Penangguhan Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia oleh Turki: pilihan hukum, legal?

(Untuk Andrea Cucco)
01/08/16

Setelah kudeta 15 yang gagal Juli lalu, dan akibat internal (dan eksternal) dari itu (termasuk penangkapan beberapa tentara, hakim dan sebagainya), mereka menimbulkan kejutan dan kekhawatiran, terutama di dunia Barat, yang kata-kata wakil menteri pemerintah Turki, Numan Kurtulmus, yang menurutnya negaranya, agar lebih baik menghadapi keadaan darurat yang sedang dilaluinya (sudah secara resmi dinyatakan untuk tiga bulan ke depan), akan bersamaan dengan penangguhan Konvensi Eropa tentang hak asasi manusia 'man.

Pada titik ini, kami mewawancarai Marco Valerio Verni kami, untuk lebih memahami kemungkinan nyata dari pilihan seperti itu dan konsekuensi yang mungkin terjadi.

Pengacara Verni, dapatkah Turki menunda penerapan Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia?

Ya, tetapi dalam kondisi tertentu: kemungkinan ini, pada kenyataannya, disediakan oleh seni. 15 dari Konvensi yang sama, yang menurutnya "dalam hal terjadi perang atau dalam bahaya publik yang mengancam kehidupan bangsa, masing-masing Pihak pada Persetujuan Tinggi dapat mengambil langkah-langkah untuk mengurangi kewajiban-kewajiban yang diatur oleh Konvensi, sepanjang situasi mengharuskannya dan dengan syarat bahwa tindakan-tindakan tersebut tidak bertentangan dengan kewajiban lain yang berasal dari hukum internasional".

Melihat lebih dekat, jika, di satu sisi, tampak jelas bahwa, di sisi Turki, tidak akan ada pelanggaran data normatif, di sisi lain, itu masih harus beradaptasi - setidaknya secara teori - dengan batas yang ditentukan oleh lembaga ini tepatnya dari artikel yang disebutkan di atas. , yang dalam paragraf 2, melarang kemungkinan penghilangan hak-hak dasar: yaitu, bahwa untuk hidup (pasal 2), bahwa untuk larangan penyiksaan dan perlakuan tidak manusiawi atau merendahkan martabat (pasal 3), bahwa larangan untuk perbudakan (pasal 4), yang menurutnya tidak ada yang dapat diadili atas tindakan atau kelalaian yang, pada saat dilakukan, tidak merupakan kejahatan menurut hukum domestik atau internasional (nulla poena sine lege: seni. 7).

Tanpa mempertimbangkan batas-batas tambahan yang ditetapkan mengacu pada artikel-artikel protokol tunggal: terutama hak untuk tidak diadili dua kali (larangan ne bis in idem) atau larangan hukuman mati.

Jadi gambarannya tampaknya secara keseluruhan, setidaknya pada tingkat hukum, lebih menjamin bahkan jika Turki (dan sayangnya fakta hari ini tampaknya mengarah ke arah ini) harus benar-benar mempraktikkan apa, sejauh ini, telah diumumkan hanya di kata-kata. Dalam hal ini: haruskah kita mengharapkan komunikasi formal?

Kita tidak tahu apakah, pada kenyataannya, penangguhan Konvensi "de facto" sudah terjadi: gambar yang dikirimkan kepada kami oleh media tidak menjadi pertanda baik dalam hal ini. Tentu saja, merujuk pada data normatif, paragraf 3 dari artikel tersebut di atas memberikan, dari sudut pandang prosedural, bahwa Negara yang memutuskan untuk menggunakan hak penghinaan (dan oleh karena itu, dalam kasus kami, Turki) harus menginformasikan dengan cara yang paling lengkap. Sekretaris Jenderal Dewan Eropa tentang langkah-langkah yang diambil dan alasan-alasan yang menentukannya, serta pada tanggal di mana mereka berhenti berlaku, dengan konsekuensi "berlakunya" Konvensi.

Jika ini tidak cukup, sebagai jaminan lebih lanjut dari penerapan derogasi yang ketat, ada kemungkinan bagi Pengadilan Eropa Hak Asasi Manusia untuk memeriksa apakah ada proporsionalitas antara banding yang sama dan penyebab yang menyebabkan satu negara untuk melakukannya.

Mengesampingkan sejenak aspek yuridis, harus dikatakan bahwa di Turki itu bukan pertama kalinya substitusi sistematis para jaksa, gubernur dan - terutama perwira tinggi Angkatan Bersenjata, serta pembatasan kebebasan pencetakan.

Pada titik ini akan perlu untuk membuka bab terpisah, juga untuk lebih memahami peran yang selalu dimiliki Angkatan Bersenjata di negara ini, tetapi yang pasti, hari ini, kemungkinan penangguhan Konvensi Hak Asasi Manusia tidak akan membantu sudah jalan masuk yang lemah dari Negara tersebut di Uni Eropa, terutama jika disertai dengan reintroduksi hukuman mati, juga diumumkan oleh presidennya Erdogan. Dan, sebagaimana disebutkan, juga dilarang oleh Konvensi yang sama yang disebutkan di atas dan, sudah benar, dicap oleh Perwakilan Tinggi Serikat untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan, Federica Mogherini.

(foto: presiden republik Turki)