Pada 1 April, operasi EU EUNAVFOR MED IRINI "diluncurkan". Setelah sekitar satu minggu satu-satunya kapal yang berpatroli di depan Libya adalah kapal Turki. Tidak ada jejak IRINI. Mungkin berkat Covid 19 yang mungkin memperparah rasa malu operasional tradisional Uni Eropa, kapal-kapal Eropa masih di pelabuhan.
Sejauh ini hanya Yunani dan Italia yang menyatakan bahwa mereka benar-benar siap untuk mengirim kapal mereka ke laut. Prancis akan tersedia untuk berpartisipasi dengan kapalnya sendiri, tetapi tidak sebelum pertengahan Mei, sementara Spanyol akan membatasi kontribusinya pada pesawat patroli Angkatan Laut. Jerman tidak diterima.
Sedikit untuk mengatakan yang sebenarnya, terutama setelah pentingnya dikaitkan dengan Konferensi Berlin dan deklarasi niat negara-negara utama. Dengan hanya tiga kapal, yang mengakui rasio laut / pelabuhan 60%, kehadiran rata-rata di area operasi akan dikurangi secara optimis menjadi 2 unit. Jika tidak ada lagi yang ditambahkan, "blokade laut" akan sangat permeabel, bahkan misi fasad, terutama jika tidak dilengkapi dengan aturan keterlibatan yang sangat kuat (tidak mungkin).
Di luar nama baru, tugas EUNAVFOR MED IRINI pada dasarnya adalah tugas Sophia, tetapi dengan perubahan dalam prioritas operasional. Di tempat pertama, sekarang ada eksekusi embargo pada masuknya senjata ke Libya, berdasarkan resolusi Dewan Keamanan PBB 1970 (2011), 2292 (2016), 2473 tahun 2019 (bagi Sophia itu adalah perang melawan penyelundup manusia). Tugas sekunder adalah pengawasan ekspor minyak ilegal Libya, pembentukan Coast Guard dan Angkatan Laut Libya, perang melawan perdagangan manusia.
Sayangnya, operasi baru ini juga mewarisi beberapa kendala Sophia. Kelompok angkatan laut Uni Eropa tidak akan dapat beroperasi di perairan teritorial Libya, di wilayah udara atau di darat, kecuali jika menerima undangan eksplisit dari pemerintah Libya (tidak mungkin terjadi karena ada dua pemerintah, dalam perang di antara mereka dan bahwa izin seperti itu tidak pernah diperoleh oleh Sophia). Ini berarti bahwa lalu lintas senjata yang diarahkan ke Cyrenaica melintasi perbatasan darat dengan Mesir dan jalur maritim dalam jarak 12 mil dari pantai dapat terus praktis tidak terganggu.
Dalam praktiknya, kapal-kapal dari Laut Merah dan Teluk Persia, setelah melintasi kanal Suez, akan dapat menavigasi perairan teritorial Mesir dan kemudian perairan Cyrenaica, di bawah kendali kapal-kapal patroli Haftar, yang secara substansial tidak mengganggu pelabuhan-pelabuhan Tobruk dan Benghazi, tanpa bisa dicegat oleh kapal-kapal Eropa. Pemberontak Cyrenaica karenanya tidak akan mengambil risiko dibiarkan tanpa senjata.
Di sisi lain, pemerintahlah yang didukung oleh PBB, bahwa al Sarraj, akan dihukum, sebuah paradoks yang merupakan kunci dari krisis Libya ini. Wilayah yang masih berada di tangan Pemerintah Kesepakatan Nasional di Tripolitania pada dasarnya akan diisi bahan bakar melalui laut, dari kapal-kapal yang terkena kemungkinan larangan kelompok angkatan laut UE yang berasal dari perairan internasional, karena mereka tidak dapat mengeksploitasi koridor perairan teritorial Cyrenaica ditempatkan di bawah pasukan Haftar.
Singkatnya, pengiriman langsung ke Tripolitania akan dipengaruhi oleh tindakan Grup Angkatan Laut Eropa, asalkan orang Turki tidak memutuskan untuk mengawal kapal yang membawa senjata ke Tripoli (foto), menciptakan kondisi untuk konfrontasi bersenjata antara kapal Eropa dan "neo-Ottoman".
