Kematian berdarah Duta Besar Attanasio dan Carabiniere Iacovacci membuka pertanyaan peka tentang bagaimana kantor diplomatik dikelola, dari sudut pandang keamanan semua personel, oleh Farnesina, terutama di negara-negara. berisiko tinggi.
Pertama-tama, kita harus memberikan gambaran - meski singkat - tentang situasi di Republik Demokratik Kongo.
Negara di tengah benua Afrika merupakan kegagalan terbesar dari kebijakan kolonialis Barat, serta contoh bagaimana pemberlakuan perbatasan buatan dapat menghidupkan entitas negara yang lemah dan terfragmentasi, tertindas oleh perang saudara, dan kekayaan siapa mineral berharga membuatnya menjadi mangsa negara industri manapun.
Kongo adalah zona perang yang paling terabaikan di dunia (konflik yang meletus pada tahun 1997 sejauh ini telah menyebabkan lebih dari 6 juta kematian, akibat penyakit dan kekurangan gizi). Wilayahnya yang luas berpenduduk sekitar 75 juta orang, namun mengingat situasinya, tidak mudah untuk membuat sensus yang tepat. Penduduknya terbagi menjadi lebih dari 200 kelompok etnis (yang paling banyak disebut Bantu), bahasa yang paling luas adalah bahasa Prancis, warisan dominasi Belgia yang berlangsung lebih dari setengah abad (1908-1960). Ketika rakyat Raja Leopold meninggalkan Kongo, mereka meninggalkan negara dengan infrastruktur yang sangat sedikit dan sulit untuk bersatu di bawah satu kepemimpinan politik.
Konflik sipil, tentu saja, segera pecah dan kemudian tertanam dalam kerangka strategis Perang Dingin yang lebih besar. Faktanya, pemerintah pusat Kinshasa mendukung pemberontak Angola (UNITA), sehingga mendapat dukungan dari Washington, yang mendukung pemberontak anti-Komunis yang berperang melawan kelompok pro-Soviet Angola (MPLA). Kedua negara adidaya itu memasok perlengkapan dan persenjataan kepada para pemberontak.
Setelah Perang Dingin, the Powers kehilangan minat pada apa yang kemudian disebut Zaire, menjadi lebih tidak stabil bahkan jika berhasil tetap berdiri berkat sumber daya alam yang sangat besar: lapisan tanahnya kaya akan kobalt, emas, berlian, seng, batu bara, tetapi di atasnya semua coltan (v.articolo), yang digunakan untuk membuat ponsel cerdas.
Jadi, karena Kongo sangat kaya akan sumber daya, semua orang ingin mendapat bagian, dengan cara apa pun.
Kongo berbatasan dengan sembilan negara bagian, yang telah berkontribusi dalam berbagai tingkat yang membuatnya tidak stabil: perang Kongo, pada kenyataannya, disebut "Perang Dunia Afrika Pertama".
Yang paling berdarah pasti terjadi di Rwanda, dipicu oleh pemusnahan massal suku Tutsi oleh kelompok etnis Hutu pada tahun 1994. Setelah genosida, orang Tutsi yang masih hidup dan Hutu moderat membentuk pemerintahan, dipimpin oleh yang pertama. Sebaliknya, para ekstremis Hutu berlindung di wilayah timur Kongo tetapi terus melakukan serangan di sepanjang garis perbatasan dan, bersama dengan pasukan reguler Kongo, juga mulai memusnahkan Tutsi Kongo. Invasi berikutnya dari tentara Rwanda, Eritrea, Uganda dan Burundi menggulingkan pemerintah Kinshasa, akhirnya menguasai sebagian besar kekayaan negara (Rwanda menyita ratusan ton coltan).
Namun pasukan pemerintah tidak menyerah dan, dengan keterlibatan lebih lanjut dari Namibia, Zimbabwe dan Angola, wilayah Kongo diubah menjadi medan perang yang besar, dengan lebih dari dua puluh faksi terlibat dalam pertempuran tersebut.
Saat ini wilayah Kongo melihat misi terpenting perdamaian dari PBB, yang disebut MONUSCO. Misi ini dimaksudkan untuk menjaga agar faksi-faksi tetap terpisah karena penyatuan kembali di bawah kekuatan pusat sekarang tampaknya mustahil.
