Strategi, balas dendam, dan diplomasi tersembunyi: perang, apa pun yang terjadi, tetaplah sebuah seni

(Untuk Claudio Verzola)
15/04/24

"Serangan Israel tidak akan terjawab. Balas dendam Iran tidak bisa dihindari dan Teheran akan memutuskan bagaimana dan kapan melakukan operasi pembalasan", kata kepala staf Angkatan Bersenjata Iran Mohammad Bagheri, kepada IRNA (Kantor Berita Republik Islam), setelah aksi Israel di Damaskus, pada 1 April.

Dan balas dendam telah tiba, tepat waktu dan diharapkan. Pertahanan Israel, yang didukung oleh AS, Inggris, dan Yordania, melakukan tugasnya dengan mencegah drone dan rudal Iran mencapai target yang diinginkan. Saat berada di Teheran, massa yang bersorak-sorai turun ke jalan sambil mengibarkan bendera Iran dan Palestina setelah Garda Revolusi Iran mengonfirmasi bahwa serangan telah dilancarkan terhadap Israel sebagai pembalasan atas serangan tanggal 1 April terhadap konsulatnya di Damaskus.

Hal inilah yang dipelajari dari lembaga-lembaga mengenai perselingkuhan Israel-Iran, seolah-olah merupakan rangkaian peristiwa yang mempunyai logika tersendiri: dua negara, Israel dan Iran, yang saling bermusuhan, saling bersaing untuk mendapatkan pengaruh di kawasan tersebut, yang melibatkan negara-negara di dunia. tetangga dalam bentrokan tetapi tidak hanya.

Namun, jika kita membaca dengan cermat kisah yang tersirat pada peristiwa 1 April, penggerebekan terhadap konsulat Iran di Damaskus, muncul rincian yang mengkonfirmasi kehadiran aktor lain, Amerika Serikat, yang menurut pendapat saya dapat memainkan peran mediasi yang sangat penting dalam kasus ini. masalah. .

Anda pasti ingat bahwa hanya beberapa jam setelah serangan Israel, AS menyatakan: "Kami tidak diberitahu tentang serangan itu". Pesan yang jelas, tapi ditujukan kepada siapa? Tentu saja bukan kepada sekutu-sekutu di wilayah tersebut, namun lebih mungkin kepada negara-negara yang bermusuhan atau berpotensi bermusuhan dengan Israel, yang telah lama diupayakan dialog dengan Amerika Serikat yang bertujuan untuk meningkatkan stabilitas tertentu di wilayah tersebut.

itu Kesepakatan Abraham Buktinya adalah banyaknya posisi yang diambil untuk mencapai gencatan senjata di wilayah yang diduduki tentara Israel.

Namun bagaimana jika penerima pesan tersebut bukan hanya negara-negara Arab tetapi juga beberapa tingkat diplomasi Iran?

Saya telah merenungkan tesis ini dalam beberapa hari terakhir; Faktanya, ini bukan pertama kalinya dalam sejarah negosiasi diplomatik tingkat tinggi dilakukan melalui apa yang disebut dengan perjanjian internasional saluran belakang.

Apa itu "saluran belakang"?

Istilah "saluran belakang", bila diterapkan pada konteks diplomasi dan komunikasi internasional, mengacu pada saluran komunikasi informal dan tidak resmi yang digunakan untuk melakukan negosiasi dan pertukaran informasi di luar saluran diplomatik resmi. Saluran rahasia ini sering digunakan untuk menjajaki kemungkinan kompromi, menyelesaikan konflik atau mengatur hubungan sensitif antar negara, secara diam-diam dan tanpa perhatian publik atau media.

I saluran belakang hal ini sangat berguna dalam situasi sulit dimana negosiasi resmi mungkin tidak praktis atau kontraproduktif. Hal ini memungkinkan kita untuk mengeksplorasi kesamaan untuk mengidentifikasi kemungkinan kesepakatan atau kompromi tanpa tekanan formalitas diplomatik.

Mencegah konflik dan menawarkan cara untuk meredakan ketegangan atau menyelesaikan krisis dengan cara yang terkendali dan rahasia. Memperbaiki hubungan dan membantu memulihkan atau membangun hubungan diplomatik yang mungkin rusak atau terputus.

