18 Desember 1979, di New York, Konvensi Internasional menentang penangkapan sandera ditandatangani, kemudian diratifikasi oleh Italia hanya enam tahun kemudian dengan Undang-Undang 26 November 1985, n. 718, mulai berlaku, berdasarkan seni. 18 dari Konvensi yang sama, 19 April 1986.
L. 26 November 1985, n. 718
Norma ratifikasi dan eksekusi teks internasional menghukum dengan hukuman penjara dari dua puluh lima hingga tiga puluh tahun subjek bahwa, di luar kasus penculikan untuk tujuan teroris atau subversif (pasal 289-bis dari KUHP Italia) dan penculikan untuk tujuan pemerasan (Pasal 630 KUHP), menculik seseorang - atau dalam kasus apa pun menahannya dalam kekuasaannya - mengancam akan membunuhnya atau melukai yang tidak perlu memaksa pihak ketiga, seperti sebuah organisasi internasional, atau fisikawan, satu orang atau kumpulan individu, untuk melakukan atau tidak melakukan tindakan tertentu dengan menundukkan pembebasan sandera untuk tindakan tersebut. Jika kematian yang diculik terjadi karena penyitaan, menurut seni. 586 KUHP, asalkan terbukti bahwa akibat ini tidak secara langsung diinginkan oleh penculik, hukumannya adalah tiga puluh tahun, jika kematian dilakukan secara sukarela, hukuman yang diterapkan adalah hukuman seumur hidup. Mengambil kasus persetujuan orang dalam kejahatan, atau beberapa penculik, pesaing yang, dengan memisahkan dirinya dari yang lain, mendukung pelarian dari yang diculik akan dihukum dengan penjara dari dua sampai delapan tahun. Dalam hal korban meninggal dunia setelah dibebaskan, dengan adanya bukti adanya hubungan sebab akibat yang membuktikan bahwa kematian tersebut merupakan akibat langsung dari penculikan, pidana penjara diperkirakan dari delapan tahun menjadi delapan belas tahun. Dalam hal salah satu keadaan umum atau umum yang meringankan diatur dalam Artikel 62 dan 62-bis KUHP, dengan demikian hukumannya dinyatakan kembali: jika terjadi kematian karena turunan dan tidak ingin hukuman yang diterapkan akan dipenjara selama dua puluh hingga dua puluh empat tahun, dalam kasus pembunuhan orang yang diculik, kerangka hukum hukuman penjara akan dari dua puluh empat hingga tiga puluh tahun. Dalam hal keadaan yang lebih meringankan, hukuman, dengan demikian didefinisikan ulang dalam arti menurun ex legedalam hal apapun, tidak boleh kurang dari sepuluh tahun untuk kasus pertama dan lima belas tahun dalam kasus kedua. Bagaimanapun, disiplin keadaan yang meringankan dan memberatkan harus selalu dibandingkan dengan Artikel 1 dan 4 dari Keputusan Hukum 15 Desember 1979, n. 625, diubah menjadi UU 6 Februari 1980, n. 15, berisi langkah-langkah mendesak untuk perlindungan ketertiban demokrasi dan keamanan publik.
Jika kejahatan menangkap sandera kecil, ratifikasi dan hukum eksekusi mengacu pada seni. 605 cp menetapkan ulang penalti dengan a pluris dari setengah menjadi dua pertiga dengan demikian mendefinisikan ulang hukuman untuk fakta umum berupa perampasan kebebasan pribadi dalam kasus khusus di atas yang digeneralisasikan dalam penjara dari sembilan tahun menjadi tiga belas tahun dan empat bulan. Dalam hal pelanggaran dilakukan terhadap pendakwa, keturunan atau pasangan, atau jika fakta tersebut dilakukan oleh pejabat publik, didefinisikan sesuai dengan seni. 357 cp, dengan penyalahgunaan kekuasaan yang melekat dalam fungsinya, hukumannya adalah penjara dari satu tahun dan enam bulan hingga enam belas tahun dan delapan bulan.
