Fenomena "globalisasi" tidak diragukan membawa banyak manfaat di berbagai sektor kegiatan manusia, dari komersial hingga teknologi, dari profesional hingga rekreasi. Namun, kegiatan teroris dan kriminal juga telah "mengglobal", mengambil keuntungan penuh dari semua kemungkinan baru dunia yang tiba-tiba menjadi lebih bermanfaat. Mereka secara bertahap membentuk dan konsolidasi struktur baru / organisasi, sementara atau permanen, yang kegiatannya berubah menjadi ancaman nyata yang dapat mengambil banyak bentuk dan beroperasi menggunakan yang paling beragam, dan tidak terpikirkan sebelumnya, modus. Oleh karena itu lahirlah konsep doktrinal "Ancaman Hybrid", atau ancaman "dilaksanakan oleh lawan yang memiliki kemampuan untuk secara bersamaan menggunakan kedua cara konvensional yang cara yang tidak konvensional beradaptasi mereka dalam rangka untuk mencapai tujuan mereka."
Ancaman itu hybrid karena pendukung mereka, meskipun sangat berbeda satu sama lain, yang mampu menggabungkan kekuatan mereka dan kemampuan operasional mereka dalam rangka untuk mencapai tujuan masing-masing, tidak selalu umum. Di antara para pendukung ini adalah penjahat penuh, teroris, perompak, bandit dan penjahat umum. studi kasus menyoroti campuran ini karakter berubah menjadi orang-orang penculikan dan penculikan wisatawan (terjadi di negara-negara yang diketahui dan menyarankan) di mana tidak jelas "siapa yang melakukan apa" dalam arti bahwa siapa pun menculik tidak yang memegang korban dan bahkan bukan mereka yang meminta tebusan! Selain itu, para wisatawan disayangkan kemudian dijual atau ditukar, bahkan beberapa kali, antara berbagai jenis karakter dalam pertukaran untuk obat, uang, senjata, amunisi, bahan peledak, makanan, biji, peralatan, peralatan elektronik, berbagai peralatan, batu mulia, kendaraan, bahan bakar ... tergantung pada kebutuhan saat mereka yang membeli dan menjual.
Yang pertama untuk merasakan fenomena baru adalah dua perwira Cina, col. Qiao Liang dan col. Wang Xiangsui, yang telah diidentifikasi dengan analisis mereka bentuk-bentuk baru dari perang (Doktrin Liang-Xiangsui atau "doktrin perang asimetris tanpa batas antara terorisme dan globalisasi" - 1999), mendefinisikan konsep "perang non-militer" dan menyoroti jenis baru ancaman karena konflik yang tidak konvensional ... dengan konsekuensi untuk mendefinisikan kembali ancaman. Selanjutnya, konsep tersebut telah diambil dan diperdalam kedua doktrin NATO (doktrin "Ancaman Baru Hybrid" - 2010) bahwa jenderal Rusia Valery Gerasimov (Gerasimov doktrin - 2013) sehingga mengkonfirmasikan kehadiran bentuk-bentuk baru dari ketidakstabilan dan sumber-sumber baru bahaya karena ancaman untuk didefinisikan pasti dari "hibrida" alam, hibrida baik untuk metode operasi yang dapat ditunjukkan dan untuk subyek yang berbeda yang dapat menerapkannya.
