2018-2020 dokumen program multi-tahun untuk Pertahanan selama periode tiga tahun

(Untuk Giovanni de Paolis)
19/11/18

Berkas No 29 - 29 kartu membaca 2018 Oktober - studi tentang Chamber of Deputies layanan analisis dokumen perencanaan multi-tahun (DPP) Pertahanan untuk 2018-2020 tiga tahun, dikirim ke DPR pada Oktober 15 (v.link).

Tanpa ingin memikirkan melakukan analisis rinci, karena penasaran mari kita lihat beberapa data makroskopik.

Hal utama yang menurut saya adalah desakan ingin mencapai batas 150.000 di 2024. Apa alasannya?

Kami selalu berbicara tentang mengurangi biaya, seolah-olah menurunkan jumlah orang adalah solusinya. Tapi apakah kita yakin?

Tabel pada halaman 15 dan 16, yang saya laporkan di bawah ini, memberikan gambaran tentang situasi saat ini dan situasi masa depan.

Namun, jika Anda melihat tabel 15, yang mengilustrasikan variasi berdasarkan kategori pada 2017 / 2018 tahun, Anda tidak dapat membantu tetapi berpikir tentang bagaimana hasil -1578 unit tercapai.

Saya dapat menjelaskan dengan lebih baik: pertama, jumlah petugas yang menurun, unit 242, sesuai dengan apa yang dapat diharapkan dari tingkat pensiun normal (dalam berbagai kapasitas) dengan tambahan sebagian petugas yang ditempatkan di posisi ARQ. Keseimbangan antara marsekal dan sersan hampir nihil, karena jumlah sebenarnya yang keluar terutama dalam kategori marsekal sementara sersan dari tahun ini masuk dalam kategori marsekal. Output yang sebenarnya adalah korespondensi dengan para sukarelawan, atau orang muda. Pertanyaan yang harus ditanyakan adalah: mengapa? Mengapa jumlah acara terbanyak di antara anak-anak muda?

Jawabannya patut dipelajari lebih lanjut, tetapi penting untuk apa yang akan kita katakan segera di meja kedua. Dari sini kita lihat dalam kenyataan bahwa antara 2017 dan 2020 staf muda selalu menurun (83287 di 2017, 80662 di 2020) yang mungkin mencerminkan kurangnya daya tarik profesi militer, kemudian melanjutkan, entah kenapa, dalam satuan 91030 di 2024 . Apa yang akan terjadi di tahun-tahun ini untuk membenarkan perkembangan seperti itu?

Bagaimana menurut Anda untuk meyakinkan orang muda untuk mendaftar?

Tidak disebutkan dalam dokumen ini.

Penduduk sipil Pertahanan dianggap terpisah, seperti untuk militer, namun mereka akan menderita luka tajam.

Menarik juga analisis dana dari Kementerian Pembangunan Ekonomi (untuk pembiayaan investasi dan pembangunan infrastruktur negara) disediakan oleh undang-undang anggaran 2017, art.1 co. 140.

Karena mudah untuk diperhatikan, pada kenyataannya sebagian besar dana dialokasikan mulai dari 2025 dan hingga 2032 sesuai dengan perkembangan yang layak dari juru gambar terbaik tetapi yang membuat kita memahami betapa sedikit yang kita ambil untuk kebutuhan riil sektor Pertahanan. Undang-undang anggaran 2018 di bawah Pasal 1 co.1072 telah merencanakan untuk membiayai kembali dana dengan beberapa variasi dalam rincian tahunan yang, meskipun dengan pengurangan, membuat distribusi selama bertahun-tahun lebih realistis.

Dari pembacaan dokumen, ketidakseimbangan antara biaya personil, investasi dan latihan muncul pada beberapa kesempatan.

Tidak segera memahami apa persentase yang disediakan untuk investasi dan yang mana untuk latihan, tetapi jelas bahwa mereka membuat bagian dari cinderella ketika dibandingkan dengan biaya untuk personil. Dalam prakteknya dapat dicatat bahwa investasi lebih tinggi dari tahun, mungkin untuk tindakan yang didukung oleh industri pertahanan yang lebih tertarik pada proyek-proyek baru daripada dalam pemeliharaan struktur atau platform yang sudah usang. Ini berarti bahwa sarana, bahan dan infrastruktur yang digunakan terus bertambah usia dan tidak memiliki ketersediaan dana untuk pemeliharaan setelah beberapa tahun harus diganti.

Beberapa kata layak pidato dari 2% dari PDB untuk Pertahanan. Negara-negara yang mengambil bagian dalam NATO sebenarnya telah berkomitmen untuk mencapai persentase 2024% dari PDB di sektor pertahanan oleh 2. Dari sudut pandang ini Italia dianggap sebagai kemeja hitam. Protes yang disajikan dalam berbagai forum internasional hanya memiliki sedikit, yang diperhitungkan adalah 2% dan di 2018 kami berada di 1.15%, jauh dari negara-negara NATO lainnya. Keamanan dibayar dan dalam pengertian ini juga sering deklarasi Presiden Amerika Serikat Donald Trump. Jika kemudian seseorang berpikir bahwa mengubah "bagian" dapat biaya kurang ...