Pasal. 3, co. 29, lett. a), UU 15 Juli 2009, n. 94, telah disisipkan di bidangnya. 605 cp serangkaian ramalan mengenai sanksi jika korban penculikan masih di bawah umur. Meskipun kemudian diintervensi dengan hukum ratifikasi dan pelaksanaan Konvensi New York 1979, secara tegas itu harus dianggap sebagai sanksi inovatif, dalam konteks kejahatan penculikan, harus menemukan banyak dan konfirmasi tertentu juga dalam kejahatan penangkapan sandera untuk fakta-fakta yang dibuat setelah berlakunya perubahan peraturan ini. Ini menyatakan bahwa, jika korban sandera adalah anak di bawah umur dan kejahatan yang dilakukan adalah yang generik, hukuman penjara dari empat tahun dan enam bulan hingga enam belas tahun diterapkan, dalam hal kejahatan tersebut dilakukan terhadap anak di bawah umur, pada anak di bawah umur oleh pejabat publik dalam melaksanakan tugasnya, atau di bawah umur empat belas tahun atau bahkan jika di bawah umur dilakukan di luar negeri selama hukumannya, hukumannya adalah penjara selama empat tahun dan enam bulan hingga dua puluh lima tahun. Jika anak itu kemudian mati akibat kejahatan menangkap sandera, hukumannya adalah penjara seumur hidup.
Peraturan eksekutif dari Konvensi tentang penangkapan sandera asalkan, tanpa mengurangi prinsip-prinsip umum hukum pidana Italia - yaitu untuk mengatakan hak untuk peradilan yang adil, prinsip yang menurutnya nulla poena sine lege, hak untuk menghormati kehidupan pribadi dan keluarga dan kebebasan berpikir, hati nurani, agama, berekspresi, berkumpul dan berserikat - warga negara Italia yang melakukan kejahatan penangkapan sandera di luar negeri, dan orang asing yang melakukan kejahatan yang sama di Italia dan ekstradisi tidak diperintahkan atau dilakukan fakta untuk memaksa suatu badan Negara untuk melakukan atau menahan diri dari melakukan suatu tindakan, dihukum oleh hukum Italia atas permintaan Menteri Kehakiman.
Konvensi New York 1979
La Konvensi internasional menentang penangkapan sandera adalah aset undang-undang yang terdiri dari dua puluh pasal yang bertujuan untuk secara luas diharapkan oleh semua Negara penandatangan tindakan hukum ini. Sebagaimana didefinisikan oleh teks legislatif ini, ia melakukan kejahatan menangkap sandera, sesuai dengan seni. 1, "siapa saja yang menangkap seseorang atau memegangnya dan mengancam akan membunuh, melukai atau terus menahannya untuk memaksa pihak ketiga, yaitu negara, organisasi antar pemerintah internasional, orang alami atau hukum atau sekelompok orang, untuk melakukan tindakan apa pun atau untuk abstain sebagai syarat eksplisit atau implisit untuk pembebasan sandera". Seperti yang dapat Anda lihat dengan mudah di atas, definisi tersebut bertepatan dengan definisi yang diberikan kemudian oleh ratifikasi dan hukum eksekusi Italia No. 718 / 1985. Untuk Konvensi, subjek aktif yang berupaya menangkap sandera juga melakukan kejahatan. yaitu, bahwa ia bersaing dengan pihak ketiga yang menangkap, atau mencoba melakukan penyanderaan. Kasus-kasus ini juga menemukan bukti dalam undang-undang nasional kami melalui artikel 56 cp, yang memberikan sanksi atas percobaan kejahatan, dan seni. 110 cp, yang menghukum persetujuan orang dalam kejahatan Ketentuan hukuman khusus oleh undang-undang Italia untuk kejahatan menangkap sandera adalah kepatuhan terhadap ketentuan yang ditetapkan oleh Konvensi yang sama yang memberlakukan kewajiban, terhadap Negara-negara penandatangan, untuk menghukum kejahatan yang dibayangkan oleh artikel 1 "dengan hukuman yang sesuai yang mempertimbangkan sifat serius kejahatan ini ".