Ancaman hibrida, pada akhirnya, dapat menghasilkan konflik bersenjata yang dinamis, asimetris, tidak konvensional, tidak dapat diprediksi dalam manifestasinya dan sulit untuk dicegah. Hal ini juga diperlukan untuk menekankan perbedaan, sangat baik diilustrasikan dalam Liang-Xiangsui doktrin, yang berlalu antara "operasi militer selain perang" dan "operasi perang non-militer." Konsep pertama dapat dipahami sebagai redefinisi substansial dari mereka "Operasi militer yang dilakukan di lingkungan yang bebas dari keadaan perang" dan di luar perang atau resmi konflik menyatakan (dan ketika pernah sekarang perang dinyatakan? !). Untuk kejelasan lebih lanjut, perlu untuk mengontekstualisasikan konsep ini dalam konteks ketentuan dall'art.5 Perjanjian NATO yang mengabadikan prinsip persaingan publik untuk membela masyarakat NATO (atau negaranya) dengan memberikan, dalam menghadapi serangan yang datang dari luar Aliansi Atlantik, reaksi pertahanan otomatis atau langsung, atau perang. Kebetulan, untuk menunjukkan "Operasi militer bukan perang", hal itu disebut "non-artikel 5 Operasi", yang semua operasi militer yang berlangsung dalam waktu "tidak ada perang" dalam waktu ketegangan atau krisis, dan biasanya disebut sebagai "Operasi Tanggap Krisis" (CROs) atau "Non artikel lima CRO".
Konsep kedua "operasi perang non-militer," Namun, mengacu pada aset (di beberapa negara dianggap sebagai "tindakan perang") yang dapat dioperasikan oleh kedua pemerintah oleh organisasi sipil, swasta, non-pemerintah dan oleh karena itu, dengan catatan, "non-militer" dan yang berorientasi untuk menciptakan berbagai bentuk destabilisasi di negara tertentu yang diambil sebagai tujuan. Kegiatan ini dan dari berbagai sifat sistem bertujuan, misalnya, untuk memastikan impunitas penjahat dan pelanggar, untuk memastikan perdagangan narkoba dari orang dan senjata, manipulasi informasi, penyalahgunaan bantuan kemanusiaan , pertahanan politik dari identitas etnis yang diduga atau penyebaran teori-teori politik-agama yang bertujuan untuk mendukung ideologi yang bermusuhan.
Ancaman hibrida, situasi yang tidak stabil secara permanen, seringkali posisi politik dan diplomatik yang tidak pasti, ketidakmungkinan untuk dapat menghancurkan lawan secara total dengan konsekuensi ketidakmungkinan untuk dapat memiliki "perdamaian yang dipaksakan" (tetapi hanya "perdamaian yang dinegosiasikan", jelas tidak pernah memuaskan!), jarak yang terus-menerus dari tujuan yang ingin dicapai dan seringkali ketidakmungkinan mencapai "keadaan akhir" hipotetis dari konflik bersenjata, cenderung membuat konflik itu sendiri secara substansial permanen, dengan semua yang disyaratkan baik dalam istilah ekonomi dari pada kehilangan nyawa. Aspek baru dari ancaman ini, ditambah dengan evolusi konflik yang tidak dapat diprediksi, pasti telah mengubah pendekatan terhadap masalah ... dan di antara inovasi utama adalah meningkatnya penggunaan apa yang disebut "privatisasi perang dan keamanan" melalui perusahaan / perusahaan / badan swasta yang menyediakan personel khusus yang mampu menangani situasi tidak pasti dan berisiko tinggi bahkan di area yang paling tidak ramah, tidak stabil, bermusuhan, dan berbahaya di planet ini. Mereka adalah pria dan wanita yang biasa disebut "Kontraktor", atau lebih baik "Kontraktor Militer Swasta" (PMC), dan yang dikelola oleh Perusahaan Militer Swasta (PMF) yang sekarang sangat banyak. Perusahaan-perusahaan ini adalah swasta karena mereka adalah "entitas non-publik" yang umumnya dibiayai oleh individu swasta dan yang mempekerjakan personel sipil dalam segala hal, bahkan jika sebagian besar personel mereka berasal dari militer atau polisi. untuk menjamin kemungkinan kapasitas yang lebih besar untuk integrasi prosedural dengan pasukan militer, paramiliter atau polisi lainnya.
