Setelah penjelajahan apa saja persyaratan yang diperlukan untuk dapat membedakan tindakan kejahatan yang dilakukan oleh agen-agen Layanan Informasi Keamanan selama operasi intelijen, adalah sangat penting untuk menganalisis prosedur yang digunakan oleh tindakan tersebut, o tindakan tersebut secara sah disahkan oleh Presiden Dewan Menteri atau oleh Otoritas yang didelegasikan di tempat didirikan.
Pasal. 18 memulai dengan mengkonfirmasikan ulang paragraf 1 tentang kebutuhan, atas masalah otorisasi oleh Otoritas yang diwajibkan oleh hukum, adanya kondisi yang disediakan oleh seni. 17 dan kepatuhan ketat mereka terhadap batas yang ditetapkan.
Karakteristik utama dari ketentuan ini adalah motivasinya. Di sini muncul prinsip-prinsip administrasi hukum yang meresap, yaitu prinsip kewajaran, yang menetapkan kewajiban untuk menyatakan alasan-alasan untuk semua tindakan yang diambil dalam administrasi publik untuk memungkinkan hakim menyensor tindakan PA yang ternyata motivasi yang kontradiktif, tidak logis atau irasional dan tidak konsisten.
Kewajiban untuk menyatakan alasan, pada umumnya, tapi yang terpenting dalam kasus ini, adalah untuk mencegah otoritas administratif keluar dari lingkup terbatas dari kebijaksanaan yang ditugaskan kepadanya, yang mengakibatkan dilakukannya kekuasaan sewenang-wenang. Justru demi alasan inilah ayat 2 seni. 18 menetapkan bahwa Presiden Dewan atau Delegasi Otorita, jika didirikan, akan membenarkan ketentuan otorisasi atas dasar permintaan rinci oleh direktur Layanan Informasi yang bersangkutan.
Oleh karena itu permintaan harus disertai dengan identifikasi yang tepat dari semua elemen faktual dan hukum yang mempengaruhi operasi dan perilaku terkait, menelusuri kembali secara tepat waktu dan lengkap semua parameter yang diperlukan untuk pelepasan ketentuan otorisasi. Hanya dengan cara ini Otoritas yang bertugas menerbitkan dokumen dapat melakukan penilaian yang realistis dan obyektif atas penerbitan otorisasi yang diperlukan. Dalam melaksanakan kegiatan analitik ini, Presiden Dewan atau Otoritas yang didelegasikan dapat menggunakan dukungan teknis dari Departemen informasi keselamatan, berdasarkan ketentuan paragraf 1 seni. 4 yang menetapkan sebagai berikut: “Presiden Dewan Menteri dan Otoritas Delegasi, di mana didirikan, memanfaatkan DIS untuk melaksanakan kompetensi mereka, untuk memastikan kesatuan penuh dalam perencanaan pencarian informasi Sistem Informasi untuk keamanan, serta dalam analisis dan kegiatan operasional layanan informasi keamanan ". Justru karena alasan ini diharapkan direktur layanan yang mengirimkan permintaan juga akan memberi tahu DIS.
Paragraf 3 dari artikel yang di analisis merenungkan kemungkinan di tangan Otoritas administratif untuk memodifikasi atau menarik dalam hal apapun ketentuan yang diadopsi sesuai dengan paragraf 1, dengan kewajiban motivasi simultan. Hal ini bisa terjadi jika kondisinya tidak terpenuhi atau batas dan kondisinya belum dihormati atau bahkan ketika sebuah operasi berbeda dari yang ditetapkan yang dilakukan.
Melanjutkan analisis sistematis artikel 18, kita menemukan prediksi legislator tentang prosedur tertentu, yang dapat diadopsi dalam kasus urgensi.
Prosedur urgensi adalah kemungkinan yang dapat diimplementasikan jika ada kasus di mana pelaksanaan prosedur otorisasi biasa, karena saat ini memerlukan, kerusakan pada keamanan nasional karena kegagalan menjalankan operasi intelijen yang bertujuan untuk pengambilan informasi tertentu yang sangat penting. Justru untuk alasan ini, urgensi didefinisikan sebagai mutlak, yaitu, seperti tidak membiarkan penundaan temporal yang diberikan oleh masa teknis untuk studi dan untuk penerapan prosedur otorisasi biasa.
Situasi yang baru saja diusulkan menemukan solusinya dalam paragraf 4 bidang seni. 18, yang menyediakan kemungkinan, di tangan Direktur Layanan Informasi yang bersangkutan, untuk mengeluarkan otorisasi untuk melanjutkan operasinya, dan oleh karena itu melaksanakan tindakan yang dianggap oleh hukum sebagai sebuah kejahatan. Tindakan ini harus segera dikomunikasikan, dan dalam hal apapun tidak lebih dari dua puluh empat jam, kepada Presiden Dewan Menteri, menginformasikan DIS.
Jika permintaan tersebut, segera dikirim ke Otoritas yang kompeten untuk diputuskan, mematuhi peraturan yang mengatur isinya dan Presiden Dewan atau Delegasi Otorita dimana didirikan yakin bahwa semua persyaratan untuk ratifikasinya terpenuhi, akan memvalidasi permintaan di sepuluh hari sejak diterimanya
Mekanisme ratifikasi yang diramalkan oleh undang-undang ini berfungsi untuk mewujudkan penghormatan terhadap legitimasi untuk mengadopsi tindakan-tindakan tertentu di bidang keamanan nasional yang diberikan oleh undang-undang dan dikaitkan dengan Otoritas Nasional untuk keamanan. Dalam konfirmasi ini paragraf 6 dari seni. 18 menetapkan bahwa di mana tindakan yang dipertimbangkan oleh undang-undang tersebut sebagai kejahatan telah dilakukan dengan tidak adanya atau di luar batas otorisasi yang diberikan dalam pasal yang sama, Presiden Dewan Menteri wajib mengambil tindakan yang diperlukan yang terdiri dari pembatalan ketentuan dan dalam pemenuhan tindakan pencegahan dan disiplin apapun. Dari semua ini, selalu diminta untuk memberi tahu Otorita Yudisial tanpa penundaan.
Pasal. 18 diakhiri dengan ketentuan tersirat dari bentuk tertulis yang diperlukan untuk setiap ketentuan yang dipertimbangkan oleh artikel yang sama, untuk secara resmi mengaitkan masalah otorisasi, sehingga membawa Otorita yang berasal untuk mengambil tanggung jawab politik yang relevan, namun juga untuk untuk mengajukan semua dokumentasi yang terkait dengan operasi, termasuk permintaan dari direktur Layanan (juga tertulis secara tertulis) dalam daftar rahasia yang disimpan di DIS bersamaan dengan dokumentasi tentang biaya terkait sesuai dengan peraturan yang dikeluarkan oleh peraturan yang mengacu pada Artikel 4, paragraf 7
Andrea Strippoli Lanternini
Klik di sini untuk bagian pertama (1 / 3)
Klik di sini untuk bagian kedua (2 / 3)
(dalam foto manajer umum DIS, Duta Besar Giampiero Massolo)
