Dalam artikel singkat ini kami akan menganalisis secara singkat salah satu kesepakatan yang paling diremehkan dalam historiografi kontemporer, namun menurut pendapat sederhana penulis sama sekali tidak sekunder untuk sejarah nasional dan kontinental; Perjanjian Italia-Rusia Racconigi. Secara khusus, kita akan melihat dinamika utama (dengan beberapa pendekatan dan penyederhanaan yang diperlukan) yang mengarah pada kesepakatan, mulai dari momen yang masih jelas dalam ingatan Italia, Pertempuran Adua pada tahun 1896, hingga tiba pada tahun kesepakatan itu sendiri, tahun 1909.
Karena ini diusulkan sebagai teks populer, tubuh tidak akan dibebani oleh referensi berlebihan ke sumber dan bibliografi, dan juga dalam hal ini teks yang dikutip akan dalam bahasa Italia atau Inggris dan mudah ditemukan; dalam hal apa pun, tidak perlu dikatakan lagi bahwa segala sesuatu yang dinyatakan dapat diverifikasi dalam arsip diplomatik-historis kementerian luar negeri dan dalam bibliografi tentang masalah itu dan penulis tetap tersedia bagi pembaca, dalam batas-batas kemampuan manusianya, untuk penjelasan dan, jika memungkinkan, wawasan.
Persetujuan
Racconigi's adalah pertukaran surat dan niat yang kabur dan dapat ditafsirkan secara luas antara Tsar Rusia Nicholas II dan Raja Italia Vittorio Emanuele III1, ditutup pada 24 Oktober 1909 di istana Racconigi, di Piedmont. Dalam surat-surat ini, Roma dan Sankt Peterburg saling meyakinkan (harus ditegaskan kembali, sangat tidak jelas) tentang dukungan Rusia untuk ekspansi Italia di Afrika Utara dan Mediterania dan tentang dukungan Italia untuk ekspansi Rusia di Laut Hitam, khususnya di Selat wilayah. Selain itu, mereka melakukan, dalam hal salah satu dari dua kekuatan telah menandatangani kesepakatan di Eropa Tengah-Timur dengan negara ketiga, untuk memasukkan yang lain juga, sebuah poin yang pada dasarnya jatuh di telinga tuli.
Harus diakui bahwa ini tentu bukan topik yang paling banyak dipelajari dalam sejarah hubungan internasional, namun peristiwa kecil ini patut mendapat perhatian lebih, terutama untuk cara-cara terjadinya, yang akan dianalisis dalam bagian-bagian berikut.
Perjanjian antara tikus dan gunung
Agar objektif, kesepakatan Racconigi sebenarnya terlalu kabur dan juga benar bahwa disproporsi kekuatan antara Italia dan Rusia tidak menunjukkan kerja sama yang setara; disproporsi yang tidak hanya berhenti pada aspek geografis tetapi juga meluas ke demografi, industri2, militer3, politik dan, yang tak kalah pentingnya, sumber daya alam yang tersedia.
Namun, jika diamati lebih dekat, kedua entitas tersebut memiliki banyak titik kontak, terutama pada periode itu, karena berbagai alasan yang akan disinggung dalam beberapa baris berikutnya.
Pertama-tama, pada tahun 1909 kedua negara telah kembali dari dua kekalahan militer yang berdampak sangat berat pada situasi internal mereka.
Dalam kasus Italia, kekalahan melawan Ethiopia pada tahun 1896 mengungkapkan kepada diplomasi dan politik Italia betapa dunia adalah tempat yang kompleks dan brutal di mana petualangan dibayar mahal. Tanpa dukungan nyata dari negara manapun, kerajaan Italia telah memerintahkan (kira-kira) serangan mendalam di wilayah Ethiopia, berakhir menderita kekalahan parah di tangan pasukan lokal, sebagian dilatih dan disarankan oleh perwira dan penasihat Rusia dan Prancis. Tujuh ribu mati4 di pihak Italia, lebih dari semua perang resmi Risorgimento disatukan, dan penghinaan serius di tingkat internasional.
Sebenarnya, untuk memparafrasekan John Whitam5, bahkan dua kekuatan kolonial besar seperti Prancis dan Inggris Raya telah menderita banyak Adua sepanjang sejarah mereka. Namun, pada saat yang sama, mereka juga telah menemukan cara untuk bereaksi terhadap kekalahan, tidak seperti Italia, dan kurangnya reaksi ini semakin memperburuk situasi umum. Dihadapkan dengan populasi Italia yang semakin berdarah oleh emigrasi dan industrialisasi budaya petani yang cepat tetapi tidak menyakitkan dan kemiskinan yang meluas, retorika Bangsa Besar dalam kunci Italia, sehingga untuk berbicara, tidak hanya tidak menunjukkan dirinya sebagai perekat nasional. persatuan, tetapi setelah kekalahan itu berisiko menjadi konyol dan berbahaya.
