Intelijen dan diplomasi militer dalam perang Israel

Sungai tinta telah tumpah ke intelijen Israel pada tahun lalu: mitos dan legenda, kesuksesan, namun yang terpenting adalah haus darah kegagalan, praktis semuanya telah dikatakan. Namun, masih banyak wilayah abu-abu yang masih tersisa, khususnya di bidang ini Mossad, dalam perang tanpa akhir melawan terorisme Hamas dan Hizbullah, dan peran Iran, yang relatif merupakan ancaman nuklir. Faktanya, sedikit atau bahkan tidak ada yang menulis tentang hal itudiplomasi intelijen, diplomasi intelijen yang, selama berbulan-bulan, telah dipimpin oleh Mossad, David Barnea, serta CIA, William J. Burns dan rekan-rekannya yang kurang dikenal mukhabarat Orang-orang Arab, bolak-balik antara Yerusalem, Doha dan Kairo untuk pertemuan, bahkan tidak terlalu rahasia, untuk menyetujui gencatan senjata antara Israel, dan musuh bebuyutannya saat ini, Hamas yang pertama dan terutama.

Di latar belakang, nasib para tahanan Israel masih berada di tangan Hamas, sekitar lima puluh orang, mungkin masih hidup dan, dikatakan, diamankan di Mesir oleh Hamas atau akan diamankan, melalui terowongan yang masih ada di Gaza. . Setidaknya itulah yang tertulis dalam artikel yang terbit di Londoner Kronik Yahudi (dan kemudian menyangkal)¹ dan Jerman Gambar, menggunakan informasi rahasia dari dokumen militer Yahudi, diretas dan dibocorkan, pada bulan September, oleh Eliezer Feldstein², juru bicara dan pejabat kabinet perang Netanyahu yang tampaknya tidak loyal, dan setidaknya tiga orang lainnya terkait dengan lingkungan militer dan keamanan Yahudi.

Namun, yang menjadi sasaran sekarang adalah Netanyahu, yang kini dituding lagi, bahwa ia mendukung kegiatan mata-mata Feldstein untuk menggagalkan perjanjian pengembalian sandera dan memperpanjang perang di Gaza, dan dengan demikian menunjukkan, sekali lagi , mantranya, yaitu itikad buruk Hamas, negosiasi sebagai perang psikologis yang dilakukan oleh teroris dan perlunya kelanjutan konflik demi mengamankan, dengan kendali yang langgeng, koridor Philadelphia di sepanjang perbatasan antara Gaza dan Mesir. Singkatnya, manipulasi opini publik Yahudi demi keuntungan eksklusif perdana menteri. Karena alasan-alasan ini pula, informasi tersebut tidak dihargai oleh para pemimpin intelijen Yahudi, yang memutuskan untuk menyelesaikan masalah ini hingga tuntas. Oleh karena itu dimulainya BibiLeaks, babak lain dalam perang panjang Israel, perdana menterinya, seluruh lingkungan intelijen dan rakyatnya, yang telah menuntut pengembalian anggota keluarga mereka yang diculik ke Israel sejak 7 Oktober 2023.

Seluruh urusan Israel-Palestina selalu menyoroti peran penting intelijen, di kedua sisi: hanya dengan informasi tentang orang, nama, kaki tangan internal, bagan organisasi, logistik dan segala sesuatu yang berhubungan dengan dunia keamanan suatu negara atau komunitas, barulah mungkin untuk menghadapi ancaman teroris atau militer terhadap keberadaan seseorang.. Namun, Israel telah mencurahkan seluruh energinya pada intelijen, dengan menganggap komponen militer dan keamanan sebagai faktor dominan bahkan dalam proses pengambilan keputusan, hingga melampaui kontribusi diplomasi tradisional yang tidak ada bandingannya di dunia modern. . Semua ini berasal dari persepsi terus-menerus mengenai ancaman dan pengepungan dari musuh-musuh terdekat yang meresap dalam budaya keamanan Yahudi dan, akibatnya, opini publik internal.

Untuk mengatasi masalah ini, dan sejak tahun 1948, para pemimpin Israel telah membentuk sebuah strategi tiga dimensi. Pertama, mereka berusaha memastikan keunggulan militer Israel atas semua musuhnya, dekat dan jauh. Kedua, mereka telah memelihara hubungan dekat dengan negara-negara Barat, khususnya negara-negara yang memiliki kursi tetap di Dewan Keamanan PBB, seperti Amerika Serikat, dengan keuntungan yang dapat diprediksi jika mereka memilih. Yang terakhir, dan yang paling jelas saat ini, mereka telah banyak berinvestasi dalam penciptaan jaringan diplomatik informal, selain jaringan tradisional, yang mampu mematahkan isolasi Israel. Lebih jauh lagi, untuk implementasi doktrin strategis ini, seluruh badan intelijen, tanpa kecuali, telah bertindak dengan peran yang menentukan. Dan hal ini selalu terjadi pada Israel, terlepas dari Hamas atau Hizbullah. Dan dalam konteks doktrinal inilah yang lebih dominandiplomasi intelijen.

