Aplikasi ruang untuk manajemen bencana

Kehadiran teknologi satelit dan ruang angkasa pada umumnya terus meningkat dalam kehidupan sehari-hari dengan cara yang lebih atau kurang jelas. Juga mekanisme dari manajemen bencana dan 'respon darurat itu tidak dibebaskan dari meningkatnya penggunaan teknologi satelit untuk peramalan dan peringatan dini, pencegahan dan mitigasi risiko, pemulihan dan pemulihan.

Dalam dekade terakhir, banyak penelitian telah mencoba untuk mengambil stok potensi, kemampuan, dan keterbatasan berbagai teknologi yang diterapkan pada manajemen bencana.¹. Selama bertahun-tahun, kompleksitas dan jumlah data terintegrasi yang digunakan untuk pemantauan, pencegahan, dan pengelolaan bencana telah menjadikan penggunaan aplikasi ruang angkasa sangat diperlukan, menjadikan teknologi ruang angkasa sebagai yang istimewa untuk manajemen risiko profesional dan situasi krisis. Kebutuhan untuk mengintegrasikan file manajemen bencana dengan pembangunan berkelanjutan jangka panjang semakin mendesak, mengingat meningkatnya perhatian publik terhadap perubahan iklim dan jenis risiko baru yang muncul, diperburuk oleh jatuhnya krisis potensial pada sektor ekonomi, ini memperkuat komitmen kolaborasi antara sektor publik dan swasta.

Secara operasional, tren telah bergeser dari kebutuhan untuk memperpanjang sistem peringatan dini sangat penting di daerah rapuh seperti Asia-Pasifik, multi-risiko, mengidentifikasi kepekaan nasional dan membangun hubungan kelembagaan untuk meningkatkan kerjasama yang lebih besar baik di dalam dan di seluruh wilayah perbatasan, negara dan provinsi. Semua ini mengarah pada sistem data iklim dan sosio-ekonomi terpadu modern dan ke jaringan berbagi informasi untuk pengetahuan yang lebih luas dan lebih seragam.

Penggunaan aplikasi ruang angkasa untuk respon kemanusiaan sudah mapan, mengintegrasikan aplikasi ruang dalam konteks manajemen bencana yang lebih luas. Aplikasi ruang angkasa, dari sudut pandang manajemen informasi, telah berubah secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir, khususnya di bidang pencegahan dan pemantauan. Sistem manajemen sekarang dikembangkan untuk akhirnya melayani proses pengambilan keputusan, menyediakan kerangka kerja instan bagi para pengambil keputusan di tingkat yang berbeda dalam hierarki organisasi. Contoh organisasi yang menggunakan jenis informasi terintegrasi yang berasal dari teknologi angkasa adalah Kantor Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Koordinasi Urusan Kemanusiaan (OCHA), meskipun dalam hal ini mereka digunakan sebagai alat evaluasi dan koordinasi di mana informasi mereka masih dikumpulkan dan diisi secara manual. Namun, OCHA memberikan contoh yang tepat dari manajemen informasi potensial dan dukungan keputusan².

Penggunaan aplikasi ruang dalam manajemen bencana semakin sering dan dimungkinkan untuk membagi lagi penggunaannya secara langsung dan tidak langsung. Penggunaan langsung ditemukan di daerah-daerah di mana penggunaan aplikasi ruang angkasa segera diperlukan, seperti dalam pemantauan dan peringatan dini, dalam mitigasi dan persiapan bencana, dalam tanggap darurat dan tanggap terhadap bencana alam. Penggunaan tidak langsung terjadi dalam kasus krisis atau keadaan darurat yang kompleks, seperti konflik internasional, bentrokan politik-agama dan bentuk ketidakstabilan internal lainnya. Dalam hal ini pemulihan ke situasi normal membutuhkan visi yang lebih luas dan lebih strategis, pendekatan jangka panjang dan oleh karena itu komitmen yang langgeng sepanjang waktu. Dalam kasus penggunaan tidak langsung, oleh karena itu, kegunaan aplikasi ruang berada dalam manajemen krisis sebagai alat penting untuk mengembalikan situasi damai dalam konteks - juga secara geografis - Keselamatan dalam rangka mencapai pembangunan berkelanjutan wilayah. Dalam praktiknya, hal itu adalah masalah pemantauan aliran migrasi, kontrol perbatasan, analisis geospasial dan intelijen.

Aplikasi ruang untuk manajemen bencana dengan demikian memberikan titik masuk penting untuk meningkatkan dan mengimplementasikan kegiatan pengurangan risiko bencana dalam konteks pembangunan berkelanjutan yang berkelanjutan dan kebutuhan untuk adaptasi terhadap perubahan iklim. Ada faktor tambahan, yang tidak segera terlihat melalui analisis literatur saat ini dan konteks aplikasi spasial dan manajemen bencana, tetapi yang telah disoroti dalam pertemuan regional penting, seperti rapat Rapat Pengambil Keputusan Tingkat Tinggi ESCAP di 2013³. Ini termasuk eksploitasi dan penyebaran hasil positif yang dicapai, khususnya inisiatif bersama yang mencakup berbagai lembaga dan mekanisme kerja sama dalam konteks yang kompleks. Selanjutnya, perluasan basis pengguna, atau klien, untuk aplikasi ruang angkasa, itu tidak termasuk hanya fungsi-fungsi kambuh (hilir) dalam komunitas luar angkasa, tetapi juga membuat aplikasi sangat mudah digunakan untuk pengguna yang tidak mahir.