Sepanjang sejarah, terdapat contoh terkenal penggunaan diplomasi semacam ini:

  • Krisis Rudal Kuba (1962): selama Krisis Rudal Kuba, saluran belakang antara Penasihat Keamanan Nasional AS Robert Kennedy dan Duta Besar Soviet Anatoly Dobrynin sangat penting dalam merundingkan penghapusan rudal Soviet dari Kuba dan Amerika dari Turki, untuk menghindari potensi bencana nuklir.
  • Normalisasi hubungan AS-Tiongkok (1970): I saluran belakang antara Henry Kissinger dan rekan-rekannya dari Tiongkok sangat penting dalam mempersiapkan kunjungan bersejarah Richard Nixon ke Tiongkok, yang menandai dimulainya normalisasi hubungan antara kedua negara setelah isolasi selama beberapa dekade.

Dalam sejarah hubungan AS-Iran kita menemukan jejak berbagai peristiwa yang diselesaikan secara tuntas saluran belakang, Itu hal ini membuktikan kemampuan kedua negara untuk menjaga dialog tetap terbuka bahkan dalam situasi di mana secara formal setiap pembicaraan tampaknya tidak mungkin dilakukan..

Misalnya, file Komprehensif Rencana Bersama Aksi (JCPOA), yang dikenal sebagai perjanjian nuklir Iran tahun 2015, mungkin merupakan contoh keberhasilan paling signifikan yang dicapai melalui perjanjian nuklir Iran. saluran belakang. Sebelum perundingan ini diketahui publik dan melibatkan kekuatan dunia lainnya, AS dan Iran menggunakan jalur tidak resmi ini untuk menjajaki kemungkinan tercapainya kesepakatan.

Atau pra-negosiasi yang dilakukan melalui diskusi saluran belakang melalui perantara seperti Oman, di mana AS dan Iran mampu membangun dasar kepercayaan dan kerangka awal perjanjian, sehingga memfasilitasi dialog formal selanjutnya.

Kita telah melihat kasus-kasus lain yang menegaskan dialog dengan Iran dengan mengamati beberapa peristiwa seperti yang terjadi Tahun 2016 ketika Iran membebaskan empat tahanan Amerika dengan imbalan pengampunan tujuh warga Iran yang ditahan di AS. Pertukaran ini adalah hasil langsung dari negosiasi saluran belakang, yang memungkinkan mengatasi hambatan diplomatik resmi. Itu tetap juga pada tahun 2016, kasus sepuluh pelaut Amerika yang ditahan oleh Iran setelah secara tidak sengaja masuk ke perairan Iran diselesaikan secara efektif melalui komunikasi saluran belakang, yang mendapat manfaat dari niat baik yang dibangun selama negosiasi JCPOA.

Amerika Serikat dan Iran, tidak hanya melalui perantara seperti Oman, namun juga dalam konteks multilateral, telah menggunakannya saluran belakang yang memungkinkan untuk memfasilitasi dialog mengenai isu-isu sensitif dan mempersiapkan landasan untuk pertemuan resmi, mengurangi ketegangan dengan cara yang terkendali dan bijaksana seperti di Wina pada tahun 2021 dimana negosiasi untuk kembali ke JCPOA, meskipun secara formal terbuka, didukung secara intens oleh serangkaian interaksi saluran belakang yang membantu memperjelas posisi dan memodulasi harapan para pihak.

Kembali ke masa sekarang dan menganalisis kejadian-kejadian saya akan kembali ke deklarasi AS setelah Damaskus. Itu "Kami tidak tahu..." bisa memberikan implikasi, "kalau saja kita tahu..." kami akan berusaha mencegahnya, atau kami akan memperingatkan Anda.

Jika penerima pesan tersebut berada di Teheran, hal ini akan menegaskan kesediaan AS untuk memainkan peran di wilayah tersebut, sebuah peran yang berpotensi dirusak oleh beberapa inisiatif pemerintahan Netanyahu, yang mana AS segera mengambil tindakan, melalui deklarasi formal dan pengiriman. bantuan kemanusiaan di Gaza, namun kegiatannya tidak terbatas pada hal ini saja.