Penggunaanintelijen diplomasi namun hal ini tidak hanya berasal dari Yahudi atau bahkan baru ditemukan: pada kenyataannya, pemerintah menerapkannya ketika sifat lawan bicara, hubungan, permasalahan, momen atau konteks politik, atau semua faktor tersebut secara bersamaan, menjadikan penggunaan aktor dan hubungan intelijen menarik dan menguntungkan; atau bahkan hanya ketika pengaruh dan persuasi, berdasarkan pengetahuan fakta yang sebenarnya, sangat penting untuk mencapai hasil politik terhadap lawan bicara yang cepat berlalu, misalnya para pemimpin organisasi/faksi bersenjata dan/atau teroris. Oleh badan intelijen Inggris, serta KGB pertama dan FSB Rusia dan SVR kemudian, dan CIA sendiri, dalam skenario modern yang paling kompleks, mereka telah banyak menggunakannya.³, meskipun tidak secara terbuka seperti yang terjadi di Israel saat ini. Lebih jauh lagi, dan bisa dibilang, tidak ada negara lain di dunia yang menggunakan badan intelijennya untuk melaksanakan agenda diplomatiknya seperti yang dilakukan negara Yahudi.

Dalam praktiknya, Israel dan intelijen diplomasi, yang telah dia gunakan selama berbulan-bulan dalam perang di Gaza, tetapi selama beberapa tahun untuk Perjanjian Abraham (dengan pemimpin saat itu Mossad, Yossi Cohen)⁴, telah memperjelas bahwa, dalam hubungan dunia yang paling modern, perlu untuk mengatasi keyakinan, yang khas dari negara-negara liberal abad ke-20, yang percaya bahwa penawar terhadap intelijen rahasia, intelijen berbahaya dari agen provokator dan agen ganda , hanyalah lembaga diplomasi yang transparan dan supranasional. Faktanya, transparansi saja tidak lagi menjamin stabilitas internasional forum dialog dan kebijakan, seperti PBB, terbukti tidak berdaya menghadapi agresivitas kelompok protagonis bersenjata, seperti aktor non-negara, seperti ISIS, dulu, dan sekarang Hamas dan Hizbullah..

Ini diikuti bahwa tidak hanya itu Mossad, tapi jugaAman, intelijen militer Israel, dan departemen hubungan luar negeri IDF, telah mengambil alih, dan untuk beberapa waktu sekarang, peran yang semakin besar dalam lingkungan diplomatik, sedemikian rupa sehingga mereka bahkan berbicara secara terbuka mengenai hal ini. militer diplomasi, diplomasi militer⁵. Sebuah oksimoron? Mungkin. Rupanya, dan tentu saja bukan untuk Israel. Tentu saja ini merupakan tantangan yang sangat besar, mengingat Israel adalah sebuah negara kecil dengan masyarakat yang secara budaya menolak diplomasi, dimana mentalitas “penjaga tunggal” mendominasi, mengacu pada gambaran alkitabiah tentang “sebuah bangsa yang tinggal sendirian”⁶.

Selain itu, sejarah yang penuh gejolak di negara ini telah menyaksikan banyak contoh diplomasi militer yang memainkan peran penting dan menyelamatkan situasi sejak awal berdirinya. Operasi peningkatan kemampuan militer merupakan hal yang penting bagi angkatan bersenjata yang baru lahir, sehingga memerlukan upaya diplomasi yang kreatif dan gigih.

Dua dari banyak contohnya adalah pengiriman senjata Cekoslowakia pada tahun 1948 untuk menghindari embargo senjata PBB, yang memungkinkan IDF yang baru dibentuk untuk mengusir tentara Arab yang menyerang; sertaOperasi Rumput Nikel, pengangkutan udara strategis Amerika untuk mengisi kembali sumber daya Israel selama Perang Yom Kippur pada tahun 1973, yang mungkin memiliki dampak praktis yang terbatas namun mengirimkan sinyal kuat dalam meyakinkan kepemimpinan Mesir bahwa bab mengenai perang harus ditutup.