Oleh karena itu kami tiba pada hari 22 Februari ketika duta besar Italia untuk Republik Demokratik Kongo Luca Attanasio, bersama dengan pengawalnya yang dibentuk oleh carabiniere Vittorio Iacovacci, terbunuh dalam sebuah penyergapan saat bepergian di dalam konvoi Dunia Makanan Program, di jalan bernama kamango Jalan, yang dimulai dari Goma.
Operator Iacovacci adalah bagian dari resimen ke-13 Friuli Venezia Giulia, dari brigade mobil ke-2. Staf departemen ini - bersama dengan yang ke-7 - dalam beberapa tahun terakhir di samping resimen carabinieri parasut pertama Tuscania dalam kegiatan pengawalan, bahkan di pos diplomatik berisiko tinggi (seperti di Tripoli dan Baghdad).
Oleh karena itu, meskipun Kementerian Luar Negeri mempertimbangkan - dari informasi yang kami miliki - Republik Demokratik Kongo berada pada level 3 dari 4 (karena itu berisiko menengah / tinggi) dari bahaya, mengapa pengawal Attanasio terdiri dari satu operator, sementara itu seharusnya juga diintegrasikan oleh elemen lain, mungkin milik Tuscania?
Mengenai kekurangan kendaraan lapis baja, Menteri Luar Negeri Di Maio mengatakan dalam sidang hari ini di Parlemen itu tanggung jawab keamanan duta besar ada pada organisasi kemanusiaan yang menyertainya dan bahwa delegasi Italia di Kinshasa memiliki dua mobil lapis baja..
Goma tidak bisa dijangkau lewat darat, karena dianggap terlalu berbahaya. Oleh karena itu, Duta Besar harus naik pesawat untuk mencapai tujuannya. Untuk naik pesawat ini, dia harus pindah dengan mobil berpelindung, mengingat risiko tinggi jika seseorang berjalan di sepanjang jalan itu. Attanasio telah digambarkan sebagai orang yang perhatian dan tidak terbiasa mengambil risiko yang tidak perlu. Jika pasukan Kongo tidak dapat memberikan perlindungan yang memadai, protokol keamanan menyediakan secara tepat penggunaan kendaraan, yang ditugaskan ke markas diplomatik, dengan perlindungan yang memadai.
Tidak ada keraguan bahwa tingkat keamanan kedutaan kami di Kinshasa telah turun secara signifikan selama beberapa tahun terakhir, karena pemotongan pengeluaran untuk perlindungan kedutaan besar di negara-negara yang dianggap bukan kepentingan ekonomi utama Italia.
Dalam praktiknya, Attanasio mendapati dirinya harus beroperasi di negara yang telah mengalami kekacauan selama dua dekade sekarang, penuh dengan geng bersenjata yang tidak terkendali, dengan hanya dua carabinieri (sementara kurang dari sepuluh tahun yang lalu dia dapat menggunakan 8 operator itu Tuscania) yang bertanggung jawab atas keamanannya. Dalam keadaan khusus, perjalanan duta besar Italia, dari keberangkatan hingga kedatangan, bagaimanapun juga harus disiapkan oleh alat pelindung kantor diplomatik. yang juga termasuk Secret Service Cell (AISE), yang bagaimanapun, entah kenapa, beroperasi dari markas diplomatik di Angola.
Kesimpulannya, membongkar tanggung jawab dua kematian Italia pada organisasi kemanusiaan tampaknya sangat dalih. Sedemikian rupa sehingga pada 2019 Attanasio telah meminta Farnesina untuk menggandakan pengawalnya (dari dua menjadi empat carabinieri), permintaan yang tampaknya tidak didengar, tidak jelas apakah karena pemotongan ekonomi. atau karena ketidakmampuan untuk memahami situasi sebenarnya di lapangan.
Jika Attanasio telah dikawal oleh lebih banyak operator (mungkin del Tuscania), mungkin dia akan tetap mati atau, tak bernyawa di tanah, akan ada para penyerang.
Foto: Kamar Deputi / web / MONUSCO / penulis