Tesis saya adalah bahwa mediasi juga menyebabkan serangan malam ini, serangan yang - seperti yang telah dicatat oleh surat kabar ini - memiliki beberapa keanehan dalam mode eksekusi, pertama-tama kurangnya faktor kejutan.

Il faktor kejutan itu selalu menjadi elemen penting dalam berbagai peristiwa perang, yang sering kali menentukan hasil pertempuran dan kampanye militer berkat kemampuannya untuk membuat lawan tidak siap, memaksimalkan efek psikologis dari tindakan yang dilakukan dan untuk sementara mengeksploitasi kekacauan di barisan musuh. .

Faktor kejutan memungkinkan penyerang untuk mengacaukan arah lawan. Serangan mendadak dapat mengacaukan operasinya, menyebabkan kebingungan dan mencegah respons yang terkoordinasi, sehingga memberikan keuntungan taktis yang menentukan. Lebih jauh lagi, penggunaan kekerasan yang mengejutkan dapat menimbulkan dampak psikologis yang kuat, melemahkan semangat lawan dan memberikan keuntungan bagi penyerang, sehingga menyebabkan euforia di antara barisannya sendiri.

Dalam sejarah ada banyak kasus di mana faktor kejutan memainkan peran yang menentukan. Di dalam Pertempuran Manzikert (1071) Seljuk menggunakan kejutan melawan Kekaisaran Bizantium, menyerang dengan kekuatan kavaleri yang tidak diharapkan oleh Bizantium. Penggunaan faktor kejutan yang efektif ini tidak hanya menghasilkan kemenangan telak tetapi juga mengubah jalannya sejarah di Anatolia. Pada tahun 1941 terjadi dua peristiwa perang yang memanfaatkan faktor kejutan: serangan terhadap Pearl Harbor dan Operasi Barbarossa., dan lagi Serangan Israel di bandara Entebbe di Uganda pada tahun 1976, contoh simbolis lain dari operasi militer yang mengeksploitasielemen kejutan untuk membebaskan sandera yang ditahan oleh teroris pro-Palestina. Keberhasilan operasi ini sebagian besar disebabkan oleh kecepatan dan kerahasiaan dalam pelaksanaannya.

Jelas bagi Iran, respons militer seharusnya mempunyai arti ganda, yang pertama adalah soal kehormatan, untuk penggunaan internal, pesan kedua dari pencegahan ditujukan tidak hanya tetapi terutama pada Israel.

Oleh karena itu, jumlah roket yang diluncurkan sangatlah luar biasa besarnya untuk penggunaan propaganda, banyak roket, tua, banyak di antaranya tepat waktu dicegat oleh pertahanan udara, sebuah kelenturan otot terhadap opini publik internal yang lebih terkesan oleh kuantitas daripada kualitas Pesan kedua dilakukan hanya dengan 7 rudal hipersonik semuanya diarahkan dan menghantam pangkalan udara Israel tempat F35 penyerangan ke Damaskus berangkat.

Dan oleh karena itu, sebagaimana dinyatakan oleh Mohammad Bagheri, melakukan balas dendam yang dampaknya akan dibelanjakan secara internal untuk mempertahankan kendali opini publik Iran dan menenangkan kelompok pinggiran internal yang lebih radikal, yang sangat dihantam oleh Israel dengan tindakan Konsulat di Damaskus, dan pada saat yang sama. pada saat yang sama memperingatkan Israel.

Dari pertimbangan ini, penolakan menggunakan faktor kejutan, dalam suatu tindakan yang mungkin bersamaan dengan penggunaan diplomasi AS saluran belakang. Jika ini masalahnya, maka hal ini akan menjelaskan pernyataan Iran kepada PBB. “masalahnya bisa dianggap selesai seperti ini” - yang mengimbau Israel untuk tidak bereaksi terhadap serangan langsung drone dan rudal, yang dianggap sebagai respons yang dibenarkan dan wajib terhadap serangan terhadap konsulat di Damaskus.

Konfirmasi lebih lanjut hal ini berasal dari kata-kata Biden kepada Netanyahu dalam panggilan telepon pagi ini, di mana presiden AS pada dasarnya mengundang Israel untuk melakukannya jangan bereaksi, memperingatkan Israel untuk tidak mengambil tindakan itu dia akan terpaksa melanjutkan sendirian.