Oleh karena itu, kebijakan luar negeri Italia harus meninggalkan gagasan untuk menempatkan mahkota kekaisaran Ethiopia di atas kepala Savoy dan mulai saat itu berkonsentrasi pada bidang-bidang yang paling diminati Italia: Afrika Utara dan Balkan. Dalam kasus terakhir, mengingat kekuatan Austria yang berlebihan, sangat jelas bahwa tanpa sekutu tidak mungkin memperluas pengaruh politik dan ekonomi Italia (dan oleh karena itu mencoba menciptakan lapangan kerja baru yang menjamin - biasa saja - keuntungan bagi industrialis dan roti. kepada orang Italia lainnya). Ini adalah pertanyaan untuk memahami siapa sekutu ini, melakukannya dengan kejelasan, tekad, rasa kekuatan dan kenyataan. Dan ini, tanpa keraguan, terjadi.
Tidak termasuk Austria-Hongaria, saingan Italia (atau setidaknya kepemimpinan Italia yakin akan hal itu sementara sejarawan Schindler menyarankan sebaliknya6) terlepas dari apa yang ditegaskan oleh surat-surat rangkap tiga, Roma mencoba untuk mengoordinasikan - kadang-kadang dengan keyakinan, kadang-kadang kurang - upaya diplomasinya dengan upaya-upaya diplomasi Jerman, Inggris Raya dan Prancis, memperoleh hasil yang sedikitnya mengecewakan. Hampir selalu berlutut di depan negara yang lebih kuat hanya memperlihatkan kepala pada pukulan yang lebih menentukan dan terarah, dan bukan pada bantuan yang baik hati..
Sebenarnya, pada tahun-tahun awal abad kedua puluh Italia juga telah mencoba pemulihan hubungan dengan Rusia, tetapi tidak berhasil. Bagaimanapun, posisi Rusia di Balkan sangat solid, seperti yang ditegaskan oleh utusan diplomatik Italia. Apa yang seharusnya dilakukan kekaisaran Rusia dengan kerajaan kecil Italia? Memang, sampai tahun 1905 jawabannya tampak jelas: hampir tidak ada.
Namun, sejak tahun itu, sebagian berubah dan di paragraf berikutnya kami akan mencoba memperkenalkan dan menjelaskan, dengan jelas menyederhanakan, penyebabnya.
Perang di "Timur", konsekuensi di "Barat".
Sejujurnya, kemunduran Rusia tertentu di Balkan telah dimulai pada tahun 1904, dengan dimulainya Perang Rusia-Jepang, dan hasilnya dimanifestasikan secara terang-terangan dengan pencaplokan Bosnia oleh Austria-Hongaria pada tahun 1908, ketika di bawah tekanan Jerman. dan tanpa kompensasi apa pun, St. Petersburg harus menerima fait accompli. Tetapi pencaplokan itu bukan satu-satunya atau penarikan mundur Rusia pertama di kawasan itu.
Karena perang melawan Tokyo, kesulitan logistik dan keahlian angkatan bersenjata Jepang telah menyebabkan baik Angkatan Laut Rusia maupun Angkatan Darat Rusia mengalami kekalahan yang serius, yang memiliki arti penting bahkan di luar lingkungan militer. Mengesampingkan konsekuensi yang sangat signifikan secara internal dan hanya berfokus pada kebijakan luar negeri, jelaslah bahwa kemunduran semacam itu memberlakukan keharusan baru pada kekaisaran Rusia: kontrol perbatasannya untuk tujuan defensif. Perang tersebut tidak hanya menelan korban jiwa dan material yang banyak dan perpindahan sejumlah besar senjata dari Barat ke Timur Kekaisaran pada awal tahun 1905.7, tetapi juga masalah keuangan serius yang menyebabkan Kekaisaran mengontrak utang dengan bank-bank di Inggris Raya, Jerman, dan terutama Prancis (Prancis adalah kreditur asing terpenting Rusia jauh sebelum perang)8.
Pada titik ini, dapat ditekankan bahwa memiliki hutang, bahkan yang besar, dengan republik Prancis "jauh" semuanya sebagian (tetapi tidak seluruhnya) dapat ditoleransi, mulai memilikinya bahkan dengan kekaisaran Jerman yang bertetangga, bersenjata lengkap dan industri. adalah lebih serius. Lagi pula, masih berbicara tentang perbatasan, di sekitar Asia Tengah, Eropa Tengah, Laut Hitam dan Kaukasus, gerakan-gerakan otonom - atau terus terang nasionalis - tentu tidak memiliki bobot marjinal.