Pasal. 3 kemudian menyatakan bahwa Negara bagian di mana sandera ditahan harus mengambil semua tindakan yang diperlukan untuk memperbaiki kondisi korban yang secara khusus ditujukan untuk pembebasannya dan untuk memfasilitasi kepergiannya setelah pembebasan. Dalam hal Negara memiliki benda yang dimiliki oleh korban yang diperoleh pelaku dari penangkapannya, ia harus mengembalikannya kepada pemilik yang sah atau ke pihak yang berwenang. Namun, kewajiban masing-masing Negara, tidak hanya kewajiban untuk menyediakan kejahatan-kejahatan ini secara individu, tetapi juga kendala kerja sama yang bertujuan mencegah fakta-fakta penangkapan sandera, yang dilaksanakan melalui penyediaan dan implementasi langkah-langkah yang tepat untuk mencegah persiapan yang berfungsi untuk kejahatan juga melarang, masing-masing di wilayah nasionalnya sendiri sehubungan dengan prinsip kedaulatan negara, segala aktivitas ilegal orang, kelompok dan organisasi yang mendorong, memicu atau melakukan tindakan penyanderaan. itu kerja sama itu juga dilaksanakan melalui pertukaran informasi dan koordinasi pelaksanaan langkah-langkah untuk mencegah kejahatan ini.
Berkenaan dengan yurisdiksi, itu menetapkan seni. 5 yang menetapkan bahwa setiap Negara harus menyediakan untuk setiap kebutuhan untuk menetapkan yurisdiksinya atas kejahatan penangkapan sandera yang dilakukan di wilayahnya - itu harus dipahami sebagai wilayah Negara juga kapal atau pesawat yang terdaftar di Negara tersebut - atau oleh warga negaranya atau orang yang tidak memiliki kewarganegaraan yang memiliki tempat tinggal yang biasa di wilayah Negara tersebut, atau merugikan warga negaranya sendiri (jika dianggap layak di tingkat politik), atau akhirnya jika kejahatan itu dilakukan dengan tujuan untuk memaksa Otoritas Nasional untuk melakukan, atau menahan diri dari melakukan, tindakan apa pun. Dalam hal ini negara kami belum memberikan sesuatu yang spesifik dalam L. 718 / 1985, sehingga menunda secara hukum kriteria umum untuk menentukan yurisdiksi Italia dari hukum pidana. Dalam konteks ini, pelaku yang melakukan pelanggaran di wilayah Negara, dipahami sebagai wilayah Republik Italia dan tempat lain yang tunduk pada kedaulatan Negara menurut pasal. 4 cp. Kejahatan dalam hal apapun dianggap telah dilakukan di wilayah Negara ketika tindakan, atau kelalaian, terjadi secara keseluruhan atau sebagian di dalamnya, atau peristiwa yang diakibatkan oleh tindakan atau kelalaian terjadi di sini. Namun, untuk kejahatan yang dilakukan di luar negeri, yurisdiksi Italia memberikan ruang jika pelakunya adalah warga negara Italia atau orang asing yang telah melakukan salah satu kejahatan berikut: kejahatan terhadap kepribadian Negara Italia1, kejahatan pemalsuan segel - dan penggunaan yang sama - dari Negara Italia, kepalsuan koin yang digunakan atau nilai-nilai dicap Italia, dan kejahatan yang dilakukan oleh pejabat publik yang melayani Negara Italia yang menyalahgunakan atau melanggar fungsi mereka . Pasal. 7, co. 1, n. 7 cp kemudian menentukan yurisdiksi Italia bahkan dalam kasus di mana kejahatan tertentu memberikan ketentuan ad hoc dalam hal ini atau dalam kasus konvensi internasional yang menetapkan penerapan hukum pidana Italia. Di luar konteks ini, bagaimanapun juga, dapat dihukum oleh hukum kami pelaku yang melakukan kejahatan di negara asing yang akan memungkinkannya dipenjara seumur hidup atau dipenjara tidak kurang dari minimal tiga puluh tahun jika pelaku tersebut berada di wilayah Negara. Dalam hal hukuman dijatuhkan yang membatasi kebebasan pribadi yang lebih rendah, ada ruang untuk penuntutan Italia atas permintaan Menteri Kehakiman.