Penggunaan "layanan pribadi yang bersifat militer" secara signifikan telah memperluas secara global selama lima belas tahun terakhir, juga sebagai akibat dari pemotongan anggaran yang ditimbulkan oleh banyak negara untuk angkatan bersenjatanya, "panggilan untuk berbuat lebih banyak dengan kurang dan kurang, "dan menghasilkan yang" outsourcing Militer "yaitu kemungkinan untuk melakukan outsourcing / subkontrak sejumlah" jasa dalam mendukung angkatan bersenjata "dikerahkan di berbagai bioskop operasi.
Dari dukungan awal yang secara nyata logistik telah berlalu, dengan berlalunya waktu, hingga rentang yang sangat luas khususnya kegiatan militer dan keamanan yang kini dapat datang untuk memasukkan tindakan-tindakan tempur yang nyata. Tidak ada lagi sebenarnya perbedaan yang nyata antara layanan yang diberikan oleh PMC (Private Perusahaan Militer / Firma), awalnya berorientasi pada murni kegiatan bersifat militer, dan yang disediakan oleh PSC (Private Security Perusahaan), awalnya ditujukan untuk memastikan operasi hanya keamanan Memang, perbedaan ini secara bertahap telah menghilang, meninggalkan ruang untuk jenis yang unik dari Perusahaan dapat memberikan berbagai layanan (seperti dibahas di bawah) dan didefinisikan oleh PMSC singkatan (Private Military dan Keamanan Perusahaan). Masih ada, namun, untuk hanya soal bentuk, definisi dalam dua dokumen resmi utama yang dihasilkan sebagai bagian dari masyarakat internasional yang berhubungan dengan materi, yaitu: tersebut akronim PMSC (Private Military dan Perusahaan Security) dalam "Dokumen Montreux "(dari 2008) dan PSC akronim (perusahaan Keamanan Swasta - Private Security Service Provider) di" Kode Etik Internasional untuk Keamanan Swasta Service Provider "(Kode Etik Internasional untuk Keamanan Swasta Penyedia Jasa - ICoC - dari 2010). Namun, masih mungkin untuk menemukan akronim dan akronim yang berbeda karena ada beberapa upaya klasifikasi untuk memperjelas berbagai layanan yang diberikan kepada pengguna yang mungkin. Dalam hal ini, menyebutkan jenis utama dari klasifikasi: (. Dr Doug Brooks) diferensiasi antara persediaan generik dan jasa yang, antara cara yang digunakan dan objek yang akan dilindungi, termasuk dukungan, konsultasi dan kegiatan militer ((dr Chris Kinsey.) Dr. Peter Singer), antara struktur dan kinerja organisasi (Dr. Stefano Ruzza) atau sesuai dengan jenis kontrak yang ditetapkan (Prof. Deborah Avant).
Sejak 2008, selain apa yang telah dikatakan, itu telah mengambil bentuk juga privatisasi keselamatan maritim yang diinginkan oleh Maritim perusahaan utama Asuransi sangat prihatin tentang kebangkitan eksponensial dari fenomena tersebut, lebih dan lebih ganas, pembajakan. Oleh karena itu mereka dibuat bahkan "Perusahaan Swasta Keamanan Laut" (perusahaan Keamanan Maritim Swasta - PMSC) (akronim yang sama Militer-Keamanan !!!) dengan "Kontraktor maritim" mereka, yang didefinisikan "PCASP" (pribadi Kontrak Bersenjata Keamanan Personil) umumnya beroperasi di bawah kelompok aksi-didirikan pra disebut "EST" (memulai Keamanan Tim) atau "AMSTs" (Armed Marinir Keamanan Tim), dan yang "khusus" perilaku operasional diatur dengan lebih 6 utama Edaran (CIRC. MSC 1404, 1405 , 1406, 1408, 1443, FAL.1 / CIRC 2) yang dikeluarkan oleh Komite Keselamatan Maritim (Komite Keamanan Maritim -. MSC) dari IMO (International Maritime Organization). Kebetulan, saya Kontraktor Pelaut memiliki kemungkinan pekerjaan ganda: baik di atas kapal yang akan dilindungi atau di kapal yang dirancang khusus dan kapal cepat bersenjata, yang disebut "DEVs" (Kapal Pengawal Khusus), yang menjamin "pengawalan bersenjata" dalam peregangan tertentu yang sebelumnya diidentifikasi dan dipertimbangkan berbahaya untuk transit kapal dagang.
