Mulai Januari mendatang, Donald Trump akan kembali ke Gedung Putih. Peristiwa ini telah membuka perdebatan luas di Eropa mengenai garis strategis kebijakan luar negeri Trump, terkait dengan program lingkaran "limitasionis", dan bagaimana kekuatan-kekuatan di benua lama dapat memperkuat pertahanan mereka, mengatasi “rintangan” yang menganggap diri mereka dijamin secara eksklusif oleh payung Amerika. Perdebatan yang terjadi di antara lipatan persaingan sistemik di tingkat industri antara Amerika Serikat dan Eropa; pertanyaan dalam agenda yang, meskipun tidak mempengaruhi mekanisme aliansi, yang masih sangat solid, harus ditangani dengan mempertimbangkan hubungan yang setara antara kedua belah pihak di Atlantik.
Salah satu unsur yang paling banyak dibicarakan adalah tentang memperkuat basis industri pertahanan Eropa, melalui program kerja sama untuk pengembangan dan produksi senjata dan sistem kontinental, yang dapat digunakan secara kolaboratif dengan AS, namun tidak bergantung pada AS dalam hal lisensi dan komponen. Namun, strategi “otonom” untuk pertahanan Eropa hanya dapat dibangun dalam jangka panjang, ketika keadaan darurat yang terjadi saat ini, seperti perang Ukraina, tidak akan menentukan garis kebijakan militer dan kebijakan industri yang harus diikuti.
Faktanya, pada saat ini, penting untuk menyoroti bagaimana, meskipun sistem yang sangat baik diproduksi di Eropa, otonomi strategis yang nyata tidak ada dan bahwa angkatan bersenjata negara-negara Eropa bergantung pada persenjataan yang dibeli dari Amerika Serikat atau diproduksi di bawah lisensi. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa sekutu Amerika di Eropa mempunyai masalah ekonomi politik dalam upaya produksi senjata mereka, terkait dengan kekuatan pasar Amerika Serikat, akibat dari pengeluaran historis yang lebih tinggi dari Eropa dan dengan margin pertumbuhan yang lebar, namun juga karena fakta bahwa, khususnya negara-negara “kecil” yang tergabung dalam Uni Eropa, yang memiliki industri pertahanan yang sedang berkembang, memandang produksi berlisensi sebagai tempat berlindung yang aman dan mereka tidak dapat menjauhinya.
Dan yang terakhir, perlunya Uni Eropa untuk segera melengkapi diri dengan instrumen-instrumen supranasional (bukan hanya “instrumen supranasional”).eurobond pertahanan” yang sering dibahas) untuk pembiayaan proyek penelitian dan pengembangan serta produksi sistem persenjataan yang dirancang oleh organisasi industri negara internasional berdasarkan model yang baru-baru ini dibuat untuk GCAP.
Pada masa jabatan pertamanya, Trump telah mengeluarkan kebijakan transfer senjata konvensional (CAT) versi kelima, dengan tujuan untuk mendorong ekspor senjata AS ke luar negeri, baik di antara sekutu Eropa maupun di kuadran Indo-Pasifik. Menurut CAT, penjualan senjata harus dianggap sebagai instrumen kebijakan luar negeri yang bertujuan untuk membuka saluran preferensial bagi negara-negara yang perlu dimasukkan dalam aparat keamanan Washington. Dalam isu ini, pilihan pemerintahan Biden tidak banyak menyimpang dari garis Trumpian.
Antara lain, tidak mengherankan bahwa CAT Trump sepenuhnya termasuk dalam konsep strategis "America First", meskipun tidak dapat dibingkai sesuai dengan aturan proteksionis kebijakan ekonomi MAGA. Memang benar, kebijakan persenjataan Trump dirancang untuk memperbaiki “mekanik” sistem ekspor.
Namun, paradoks kaum "limitasionis", yang bertujuan untuk mendorong pembagian beban ekonomi dan militer NATO di antara sekutu AS, Hal ini juga berarti penerimaan persaingan transatlantik yang lebih seimbang dalam bidang pertahanan dan industri.
Foto: Angkatan Darat AS