Pasal. 6 dari Konvensi New York menyatakan bahwa setiap Negara bagian di wilayahnya yang dianggap penulis kejahatan menangkap sandera ditempatkan, sesuai dengan undang-undangnya sendiri, penahanan - atau dalam hal apapun pengawasan - langkah-langkah untuk memulai proses pidana atau semua ekstradisi sesuai dengan prinsipaut dedere aut judicare, suatu batasan dimana Negara dikenakan dalam bentuk khusus oleh seni. 8 Konvensi. Maka, tanpa penundaan, Negara ini harus melanjutkan penyelidikan pendahuluan yang diperlukan. Langkah-langkah penahanan atau lainnya marga yang dalam paragraf pertama artikel tersebut harus segera diberitahukan secara langsung, atau melalui Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa, kepada Negara tempat kejahatan itu dilakukan, kepada Negara atau kepada Organisasi internasional yang tunduk pada batasan atau kepada Negara. dimana perorangan atau badan hukum telah menjadi subjek dari batasan tersebut2, untuk Negara yang sandera adalah warga negara, ke Negara di mana pelaku adalah warga negara, dan ke Negara lain yang terkait. Setiap penerima tindakan pribadi memiliki hak untuk berkomunikasi dengan perwakilan - terakreditasi di negara yang mengeluarkan tindakan - Negara asal tersangka3, dan untuk menerima kunjungan perwakilan tersebut. Hak-hak ini harus dilaksanakan sesuai dengan hukum dan peraturan Negara yang sedang diproses, tentu saja, yang dalam hal apa pun tidak dapat bertentangan dengan tujuan Konvensi Internasional terhadap penangkapan sandera. Dalam kasus apa pun, selalu mungkin untuk mengundang Komite Palang Merah Internasional untuk menghubungi dan mengunjungi tersangka pelaku dan hasil investigasi awal kemudian harus dikomunikasikan kepada subyek yang sama yang disebutkan di atas. Epilog dari proses pidana terhadap pelaku harus berdasarkan seni. 7 Konvensi, diberitahukan tanpa penundaan kepada Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang akan memberi tahu Negara-negara dan organisasi antar pemerintah internasional terkait.
Mengenai kemungkinan ekstradisi yang diminta oleh Negara ketiga kepada negara yang menampung pelaku, permintaan tersebut dapat diabaikan dalam kasus-kasus yang disediakan oleh art. 9, artinya jika telah diajukan untuk menuntut atau menghukum seseorang karena agamanya, kebangsaan, ras, suku atau opini politik, atau jika prasangka dapat disebabkan oleh hal ini. Pasal. 10 kemudian bertindak sebagai pilar konvensi internasional, yang menyatakan bahwa kejahatan menangkap sandera akan dikenakan ekstradisi dalam perjanjian apa pun di masa depan mengenai proses pidana antara negara-negara penandatangan. Dalam hal ekstradisi diminta oleh suatu Negara Pihak pada Konvensi New York ke Negara penandatangan lain yang, mengakui ekstradisi hanya mungkin di hadapan perjanjian khusus antara pihak-pihak internasional, mengimbau tidak adanya suatu perjanjian khusus dalam hal ini antara kedua badan hukum, Negara pertama dapat menetapkan Konvensi 1979 sebagai dasar hukum untuk ekstradisi dalam hal pelanggaran yang dimaksud disediakan oleh sejumlah penemuan ini. 1. Untuk tujuan ini, kejahatan-kejahatan yang disoroti oleh tindakan New York ini akan dianggap di antara negara-negara penandatangan seolah-olah mereka telah dilakukan tidak hanya di tempat mereka melakukan kejahatan tetapi juga di wilayah negara-negara yang harus menetapkan yurisdiksi mereka sesuai dengan seni. 5, co. 1. Dalam masalah peradilan, seni. 11, yang