin cara terbaik untuk mempromosikan stabilitas dan dukungan internasional di masa depan adalah bagi Taliban untuk menghindari isolasi yang menjadi ciri pengalaman mereka sebelumnya dalam kekuasaan.

Mengingat perkembangan politik, keamanan dan sosial baru-baru ini, jelas bahwa Afghanistan menghadapi beberapa masalah termasuk darurat kemanusiaan yang berkembang, krisis ekonomi yang mendalam, blokade sistem keuangan dan pembentukan pemerintahan inklusif yang dibentuk oleh pemerintah saat ini. aparat kelembagaan yang semuanya laki-laki. Hak dan kebebasan perempuan telah sangat dikontrak

Lebih dari 24 juta orang diperkirakan membutuhkan bantuan kemanusiaan pada 2022, naik dari 18,4 juta pada 2021. Meskipun ada jaminan dari pihak berwenang de facto amnesti umum untuk mantan anggota pemerintah Afghanistan dan pasukan keamanan, serta bagi mereka yang telah bekerja dengan pasukan militer internasional, UNAMA telah menerima tuduhan yang kredibel tentang pembunuhan, penghilangan paksa dan pelanggaran lain yang mempengaruhi hak untuk hidup dan integritas fisik seperti itu. individu.

Sejumlah pertemuan terjadi setelah 15 Agustus antara Taliban dan otoritas politik asing dalam semua pembicaraan. Taliban didesak untuk membentuk pemerintahan yang akan mempertimbangkan perempuan dan banyak minoritas yang hadir di negara itu, memerangi terorisme dan perdagangan narkoba dan menangani pengungsi. situasi. Kita ingat konferensi (dari jarak jauh) 9 September (diketuai oleh Pakistan) dan 27 Oktober (di Iran) antara menteri luar negeri dari enam negara tetangga; Pada 21 September, utusan khusus dari China dan perwakilan khusus Pakistan dan Federasi Rusia juga bertemu dengan mantan presiden Afghanistan (Hamid Karzai). Pada 12 September, situasi kemanusiaan dan fungsi bandara di Kabul didiskusikan dengan Wakil Perdana Menteri dan Menteri Luar Negeri Qatar.

Sumber-sumber UNAMA mengungkapkan bahwa, meskipun ada pengumuman amnesti umum untuk mantan anggota pemerintah, pembunuhan, penghilangan paksa dan pelanggaran lain yang melibatkan orang-orang seperti itu terus berlanjut di antara pasukan keamanan dan mereka yang bekerja dengan militer internasional 100). Aktivis hak asasi manusia dan jurnalis (dua tewas dan dua terluka) juga terus menjadi sasaran serangan, intimidasi, pelecehan, penangkapan sewenang-wenang, penganiayaan dan pembunuhan. Pers dan media, alat yang dikontrol dan disensor oleh setiap rezim, telah tunduk pada pembatasan konten yang diberlakukan oleh pihak berwenang de facto dan, oleh karena itu, terpaksa menghentikan kegiatan mereka karena masalah keuangan. Pada bulan September, beberapa wartawan Afghanistan meluncurkan seruan untuk meminta jaminan perlindungan dan mengizinkan media untuk terus melakukan pekerjaan mereka.

Pertempuran pasti berkurang setelah 15 Agustus tetapi ratusan adalah orang-orang yang meninggal karena perangkat improvisasi, sisa-sisa perang dan serangan bunuh diri (sekitar 299 kematian). Dari 15 Agustus hingga 31 Desember 2021, UNAMA mendokumentasikan lebih dari 1.050 cedera, termasuk lebih dari 350 korban sipil.

Ekonomi yang lelah dan keluarga yang putus asa memfasilitasi eksploitasi dan pelecehan anak di bawah umur, pernikahan anak, perdagangan anak, pekerja anak dan perekrutan anak di bawah umur ke dalam milisi.

Pada periode yang sama, pandemi covid-19 dan kekeringan (yang kedua dalam empat tahun dan yang terburuk dalam dua puluh tujuh tahun) tidak menyelamatkan negara. Kerawanan pangan dan malnutrisi (hampir separuh anak di bawah usia lima tahun menderita malnutrisi akut) adalah salah satu yang terburuk di dunia. Menurut Kementerian Kesehatan Masyarakat, hampir 13.700 bayi baru lahir dan 26 ibu meninggal tahun ini karena kekurangan gizi. Hampir setengah dari populasi pada tahun 2021 membutuhkan bantuan kemanusiaan dan berbagai donor telah menyalurkan sekitar satu setengah miliar dolar. Air minum, fasilitas sanitasi dan bantuan untuk budidaya sereal diberikan.

Di Afghanistan bukan hanya covid-19 yang merenggut korban tetapi juga polio dan kontaminasi yang berasal dari sisa-sisa perang dan alat peledak improvisasi.

Sektor ekonomi lokal yang nilai totalnya, menurut PBB, antara 9% dan 14% dari produk domestik bruto adalah obat-obatan (tepatnya opiat). Menurut laporan penelitian November 2021 dari Kantor PBB untuk Narkoba dan Kejahatan, area penanaman opium di Afghanistan diperkirakan mencapai 177.000 hektar. Ketidakpastian yang berlanjut sejak Agustus 2021 telah mendorong harga opium naik, meningkatkan insentif untuk tumbuh dan meningkatkan kekhawatiran atas peningkatan perdagangan narkoba.

Di akhir konferensi, negara-negara peserta menandatangani deklarasi bersama di mana mereka berjanji untuk mendukung Afghanistan dengan tetap menghormati “Kemerdekaan, kedaulatan, keutuhan wilayah, dan persatuan bangsa, untuk secara mandiri menentukan masa depan dan nasib negara”, sekaligus mendesak pemerintah untuk secara konkrit memenuhi rekonstruksi ekonomi negara.

Singkatnya, Afghanistan jelas merupakan negara dalam kesulitan ekonomi dan kemanusiaan yang serius dan juga jelas bahwa tanpa kerjasama eksternal akan sulit untuk bangkit kembali. Sebaiknya semua pihak yang terlibat untuk berkolaborasi dalam rangka mempromosikan pemerintahan yang efektif dan inklusif, juga bertujuan untuk rekonsiliasi, sehingga membantu mengkonsolidasikan perlindungan hak asasi manusia. Kedua, penting untuk menyediakan layanan dasar kepada penduduk sedemikian rupa untuk menciptakan kondisi untuk mencapai swasembada.

Kita akan melihat pada tahun 2023, dalam konferensi berikutnya yang akan diadakan di Tashkent (Uzbekistan), proyek apa yang akan dilaksanakan dan kemajuan yang dicapai dalam tantangan Afghanistan yang sulit.

Foto: Kementerian Luar Negeri, Republik Rakyat Tiongkok / Xinhua