Keuntungan dari tidak memiliki kebijakan luar negeri dapat diringkas pada dasarnya dalam tiga poin:
- Anda menghemat banyak waktu;
- Anda dapat mengandalkan bintang keberuntungan, percaya bahwa yang lain;
- Upaya mengkritik itu dihindari.
Dengan premis ini kami kembali ke Libya, pintu gerbang ke masalah Afrika, dengan analisis dua tahap.
Pada musim gugur 2011, Gaddafi dan pemerintah Berlusconi ke-4 jatuh. Tanpa membahas kelebihan eksekutif dan lelucon tentang takdir, mari kita lihat rancangan kebijakan luar negeri Italia pada masa itu, asal dari skenario saat ini di Bel satu-satunya cinta.
Kami berbicara tentang konsep karena lebih mudah menemukan orang Cina berambut pirang dan berambut keriting daripada mengenali tindakan independen Kementerian Luar Negeri dari Yalta dan terutama sejak kelahiran NATO dan seterusnya.
Hingga saat ini, Krisis Sigonella dari 85, dengan carabinieri yang mengelilingi SEAL Amerika di landasan pacu bandara, tetap menjadi satu-satunya aksi Italia yang bertentangan dengan AS yang akan berakhir pada akhir Perang Dunia Kedua dan seterusnya.
Jika Yalta dan Washington tidak cukup, dengan Perjanjian Maastricht tahun '93 (evolusi dari EEC ke Uni Eropa) kami menerima pengalihan kedaulatan nasional lainnya dari Roma ke Brussel. Hal yang sama berlaku untuk langkah-langkah selanjutnya seperti berlakunya Schengen, pembentukan ECB, asumsi Euro atau penandatanganan Perjanjian Dublin, hanya untuk menyebutkan opini publik yang paling dikenal. Adalah baik untuk mempertimbangkannya bukan karena konsekuensi yang ditimbulkan, tetapi karena maknanya: penolakan sebagian besar kemerdekaan Negara Persatuan.
Ini adalah jalan yang tepat yang diterima Italia (kurang lebih) secara sadar, bahkan tanpa jajak pendapat.
Jika kita memikirkan ketergantungan strategis yang erat antara Brussel dan Washington, sudah jelas bahwa setiap tindakan politik nasional di luar struktur yang dicapai di Eropa tidak hanya bertentangan dengan logika Persatuan yang kompak tetapi juga berisiko memasuki konflik dengan seluruh keseimbangan geopolitik global. . Ekuilibrium unipolar yang telah dikonfigurasi sejak '91, dengan berakhirnya Uni Soviet dan lahirnya polisi super planet Amerika.
Tidak mudah untuk mengukur sudut perbedaan antara pemerintah Berlusconi dan kanselir yang paling pro-Eropa. Atau untuk menetapkan sejauh mana transisi ke "akuntansi" pemerintah Monti tergantung pada sudut itu atau pada keadaan nyata keuangan publik. Namun, kita dapat berargumen bahwa tanda-tanda malu-malu kebijakan luar negeri eksekutif Berlusconi membekukan dukungan internasional yang berguna untuk evolusi mereka sendiri. Persahabatan pribadi dengan Vladimir Putin dan izin Gaddafi sangat membebani, itu sudah pasti.
Dalam kedua kasus itu adalah masalah mengembangkan hubungan diplomatik bilateral jauh melampaui laporan protokol normal yang baik untuk pertukaran hadiah dan konferensi pers bersama. Dinamika diplomatik yang tidak biasa bagi Italia, di luar koridor sempit yang dibayangkan oleh Brussels dan secara tidak langsung oleh AS. Sedemikian ketatnya sehingga pemerintah Italia sendiri pada bulan Maret 2011 terpaksa bergabung dengan operasi di Libya terlebih dahulu Odyssey Dawn dan kemudian dengan Pelindung Bersatu, menyelaraskan diri dengan nafsu campur tangan Perancis dan NATO, secara de facto meninggalkan kepentingan nasional di wilayah tersebut. Keanggotaan Italia pada model "Kami mengirim pesawat tetapi hanya untuk tumpangan ..." atau "Kami mengebom tapi kami berencana ..."... tapi masih menjadi anggota.
Dalam beberapa hari kami melihat penguapan kunjungan Gaddafi ke Roma 2009 dan 2010, yang dengan harga badut dan penghinaan (foto Al Muktar di kerah kolonel, nyonya rumah dipaksa untuk menjalani pelajaran Quran ...) telah membuatnya membayangkan baru Realpolitik Italia di Mediterania. Kebijakan konkret yang bertujuan menjembatani defisit energi Italia yang menghargai kejenakaan seorang pemimpin, namun dalam utang permanen dengan Roma.
Ketidakmungkinan dan ketidakmampuan untuk memiliki kebijakan luar negeri yang independen telah memaksa Italia untuk mencerna "perampok Prancis" pada pertanyaan Libya dan pendinginan hubungan dengan Moskow, menciptakan dua defisit energi strategis utama.
Secara khusus, manajemen fase Libya telah menunjukkan ketidakmungkinan Italia untuk memposisikan dirinya secara mandiri, baik dengan menikahi garis intervensionis atau dengan menyangkalnya. Dalam hipotesis pertama, antisipasi koalisi sebagaiArmée de l'air Prancis, terlepas dari perjanjian dengan Sekutu. Yang kedua, menentang operasi atau mempertahankan posisi yang ketat.
Di 2011 Italia telah menunjukkan, tanpa perlu, tidak memiliki ruang untuk bermanuver di dunia hubungan internasional. Mempertimbangkan altar anti-perang yang harus dikorbankan oleh setiap pemerintahan progresif, eksekutif berturut-turut telah berhasil melakukan yang lebih buruk. Dengan kata lain, keengganan endemik untuk bertindak ditambahkan ke debu yang basah karena impotensi.
Parade deklarasi telah digantikan dengan parade militer, dengan kegembiraan besar para ahli tata bahasa dan sarjana bahasa.
Pidato Menteri Gentiloni tentang solusi masalah penyelundupan dirangkum dalam a "Kami akan memukul mereka tetapi kami tidak akan memukul mereka ..." hanya terlampaui oleh menteri Mogherini yang dibantah oleh 30 Inggris dan Prancis detik setelah meyakinkan perjanjian tentang kuota migran yang datang dari Libya.
Sigonella tetap begitu jauh. Jika tali Farnesina dan Palazzo Chigi pada waktu itu tampak singkat, sekarang setelah Perang Dunia tiga puluh tahun lebih jauh, rasanya sangat pendek.
Afrika yang mendorong, tetapi Libya semakin dekat.
