Pantai Selatan Mediterania: sebuah konferensi untuk membicarakan risiko dan prospek

(Untuk Enrico Baviera)
28/01/19

Telah ada pembicaraan tentang kebijakan luar negeri, Afrika, kepentingan nasional dan banyak lagi pada pertemuan yang diselenggarakan dalam beberapa hari terakhir di Bologna mengenai masalah ini. "Risiko pantai selatan Mediterania dan kemungkinan peran Italia di kawasan itu" dari Pusat Studi Militer “Jenderal Bernadini ”disutradarai oleh Antonio Li Gobbi.

Berbicara tentang hal ini adalah Ugo Trojano, salah satu pakar Italia terkemuka dalam operasi dan stabilisasi internasional, dengan pengalaman bertahun-tahun dengan PBB, Uni Eropa dan Kementerian Luar Negeri di Afrika, Timur Tengah dan Balkan. Di antara banyak posisinya, walikota PBB di kota campuran Kosovo Polje (1999-2001), kepala Tim Rekonstruksi Provinsi Nassiriyah di Irak di 2006 dan juru bicara misi Eropa di Sahel-Niger hingga 2016. Pengalaman yang diceritakannya dalam sebuah buku, "Di pinggiran dunia”Diterbitkan oleh Fermento (2014).

Diwawancarai oleh Gianandrea Gaiani, jurnalis, penulis, direktur Analisis Pertahanan, kolumnis di jaringan televisi nasional utama (Rai, Mediaset, La7 dan SkyTg24), dan kontributor tetap untuk Il Mattino, Il Messaggero, Libero dan Il Corriere del Ticino.

Banyak hal yang disentuh selama pertemuan, beberapa di antaranya juga disebut oleh masalah saat ini seperti yang ada di Franc CFA (Komunitas Keuangan Afrika), mata uang yang diadopsi oleh negara-negara Afrika 14, yang melihat Paris sebagai penjamin konvertibilitas penuh.

Peran Prancis di bidang moneter CFA dan kebebasan negara-negara yang menganutnya merupakan untuk Trojano, "alat kontrol geopolitik yang tangguh", Yang secara de facto membatasi kedaulatan negara bagian yang bergabung dengannya (mereka diharuskan membayar 65% dari posisi cadangan kepada Bank Prancis, untuk menjamin nilai tukar moneter).

Karena itu, kebijakan Afrika Paris memerlukan refleksi mendalam tentang kualitas dan kontinuitas prakarsa kami di kawasan ini: pikirkan saja masalah yang tiba-tiba muncul dengan pemerintah Niamey untuk mengerahkan kontingen kami di Niger atau masalah arus migrasi langsung ke Spanyol dan Italia yang tepatnya mereka menyeberangi Afrika Prancis.

Dalam hal ini, ditekan oleh Gaiani, Trojano menekankan yang kronis "kurangnya penglihatan " Italia dalam kebijakan luar negeri, sebagian besar karena "diskontinuitas kebijakan " pemerintah pro tempore.

Sebuah fitur yang sulit untuk direkonsiliasi dengan apa yang terjadi pada pesaing langsung kami, lebih koheren dalam kebijakan yang ditujukan pada papan catur internasional, dan karenanya lebih siap untuk memanfaatkan hasil.

Dalam beberapa kasus - Trojano mengutip Senegal dan Lebanon - politik nasional bahkan telah menggagalkan kerja luar biasa yang dilakukan oleh pejabat lokal kami, baik dari Kementerian Luar Negeri dan mereka yang bekerja di berbagai organisasi internasional, dengan hasil memberikan “kepada orang lain "Banyak hasil yang dicapai di lapangan, bahkan dalam konteks yang pasti lebih disukai kehadiran Italia.

Dosa, di atas segalanya dianggap "konsensus besar yang dikumpulkan Italia di kuadran Afrika dan di Timur Tengah", Terutama karena miliknya"tidak sepenuhnya berasimilasi dengan negara kolonial", Tetapi juga dengan cara kerja Italia yang biasa - pikirkan saja kontingen militer kita -, yang dalam banyak situasi membuat perbedaan.

Apa yang harus dilakukan, tanya Gaiani, untuk membatasi risiko benua yang pertumbuhan penduduknya tak terbendung dan arus migrasi ke Eropa merupakan ancaman serius, yang dampak yang dapat diamati berisiko hanya menjadi antisipasi terhadap apa yang akan terjadi di masa depan?

Solusinya, menurut Trojano, bisa terletak pada kebijakan bantuan Eropa baru, seperti Rencana Marshall, "bahwa di masa lalu, seperti di masa lalu, itu tidak diterjemahkan menjadi sumbangan uang yang mewah dan akhirnya mengisi kantong para penguasa lokal ", tetapi sebaliknya itu ditandai oleh investasi yang terkait dengan proyek yang terdefinisi dengan baik, dengan pemantauan terus-menerus terhadap kemajuan pekerjaan.

Suatu tindakan yang telah menjadi lebih penting daripada sebelumnya, di sebuah benua di mana Cina (Turki juga sangat hadir) sedang menjalankan kebijakan pemiskinan dengan konsekuensi besar pada tingkat sosial, biaya yang oleh orang Eropa kita berisiko bayar sendiri.

Tapi menunggu rencana seperti itu menjadi kenyataan, Italia tidak bisa ditangkap tanpa persiapan, tetapi, sebaliknya, "harus mulai mempersiapkan tanah dengan menciptakan kondisi terbaik di lokasi, dalam hal kontak dan sinergi ", untuk memaksimalkan komitmen masa depan lembaga-lembaga Eropa.

Dengan perhatian khusus "untuk komunikasi kelembagaan melalui struktur khusus yang berinteraksi dengan berbagai aktor daerah " untuk mendapatkan konsensus dan meletakkan dasar bagi kolaborasi masa depan.

Untuk Trojano, sebagai kesimpulan, strategi Italia menuju Afrika harus melewati definisi yang jelas tentang apa yang menjadi kepentingan nasional, yang tidak dapat dan tidak boleh berubah dengan suksesi eksekutif; mengekspresikan dirinya dengan kebijakan luar negeri yang kredibel yang menarik referensi konstan dari kepentingan-kepentingan ini; diimplementasikan dengan keterlibatan Eropa untuk memberikan dukungan ke benua yang sebaliknya berisiko meluap.

Paradoksikal bahwa garis tindakan terakhir adalah yang paling mudah dituntut hari ini.