Awalnya dipercayakan sepenuhnya kepadaAman, koordinasi internasional di antara militer Israel kini dibagi dengan divisi terpisah di IDF yang berfokus pada diplomasi dan kerja sama. Meskipun setiap cabang layanan IDF memiliki unit hubungan luar negerinya sendiri, namun Divisi Kerjasama Internasional (ICD) mengawasi kerja sama internasional di seluruh IDF dan memimpin hubungan di tingkat staf, mulai dari mengelola kompleksitas kerja sama lintas batas, melalui kerja sama bahu-membahu dengan sekutu strategis, hingga hubungan dengan aktor-aktor utama (misalnya Rusia di Suriah). Menyelaraskan seluruh upaya diplomasi militer dalam bidang operasional, dan bukan hanya dalam bidang intelijen, telah terbukti membawa dampak yang sangat transformatif. Sedangkan ICD berada di baru Arah perencanaan strategis dan kerjasama (J5), pada saat kontinjensi berada di bawah cabang operasional (J3). Ini berarti bahwa diplomasi militer Yahudi kini adalah tentang perencanaan dan pelaksanaan operasional, dengan segala keleluasaan yang diperlukan.

Oleh karena itu, jika tujuan intelijen secara umum dianggap sebagai kegiatan pengumpulan dan analisis informasi untuk memfasilitasi pilihan para pengambil keputusan politik mengenai tujuan strategis yang ingin diusung dan ancaman internal dan eksternal yang harus diatasi, maka baik tujuan intelijen maupun ancaman eksternal harus dilawan.intelijen diplomasi bahwa militer diplomasi Yahudi sebaliknya mereka sekarang mengungkapkan diri mereka sebagai alat kebijakan luar negeri yang kuat, berguna dalam keadaan tertentu, seperti dalam perang ini, untuk mendukung diplomasi konvensional, yang akan memudar hingga hilang sama sekali, dan dengan demikian menciptakan jalur komunikasi yang lebih halus dan eksklusif.

Dalam praktiknya, keterlibatan intelijen dalam bidang diplomatik memungkinkan para pejabatnya untuk menghadapi medan yang sangat sulit, di mana kontak diplomatik tradisional mungkin memerlukan pengakuan formal, dengan risiko kandas dalam waktu yang sangat lama. Hal ini sangat penting ketika tidak ada hubungan diplomatik terbuka yang normal di antara pihak-pihak yang bertikai, seperti dalam kasus Israel yang tidak diakui sebagai entitas negara oleh Hamas & Co., seperti halnya Israel. Dan yang tidak kalah pentingnya, dengan menggunakan diplomasi intelijen, kita dapat menghindari aspek-aspek tertentu yang merugikan dari diplomasi nyata, yaitu aspek terbuka, seperti “efek publik”, yang mana tindakan para negosiator dipengaruhi oleh cara mereka bertindak. .proses negosiasi dan tekanan opini publik. Dalam praktiknya, apa yang kini dituduhkan Netanyahu ingin memanipulasi dengan memberikan informasi yang ditargetkan; satu lagi kemunduran (sepenuhnya bersifat internal) terhadap intelijennya, yang telah mendapat kecaman akibat peristiwa 7 Oktober.

Lalu, kita bertanya pada diri sendiri, apakahintelijen dan diplomasi militer, sama seperti diplomasi yang muncul setelah peristiwa Israel-Hamas-Hizbullah dapat dianggap sebagai pengganti diplomasi yang lebih umum. Pertanyaan-pertanyaan yang dilontarkan oleh impotensi diplomasi tradisional yang diproklamirkan dan terutama oleh kelambanan diplomasi preventif yang terbukti, sekarang asing bagi praktik penyelesaian konflik yang timbul dari tantangan-tantangan yang paling maju, laten selama beberapa tahun namun jelas meledak dengan invasi ke Ukraina oleh pertama di Rusia dan kemudian dengan serangan teroris yang pengecut oleh Hamas terhadap Israel, dan sekarang merupakan kekacauan yang khas di dunia yang masih dengan cemas mencari evolusi menuju pusat gravitasinya sendiri, yang menetap, stabil dan tahan lama. Sebuah jalan baru tentunya telah terbuka bagi praktik diplomasi yang harus kita pertimbangkan, dengan intelijen sipil dan militer sebagai aktor utama yang mutlak.. Konsekuensi yang tidak dapat dielakkan dari era banyaknya informasi dan bentuk-bentuk konflik baru, asimetris dan hibrid, serta menjamurnya kelompok bersenjata non-negara sebagai ancaman terhadap demokrasi dan kehidupan sipil yang damai.