Penting untuk dicatat bahwa penggunaan aplikasi ruang angkasa, khususnya gambar dan data satelit, memiliki beberapa implikasi hukum dan memerlukan pertimbangan dari beberapa faktor teknis yang dapat mempengaruhi penggunaannya. Salah satu faktor yang perlu dipertimbangkan adalah pertama-tama ketersediaan citra satelit, sehingga gambar mungkin tidak tersedia karena orbit satelit, tidak di daerah yang terkena, harus menunggu begitu sering antara dua sampai delapan hari untuk memposisikan satelit . Selanjutnya, pemilihan dan perolehan data satelit yang dapat digunakan juga dapat memakan waktu beberapa hari untuk diperoleh atau dibeli. Kondisi cuaca di daerah yang terkena bencana juga dapat memainkan peran yang menentukan. Sebagai contoh, tutupan awan yang berlebihan dapat mengaburkan pandangan, yang menyebabkan keterlambatan dalam memperoleh citra satelit. Penggunaan data radar (digunakan untuk penilaian kerusakan banjir) tentu dapat mengatasi gangguan kondisi cuaca buruk. Tampilan vertikal dari data udara dan citra satelit dapat menghadirkan tantangan dalam penginderaan jarak jauh dan analisis citra. Dalam kasus gambar oblique, yang diambil pada suatu sudut, mungkin sulit untuk secara akurat menemukan posisi jika perangkat pencitraan itu tidak langsung di atas area yang sedang difoto, atau posisi geografis tidak secara tepat ditriangulasi. Margin of error yang terkait dengan estimasi kuantitatif harus diperhitungkan, ini juga dapat terjadi karena kurangnya gambar resolusi tinggi. Kemungkinan ini dapat secara parsial menyembunyikan beberapa kerusakan periferal dan internal pada struktur, terutama dalam kasus di mana atap atau sisi atas struktur tetap utuh. Last but not least the Laws on the hak cipta harus benar-benar dipatuhi, data mentah sering tunduk pada pembatasan sementara produk pemetaan turunan, seperti tingkat dan analisis tambahan, sering dibuat bebas diakses untuk komunitas manajemen bencana. Akhirnya, biaya untuk memperoleh citra satelit harus dipertimbangkan dan, jika memungkinkan, protokol harus ditetapkan untuk memastikan kesepakatan untuk penggunaan gratis citra satelit selama masa bencana dan keadaan darurat.

Contoh kemitraan internasional tentang topik teknologi ruang untuk manajemen bencana yang menyederhanakan akses ke data satelit adalah Piagam Internasional tentang Ruang dan Bencana Besar (Piagam Internasional tentang Ruang dan Bencana Besar). Ini adalah perjanjian internasional antar lembaga antariksa di seluruh dunia. Tujuannya adalah untuk menyediakan sistem akses dan penerimaan citra satelit yang terpadu dan data spasial langsung dan gratis kepada mereka yang terkena bencana alam atau buatan manusia. Penggunaan data ini dapat disahkan oleh Negara-Negara Anggota Piagam. Namun, permintaan aktivasi Piagam dapat diterima dari Negara mana pun di dunia untuk akuisisi dan penggunaan data spasial untuk dibagikan dengan otoritas nasional yang bertanggung jawab untuk bidang keadaan darurat.

Di Italia, kegiatan perlindungan sipil didelegasikan kepada Departemen Perlindungan Sipil, yang dipimpin oleh Presidensi Dewan Menteri. DPC juga sering menggunakan data satelit untuk kegiatan pencegahan dan pemantauan melalui kolaborasi dengan berbagai badan, termasuk Angkatan Udara. Episode yang sangat khusus juga menggarisbawahi pentingnya aplikasi ruang untuk kegiatan perlindungan sipil. 2 April 2018 stasiun ruang angkasa China Tiangong 1 (dalam gambar radar) telah jatuh ke Samudra Pasifik, tidak menyebabkan kerusakan apa pun⁴. Namun, dalam beberapa jam dan hari sebelum jatuhnya, otoritas nasional mempertimbangkan hipotesis jatuhnya beberapa bagian stasiun di wilayah Italia, untuk periode di bawah orbit Tiangong 1. Dalam keadaan ini, Departemen telah memanfaatkan kerja sama Badan Antariksa Italia untuk memantau pendaratan. Dalam kasus khusus ini, kolaborasi yang bermanfaat antara dua badan, selain menunjukkan sekali lagi fungsi yang baik dari sistem perlindungan sipil nasional Italia, telah mendasar pada dua aspek khusus. Yang pertama adalah pemantauan yang sebenarnya dari musim gugur. Departemen, tanpa bantuan ASI, tidak akan memiliki keterampilan dan sarana untuk melakukan analisis konstan dari situasi secara real time. ASI di sisi lain tidak memiliki kemungkinan untuk memperingatkan struktur di wilayah dalam keadaan darurat dan, yang lebih penting, tidak memiliki kapasitas komunikasi yang sama dengan DPC. Jika terjadi bencana atau situasi alarm, perlindungan sipil perlu berkomunikasi dalam waktu yang sangat singkat dengan warga, mencoba untuk meyakinkan dan menyebarluaskan informasi yang nyata dan berguna, tidak menciptakan alarmisme yang tidak perlu.

Kesimpulannya adalah jelas bahwa untuk bencana alam, keadaan darurat antropis dan risiko yang berasal dari luar angkasa, penggunaan aplikasi ruang menjadi penting dan perlu. Kegiatan prediksi dan pencegahan memerlukan update data satelit, menyelamatkan koordinasi yang dikelola secara profesional dan mengembalikan studi yang cermat wilayah dan data terpadu untuk pembangunan berkelanjutan dalam jangka panjang.