membayangkan perjanjian kerja sama antara para pihak yang menegosiasikan Perjanjian tentang setiap proses pidana yang berkaitan dengan subjek masalah yang ditentukan, kerja sama yang akan terjadi melalui pertukaran setiap bukti yang tersedia untuk mereka yang diperlukan untuk prosedur, tentu saja kewajiban ini tidak mengurangi prasangka. namun, segala pembatasan pada kerja sama yudisial diatur oleh perjanjian lain. Konvensi tidak dapat kemudian diterapkan, sesuai dengan seni. 13, jika subjek aktif dan pasif adalah warga negara dari Negara yang wilayahnya melakukan kejahatan menangkap sandera, dilakukan secara hukum disetujui oleh seni. 3 L. 718 / 1985. Pada saat yang sama, tidak ada ketentuan internasionalis yang menjadi subjek Konvensi yang disebutkan di atas yang dapat digunakan untuk membenarkan pelanggaran integritas teritorial dan kemerdekaan politik suatu Negara yang dipertimbangkan oleh Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Seni. 16 mengatur sengketa yang ditimbulkan oleh masalah yang berkaitan dengan interpretasi dan penerapan Perjanjian. Setiap perselisihan harus diselesaikan, terutama, melalui negosiasi dan hanya jika ini gagal maka jalan arbitrase akan terbuka, yang dalam hal apa pun harus diminta oleh salah satu negara yang bersengketa. Jika selama enam bulan berikutnya dari permintaan ini, para pihak tidak menyetujui organisasi putusan, salah satu dari para terdakwa dapat merujuk perselisihan di hadapan Mahkamah Internasional dengan menyerahkan contoh untuk tujuan ini sesuai dengan Statuta Pengadilan yang sama. Konvensi ini tercantum dalam paragraf seni. 16 kemungkinan tidak mematuhi klausul arbitrase dari perselisihan ini. Setiap negara penandatangan yang merumuskan cadangan dapat dalam hal apapun menariknya kapan saja dengan mengirimkan pemberitahuan kepada Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Dianggap perlu untuk mengakhiri diskusi dengan seni. 12 dari Konvensi Internasional melawan kejahatan penangkapan sandera yang mengecualikan penerapan teks normatif tersebut untuk kasus-kasus penangkapan sandera yang dilakukan selama konflik bersenjata atau selama tindakan itu dan mereka disamakan dengan seni. 1, par. 4, dari Protokol Tambahan I dari 19774. Dalam hal ini Konvensi Jenewa tentang 1949 untuk melindungi para korban perang dan Protokol tambahan akan berlaku.
Note
1) Jika pelanggaran tidak termasuk dalam genus ini tetapi masih merupakan pelanggaran politik, itu dihukum oleh hukum Italia atas permintaan Menteri Kehakiman. Jika ada keluhan sebagai syarat dapat diterima, itu harus dilampirkan pada permintaan untuk melanjutkan. Sesuai dengan seni. 8, rekan. 3, KUHP Italia, kejahatan yang menyinggung kepentingan politik Negara atau hak politik warga negara yang dilindungi oleh pasal-pasal Judul V, Bagian I dari Konstitusi Italia atau kejahatan umum yang dilakukan karena alasan politik harus didefinisikan sebagai "politik".
2) Kendala, sebagaimana telah disoroti dalam superskrip, adalah dari seni. 1 dari Konvensi New York tahun 1979 ditetapkan sebagai elemen konstitutif dari kejahatan penyanderaan.
3) Jika dia tidak memiliki kewarganegaraan, dia mengacu pada perwakilan dari Negara dimana tersangka biasanya tinggal.
4) Perjuangan rakyat melawan penjajahan, pendudukan asing atau rezim rasial dalam melaksanakan hak mereka untuk menentukan nasib sendiri sebagaimana didefinisikan dalam Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa.