Adalah kemungkinan ini, cukup konkret, untuk membentuk kebaruan utama sehubungan dengan konteks operasional misi Sophia: kehadiran di lautan di perairan yang sama dengan lawan yang bertekad untuk mempertahankan Tripoli dan Pemerintah Al Serraji agar tidak kehilangan keunggulan strategis baik dari segi militer maupun ekonomi, baru-baru ini diperoleh . Turki adalah lawan yang kecenderungannya untuk menggunakan kekuatan seharusnya tidak diremehkan. Pilihan bangsa yang akan dipercayakan Komando Grup Angkatan Laut diartikulasikan di sekitar elemen kebaruan ini.
Misi baru sebenarnya telah diwarisi dari Sophia juga markas di Roma (di markas Interforce Command Operational) serta penugasan ke Italia dari perintah operasi secara keseluruhan. Di sisi lain, diskusi antara mitra tentang pilihan komandan di laut masih terbuka. Bagi Sofia ia selalu menjadi laksamana Italia. Dalam kasus IRINI, dia maju Yunani, yang paling langsung dihukum oleh kehadiran Turki di Libya bersama dengan Italia, tidak hanya menawarkan kapal induk, tetapi juga ketersediaan pelabuhannya untuk pendaratan para migran yang akhirnya diselamatkan di laut; aspek yang terakhir relevan secara politis dan operasional, mengingat kepekaan masalah ini bagi negara-negara Eropa, Italia sebagai pemimpin.
Yunani, musuh historis Turki, kemungkinan akan khawatir bahwa seorang komandan dari negara lain mungkin kurang bertekad dalam kemungkinan konfrontasi dengan kelompok angkatan laut Turki yang telah berpatroli di perairan Libya selama beberapa bulan untuk melindungi akses maritim dan pantai Tripolitania.
Jika Yunani tidak mendapatkan perintah, itu bisa menarik tawaran pelabuhannya, yang tanpanya IRINI akan sulit dikelola, memaksakan pemindahan kelompok angkatan laut Uni Eropa sangat jauh dari Tripoli, jauh di perairan yang menghadap Cyrenaica untuk menghindari rute migran langsung menuju Lampedusa. Bahkan mengakui membatasi ruang manuver UE untuk sektor-sektor timur, menerima larangan yang kurang efektif atas perdagangan senjata ke Tripolitania, namun tidak dapat dikecualikan, namun, dipanggil untuk menyelamatkan kapal-kapal imigran dalam keadaan darurat. Dalam hal ini, masalah di mana harus mendarat orang yang diselamatkan di laut akan kambuh. Oleh karena itu jelas bahwa kesediaan Yunani untuk membuka pelabuhannya dan dengan itu permintaan Yunani untuk komando di laut akan layak mendapat perhatian penuh. Selain itu, bahkan jika Italia memperoleh untuk mempertahankan perintah di laut, tidak dikatakan bahwa itu nyaman / berkelanjutan secara politik untuk Pemerintah Italia.
Faktanya adalah bahwa, untuk alasan yang disebutkan di atas, blokade laut terhadap impor senjata ilegal ke Libya pada dasarnya akan menjadi kunci anti-Turki dan dengan mengorbankan kapasitas perlawanan dari Pemerintah Perjanjian Nasional yang didukung oleh PBB dan setidaknya secara formal oleh 'Italia. Jika kita mendapatkan komando di laut, jika kita tidak melawan Kelompok Angkatan Laut Turki dalam hal konfrontasi / konfrontasi, kita dapat dituduh pasif atau berkomplot dengan Yunani dan Perancis.
Kalau tidak, kita harus siap untuk mengelola penggunaan kekuatan terhadap Turki yang telah menunjukkan bahwa mereka tidak memiliki rem penghambat khusus dalam hal ini. Kami akan berada di antara landasan dan palu, di pucuk pimpinan misi yang lahir lemah dari sudut pandang politik bahkan sebelum militer.
Dari sudut pandang ini, orang-orang Yunani dapat lebih siap secara politis untuk mengelola ancaman Turki secara real time, mengingat bahwa mereka telah melakukannya setiap hari di Aegean sejak akhir Perang Dunia Kedua.
Dalam kasus apa pun dan dari sudut mana pun, misi Eropa yang baru diamati, premis-premis, kendala-kendala operasional, dan berkurangnya sumber daya adalah foto perpecahan antara kebijakan luar negeri dan lebih umum tentang kepentingan yang saling bertentangan dari Negara-negara Eropa. IRINI dengan demikian bisa menjadi peluang yang terlewatkan kesekian kalinya bagi kredibilitas Eropa sebagai pemain penting di papan catur internasional.
Foto: Türk Silahlı Kuvvetleri / Twitter / EUNAVFOR MED