Tentu saja peristiwa "perang" yang diamati dan dianalisis oleh semua orang memiliki beberapa aspek yang secara teknis menarik untuk masa depan, bagi semua pihak yang terlibat. Deklarasi yang disampaikan kepada PBB dan keunikan aksinya membuat saya yakin bahwa demonstrasi simbolis tersebut, bahkan jika dilakukan dengan jumlah sistem senjata yang belum pernah terjadi sebelumnya, lebih disebabkan oleh masalah citra, sebuah peluang yang dieksploitasi. juga untuk menunjukkan kepada Israel bahwa kapasitas respons Iran mungkin diremehkan.

Tampak jelas bahwa dengan tidak adanya keselarasan antara Amerika Serikat dan Israel dalam pengelolaan kebijakan di kawasan, akan sulit bahkan tidak mungkin untuk menjamin stabilitas di seluruh kawasan, meskipun ada banyak upaya yang dilakukan oleh pemerintah AS.

Secara tradisional, dukungan terhadap Israel kuat di kalangan Partai Demokrat dan Republik di Amerika Serikat. Namun, dinamika terkini menunjukkan semakin besarnya polarisasi: walaupun dukungan dari Partai Republik tetap kuat dan hampir seragam, semakin banyak keragaman pendapat yang terlihat di Partai Demokrat, dengan kelompok sayap kiri yang secara terbuka mengkritik beberapa kebijakan Israel, terutama mengenai isu Palestina dan isu-isu lain. hak asasi Manusia.

Jika benar bahwa Israel adalah garda depan demokrasi dalam konteks yang sama sekali tidak demokratis, maka benar pula bahwa pemerintahan Benjamin Netanyahu sedang melakukan reformasi seperti reformasi peradilan yang telah menimbulkan banyak pertentangan internal dan sikap-sikap yang juga diambil di tingkat internasional. Hal ini sejalan dengan pernyataan yang disuarakan oleh para politisi, diplomat dan pengamat internasional, termasuk Amerika Serikat, yang mengungkapkan kekhawatiran mengenai dampak potensial terhadap norma-norma demokrasi.

Dua visi yang berlawanan mengenai dunia dan keadilan sedang berperan: sistem Barat, di mana keadilan didasarkan pada prinsip-prinsip keadilan dan proporsionalitas, dan "hukum pembalasan", berdasarkan pada hukuman timbal balik yang langsung dan proporsional, di mana sanksi bertujuan untuk meniru pelanggaran yang dilakukan, memicu siklus kejahatan yang terus-menerus balas dendam.

Menegaskan superioritas pemikiran Pencerahan Barat berarti memperluas wawasan jarak kemungkinan-kemungkinan dan, melalui dominasi kognitif dan pencarian saluran-saluran interlokusi, juga saluran-saluran yang sudah ada.

I saluran belakang mereka mewakili sikap seperti ini, yang bertujuan untuk menyelesaikan krisis dengan cara yang terkendali dan rahasia. 

Kita perlu meningkatkan kemampuan untuk menggunakan pengetahuan dan keterampilan kognitif secara efektif untuk merencanakan, membuat keputusan, dan memecahkan masalah dalam situasi yang kompleks dan seringkali penuh tekanan. 

yang saya bicarakan domain kognitif penting dalam operasi militer, sejak itu melibatkan penggunaan pemikiran kritis, penilaian, persepsi situasional dan pengambilan keputusan untuk mengelola situasi yang dinamis dan berpotensi berbahaya. Keunggulan dalam bidang ini tidak hanya mendukung pelaksanaan operasi yang efektif tetapi juga penting untuk beradaptasi dengan evolusi medan perang modern, yang ditandai dengan ketidakpastian, perubahan yang cepat, dan kebutuhan untuk mengintegrasikan teknologi maju. 

Angkatan bersenjata (yang unggul dalam bidang kognitif) lebih siap menghadapi ancaman asimetris, serangan dunia maya, dan peperangan hibrida, sehingga menunjukkan semakin besarnya saling ketergantungan antara kemampuan kognitif dan teknologi dalam bidang operasional modern, yang hal ini tidak dapat ditafsirkan dengan aturan perang di masa lalu dan dengan solusi yang sederhana seperti yang ditawarkan oleh “hukum pembalasan”.

Foto: X/IRNA