Pada dasarnya ini adalah analisis layanan studi dari Kamar Deputi.

Tetapi dengan adanya DPP, kami mencoba untuk melangkah lebih jauh.

Di antara sektor yang paling berkembang pesat di dunia ada Ruang dan Cyber. Mari kita coba memahami apa yang diharapkan Pertahanan di kedua sektor ini untuk beberapa tahun ke depan.

Dalam pendahuluan kami mengutip, menurut saya dengan benar, perlunya "Memiliki komponen spasial (di bidang-bidang lambang dan Sinyal intelijen, Posisi Navigasi dan waktu, telekomunikasi) atau jaminan akses ke keterampilan yang diperlukan, seperti untuk memastikan dukungan untuk kepentingan di semua wilayah di mana angkatan bersenjata nasional beroperasi; dalam hal ini, kembangkan refleksi strategis, intersektoral dan multi-institusional tentang tema ruang; ini dalam menghadapi instrumen spasial meresap, tidak selalu diganti dengan kapasitas lain. "

Tidak ada keraguan tentang perlunya instrumen, mungkin Anda bisa berpendapat bahwa ada kemungkinan kegunaan lain atau interpretasi yang berbeda dari ruang sebagai domain dalam dirinya sendiri, namun kebutuhan pasti dirasakan oleh semua dan pengembangan program di lapangan bisa dukungan untuk industri nasional. Tabel 7 DPP adalah mungkin untuk melihat "Rencana Tata Ruang Pertahanan - ruang untuk mendukung operasi" yang akan dibiayai oleh 180 juta, yang jika dibandingkan dengan "Modernisasi Cart Ariete" program, dari 387 Program juta euro, itu membuat kita mengerti apa peran Pertahanan Italia di sektor ruang angkasa bisa di tahun-tahun mendatang.

Bahkan ancaman cyber diidentifikasi dengan jelas dalam unsur-unsur penting, sebenarnya DPP menyatakan bahwa "akan menjadi penting untuk memastikan ketahanan dalam domain maya sehingga untuk menjaga informasi dan komunikasi sektor, landasan dan enabler untuk menjalankan fungsinya , oleh ancaman cyber yang semakin menjulang (maya), yang melintang, meresap dan asimetris. Perkembangan pesat teknologi dan peningkatan konstan dalam ketergantungan pada proses otomatis dan komputerisasi, di mana ia semakin sulit untuk mencocokkan peningkatan proporsional dalam tingkat keselamatan, membuat jaringan, komputer, data dan info-struktur rentan terhadap ancaman cyber (cd cyberthreats dan senjata cyber), bahkan relatif sederhana dan murah, mudah diakses dan hemat biaya, terutama dalam kaitannya dengan potensi kerusakan yang dapat menyebabkan. " Bahkan dalam kasus ini, pada kenyataannya, dari pembacaan DPP kami mencatat bahwa "transversal" sektor maya harus dipertimbangkan prioritas untuk Pertahanan. Dalam konteks ini, diperlukan penguatan CIOC, Komando Pertahanan Cyber, dan kapasitas yang terhubung kembali mulai dari pelatihan disebutkan. pertahanan harus melanjutkan ke "konsolidasi dan penguatan Komando Antar Operasi maya (CIOC) - mampu mengarahkan, mengkoordinasikan dan melakukan CNO (Jaringan Komputer Operasi) spektrum luas, berkoordinasi dengan otoritas nasional yang kompeten dan organisasi supranasional lainnya, khususnya dengan NATO dan Uni Eropa - adalah salah satu pedoman utama untuk pengembangan keterampilan instrumen militer dalam domain maya". Sebuah analisis dari DPP adalah bahwa kemampuan ini dibutuhkan sekitar 400 juta Euro didistribusikan di tahun-tahun 2033 (jumlah dari proyek utama dalam tabel) bahkan jika Anda dapat membayangkan bahwa sebagian dana untuk proyek-proyek lain tetapi dimaksudkan untuk maya tidak eksplisit.

Juga dalam hal ini diamati bahwa angka tersebut tidak kurang menggelikan jika dibandingkan dengan program investasi yang sedang berlangsung di negara-negara Eropa lainnya yang sedang berjalan, umumnya, untuk pembentukan Angkatan Bersenjata yang khusus di sektor ini dan untuk perekrutan orang-orang muda yang akan dipekerjakan. di sektor ini.

Pada akhirnya, bahkan mempertimbangkan upaya positif untuk "menarik" Angkatan Bersenjata tahun-tahun mendatang, diyakini bahwa masih ada jalan panjang untuk pergi untuk mencapai negara tetangga kita di bidang-bidang tertentu dengan benar diidentifikasi sebagai penting untuk pertahanan tapi kemudian berukuran, mungkin karena kurangnya dana kronis atau, lebih buruk lagi, karena ketidakmampuan untuk sepenuhnya memahami implikasi strategis yang nyata.