Dalam makalah ini, pertimbangan hanya akan dibawa pada kasus Eropa Tengah dan Laut Hitam, sebagai yang paling menarik bagi pihak Italia.
Di kedua bidang itu, sebenarnya, setelah perampingan tahun 1905, kerja sama Italia-Rusia hampir tiba-tiba tampaknya tidak hanya layak tetapi juga sangat berguna bagi kedua kekuatan tersebut. Pertama-tama, kepentingan Rusia untuk alasan material dan politik-budaya untuk Selat Dardanella dan khususnya untuk apa yang disebut Roma Kedua, Konstantinopel, tentu bukan sebuah misteri.9. Kepentingan Italia yang sama kuatnya di Afrika Utara Utsmaniyah (koloni masa depan Tripolitania dan Cyrenaica, kemudian Libya), dipandang sebagai tanah di mana (tergantung pada kelompok kepentingan) seseorang dapat: berspekulasi; menginjili; memperoleh kembali; membangun tanah air kedua bagi emigran Italia; himpunan semua tujuan ini. Pada titik ini, kita melihat bagaimana Kekaisaran Ottoman menunjukkan dirinya sebagai saingan bersama untuk Rusia dan Italia, mengingat de iure sultan masih memerintah Libya masa depan.
Memang benar bahwa dalam perang hipotetis melawan pasukan Ottoman, angkatan laut akan memainkan peran yang menentukan, dan dalam hal ini harus dianggap bahwa armada Italia lebih kecil daripada armada Rusia, tetapi di sisi lain Roma memiliki kapal-kapalnya. hampir seluruhnya terkonsentrasi di Mediterania dan bahkan secara absolut tentu saja tidak memiliki angkatan laut yang kecil10. Jadi perbedaan kekuatan antara Rusia dan Italia cukup seimbang bahkan dalam hal ini.
Argumen serupa dapat dibuat tidak hanya untuk wilayah Selat dan Afrika Utara, tetapi juga untuk teater Eropa selatan. Memang, baik Rusia maupun Italia memiliki negara-negara dengan kemampuan perang yang signifikan di perbatasan mereka. Di antara mereka, Austria-Hongaria adalah musuh bersama yang potensial bagi keduanya.
Dari sudut pandang hukum, secara teori, Italia tidak perlu takut dengan tetangganya, karena keduanya anggota Triple Alliance dan pada tahun 1902, dengan beberapa kesulitan, mereka berdua memperbaruinya dengan menandatangani Perjanjian keempat Triple Alliance. . Kenyataannya, bagaimanapun, tidak sesederhana itu, terutama di pihak Italia. Sementara itu, harus diingat bahwa pada tahun-tahun awal abad kedua puluh bagi kebanyakan orang Italia, penyatuan negara tidak berakhir pada 20 September 1870 dengan masuknya tentara Italia ke Roma, tetapi sebaliknya itu seharusnya terjadi dengan pencaplokan setidaknya Trentino, Friuli, Istria dan Dalmatia, wilayah yang sebagian dihuni oleh penutur bahasa Italia dan semuanya di bawah otoritas Austro-Hungaria. Penting untuk menentukannya: tidak semua penduduk Kekaisaran Austro-Hongaria yang berbahasa Italia menginginkan, memimpikan, atau merencanakan serangan oleh Roma terhadap Wina dan Budapest, tetapi aspirasi otonom atau iredentis ada, dengan asumsi konotasi dan mode tindakan yang berbeda. 11.
Selain semua ini, kita harus selalu mengingat fakta yang bahkan lebih membosankan. Dengan Rijeka dan Trieste Austro-Hungaria, Wina dan Budapest berpotensi membatasi atau setidaknya menghambat ekspor dan impor Italia yang melewati Balkan. Belum lagi fakta bahwa investasi asing di Italia, bahkan jika tidak sebanding dengan investasi Prancis di Rusia, telah menguasai sebagian besar ekonomi Italia dan oleh karena itu kendala lebih lanjut akan menjadi bencana besar bagi sistem ekonomi Italia.
Oleh karena itu, di satu sisi kita memiliki Rusia yang harus menahan Austria-Hongaria di perbatasannya, di sisi lain Italia yang berjuang untuk tidak meledak dan percaya bahwa hal itu perlu dilakukan (jika dan memang demikian, kita akan tahu jika dan kapan kita akan ada banyak penelitian lain tentang masalah ini, dalam waktu yang lama) untuk merobek strip pengaruh yang merugikan Francesco Giuseppe. Masih tentang Balkan, dalam hal apapun, bahkan untuk kekaisaran Rusia, mungkin bukan ide yang baik untuk membiarkan Jerman dan Austria-Hongaria berekspansi ke Balkan, sebagian besar wilayah Slavia, menjadikannya yang kedua di antara keduanya. godaan berbahaya untuk menciptakan kerajaan Austro-Hongaria-Slavia, pesaing potensial bagi kekaisaran Rusia.