Layanan yang disediakan oleh PMSC generik (Militer & Keamanan) dengan dimensi besar dapat dipertimbangkan, baik dari segi kuantitas maupun kapasitas, dan melibatkan aktivitas yang paling beragam: konsultasi, pelatihan, perencanaan operasional, dukungan logistik, dukungan taktis, komunikasi , pertahanan dunia maya, pengawalan bersenjata, pembebasan sandera, perlindungan kepribadian, perlindungan konvoi jalan, perlindungan pasukan operasional, perlindungan situs sensitif, kilang, pembangkit listrik, pabrik dan berbagai artefak, uji coba helikopter dan drone, intelijen, pengintaian, patroli, pengawasan dan kontrol. Berkaitan dengan hal tersebut, masyarakat internasional pada saat itu telah mewanti-wanti perlunya hukum humaniter internasional dan hak asasi manusia yang fundamental dilindungi secara penuh dalam berbagai kegiatan yang dilakukan oleh Kontraktor. Akibatnya, sejumlah besar dokumen, ketentuan, saran dan inisiatif telah dihasilkan, pemeriksaan yang, bagaimanapun membosankan, akan terlalu rumit dan tersebar dalam konteks ini. Namun harus ditekankan bahwa dokumen-dokumen ini berhubungan dengan penggunaan kekuatan, penggunaan senjata dan "status hukum" dari Kontraktor.
Pada pahala, jelas muncul bahwa sosok Kontraktor tidak mirip dengan sosok tentara bayaran dan juga "status" nya (juga hibrida!) bervariasi dengan "peran" yang diasumsikan dalam kinerja layanannya (atau sebagai sipil, sipil bersenjata, pejuang sipil, sipil yang dikumpulkan untuk pasukan militer, seorang pejuang yang dimasukkan ke dalam kelompok militer). Faktor yang menentukan untuk penggunaan Kontraktor sebagaimana ditetapkan oleh dokumen Montreux yang disebutkan di atas, tampaknya kepatuhan terhadap kewajiban yang berasal dari Hukum Humaniter Internasional oleh Negara-negara yang terlibat, atau Negara di mana Perusahaan Kontraktor (yang terutama menentukan kemungkinan operasional dan kendala hukum), oleh Negara yang mempekerjakan i Kontraktor dan dari Negara di mana saya Kontraktor mereka melakukan aktivitas mereka.
Adhesi perusahaan terhadap "Pedoman Perilaku Internasional untuk Penyedia Jasa Keamanan Pribadi" yang disebutkan di atas (ICOC) menjamin / menyatakan bahwa Kontraktor beroperasi sesuai sepenuhnya dengan Hukum Humaniter Internasional dan hak asasi manusia yang fundamental. Pada intinya, adhesi ke Dokumen Montreux dan adhesi ke ICoC oleh Perusahaan Kontraktor menjamin semacam "cap kualitas" yang sama dengan mematuhi hukum pasar.
Hampir semua kantor legal dari PMSC adalah di negara-negara yang hukumnya mengijinkan warga sipil untuk menggunakan senjata perang karena, dalam konteks operasional tertentu dan terlepas dari peran mereka, hanya kemungkinan menggunakan senjata otomatis dengan kecepatan tinggi menembak, bahkan jika hanya untuk pertahanan dan dalam keadaan darurat ekstrim, dapat menjamin operator untuk tidak menyerah dan kembali ke rumah dengan selamat dan sehat.
Pendeta Laksamana Marco Bandioli
(foto: web)