Kesimpulan
Dalam situasi yang kompleks baik untuk Roma dan untuk St Petersburg, diplomasi kedua negara mampu menciptakan kontak di mana tidak ada atau sedikit ada (seperti yang disebutkan, kedua negara pada tahun 1896 tidak dalam hubungan yang indah) memperoleh hasil yang signifikan. yang bahan efeknya tidak butuh waktu lama untuk mewujudkan diri dengan perjanjian perdagangan Italia-Rusia tahun berikutnya. Italia tidak sendirian di Eropa dan Rusia memastikan keseimbangan yang berharga di sebelah barat Wina dan Budapest.
Apakah aliansi yang solid antara kedua negara dapat muncul dari perjanjian ini belum diketahui, ada terlalu sedikit penelitian dan di atas semua itu, Perang Dunia Pertama menyapu sebagian besar dunia lama itu. Namun, sejarah perjanjian ini dapat membawa beberapa pelajaran yang pada akhirnya berguna juga bagi Italia saat ini12.
Pertama-tama, bahkan sebuah negara kecil di bawah perlindungan orang lain, jika tahu apa yang diinginkannya, dapat mengukir bagian otonomi strategisnya, untuk kepentingan kepentingannya sendiri. Kedua, sekutu adalah sekutu, tetapi kelangsungan hidup negara Anda lebih penting. Last but not least, politik luar negeri tidak jauh dari nasib warga negara biasa, sebaliknya menentukan mereka.
1 Teks lengkap perjanjian juga diterbitkan dalam volume Italia: L. Albertini, Asal Usul Perang 1914, vol. ITU, Milan, 1942-43, hal. 325-326.
2 Tentang potensi ekonomi Kekaisaran Rusia dan Kerajaan Italia, lihat: Ekonomi Perang Dunia Pertama, Cambridge Inggris, 2005, hal. 235-310.
3 Antara lain lihat: BW Menning, Bayonet Sebelum Peluru. Tentara Kekaisaran Rusia, 1861-1914, Cambridge AS, London, 1991; Ditjen Hermann, Mempersenjatai Eropa dan Terjadinya Perang Dunia Pertama, Pangeran, 1996.
4 Saran yang tidak memihak dari penulis: perkiraan numerik dari korban perang bukan hanya latihan dalam akuntansi yang mengerikan, mereka memiliki nilainya sendiri. Namun, mereka, tepatnya, perkiraan, yang dapat berubah dengan penyempurnaan penelitian sejarah tentang masalah ini.
5 Penulis ini direkomendasikan - untuk jasa dan metode yang digunakan - dari volume yang sekarang tanggal tetapi masih berlaku, Sejarah tentara Italia, Milan, 1971.
6 Lihat J.Schindler, Jatuhnya Elang Ganda: Pertempuran Galicia dan Runtuhnya Austria-Hongaria, Lincoln, 2015.
7 Kegiatan ini diperhatikan oleh agen diplomatik Italia di Balkan dan segera dikomunikasikan ke Roma.
8 Pada subjek lihat volume "lansia" tetapi sangat valid; R. Charques, Senja Kekaisaran Rusia,London, 1958.
9 Sebuah publikasi dalam bahasa Italia tentang topik diplomasi Eropa baru-baru ini dan tersedia dengan mudah: G. Giordano G., Antara Marsine dan Stiffelius. Dua puluh lima tahun kebijakan luar negeri Italia. 1900-1925, Roma, 2012; tetapi lihat juga antara lain: R. Bridge, R. Bullen Kekuatan Besar dan Sistem Negara Eropa 1814-1914, Oxon, 2013 (edisi terbaru).
10 Untuk situasi angkatan laut dunia menjelang Perang Dunia I antara lain : PG Halpern, Sejarah Angkatan Laut Perang Dunia I, Routledge, 1991.
11 Antara lain tentang subjek lih. L.Monzali, Italia dari Dalmatia. Dari Unifikasi hingga Perang Dunia I, Toronto 2009.
12 Menurut penulis, ilmu sejarah, tepatnya sebagai ilmu, tidak berfungsi untuk memahami fenomena masa kini; ada risiko memaksa. Namun, ini memberikan mereka yang mempelajarinya, di dunia akademis atau di luar, kemampuan untuk memahami hubungan antara fenomena yang tampaknya jauh; dalam pengertian ini adalah "berguna".
