Dari Ruang Kolaboratif ke Wilayah Sengketa: Pertempuran di Arktik (Bagian 2)

(Untuk Renato Scarfi)
09/02/25

Dari perspektif militer, Arktik, yang luasnya lima kali lipat Laut Mediterania, adalah laut semi-tertutup yang dikelilingi oleh negara-negara, terhubung dengan Samudra Atlantik dan Samudra Pasifik melalui selat dan titik kejut. Koneksi ke Pasifik adalah Selat Bering, sedangkan koneksi ke Atlantik adalah melalui Kepulauan Arktik Kanada dan jalur antara Greenland dan benua Eropa (Jembatan Arktik). Oleh karena itu, aspek operasional maritim sangat penting, yang mencakup kebutuhan keamanan yang terkait dengan eksploitasi sumber daya alam laut dan pengendalian rute komunikasi. Yang paling penting secara strategis adalah Selat Bering (Laut Chukchi) antara Rusia dan Amerika Serikat, serta celah Greenland-Islandia-Inggris (yang disebut celah GIUK) di Atlantik Utara.

Dalam hal ini, Moskow dengan tegas mengklaim kedaulatannya atas akses dan rute ke timur laut, sambil mempersiapkan eksploitasinya, dalam setiap aspek: komersial, ekstraksi energi dan, tak pelak, juga militer. Dan itu tepat di bawah profil militer bahwa Rusia “Arktik” harus diawasi dengan cermat. Di bawah kepemimpinan Vladimir Putin, Rusia sebenarnya sedang mengejar tiga tujuan utama di wilayah Arktik:

1) mengamankan pangkalan untuk memproyeksikan kekuatan militernya;

2) membangun garis pertahanan lanjutan terhadap kemungkinan serangan pada rute utara;

3) untuk mengamankan ekonomi Rusia di kawasan Arktik.

Dalam perspektif ini, menurut beberapa sumber, distrik militer Utara, di mana Armada Utara, akan menjadi rumah bagi 20 persen kemampuan rudal peluncuran presisi Rusia dan semua rudal balistik hipersonik Kinzhal. Selain itu, Armada Utara akan mencakup delapan kapal selam rudal balistik berkemampuan nuklir (SSBN) dan sekitar 16 kapal selam tempur aktif lainnya.i. Ditambah dengan 37 unit permukaan, termasuk satu-satunya kapal induk Rusia, Kuznetsov, dan kapal andalannya, kapal penjelajah bertenaga nuklir Pyotr Velikiy.

Sehubungan dengan unit darat, pada tahun 2015, Brigade Arktik, yang meliputi keberadaan dua brigade senapan bermotor, dengan penambahan unit pasukan khusus, dan dua divisi udara, yang dilatih di lingkungan Arktik, dengan tugas menjaga dan mempertahankan infrastruktur militer Federasi di daerah tersebut. Ada tiga pangkalan militer utama, yang harus ditambahkan sejumlah stasiun radar, pos perbatasan dan penyelamatan (totalnya sekitar tiga puluh instalasi) dan 13 lapangan udara.ii.

Armada Utara dan Brigade Arktik akan berfungsi untuk mempertahankan konsep strategis Rusia tentang “benteng”, yaitu, pertama-tama, pertahanan kemampuan untuk serangan kedua, yang intinya adalah kapal selam yang terletak di sekitar Semenanjung Kola yang penting, tetapi idealnya juga untuk pertahanan (Penolakan Laut) dan kontrol (Kontrol Laut) di perairan Arktikiii (baca artikel "Strategi maritim Rusia yang baru").

Pada saat ketegangan dengan Aliansi Atlantik, menyusul agresi terhadap Ukraina, sangat tinggi dan ada dialektika konfrontatif di pihak Rusia (Kremlin tidak berhemat dalam referensi ke senjata nuklir), dari perspektif Moskow, menjadi penting untuk menjaga kredibilitas dalam kemampuannya sendiri. serangan kedua, ketika tidak dari pemogokan pertama. Hal ini semakin benar ketika konflik tersebut telah menyoroti bagaimana pasukan konvensional Rusia tidak secara khusus siap menghadapi perang modern yang berkepanjangan. Dalam kasus Rusia, sebagian besar kredibilitasnya sebagai kekuatan efektif berasal dari pasukan yang dikerahkan di Arktik.

Meskipun demikian, Armada Utara akan terdiri dari unit-unit yang sebagian besar membutuhkan pekerjaan modernisasi atau langsung diganti dengan unit-unit baru. Hal ini membuat Kekuatan angkatan laut Arktik Rusia masih menakutkan dalam operasi penolakan laut di sekitar perairan teritorial, namun akan sangat mengurangi kapasitas proyeksi daya efektif diluar mereka ( Kuznetsov, misalnya, memiliki masalah operasional yang signifikan) dan, jika terjadi konflik terbuka dengan NATO, akan tidak mungkin kapasitas kontrol laut, juga terbatas pada Laut Barents “satu-satunya”.

Namun, yang tetap utuh adalah kemampuan untuk menggunakan apa yang disebut taktik perang hibrida, mulai dari propaganda hingga kerusakan infrastruktur Barat atau jalur telematika, melalui "pengintaian mencolok" sederhana untuk tujuan intimidasi. Berita beberapa bulan terakhir mengonfirmasi hal ini, bahkan dengan penggunaan unit angkatan laut yang tidak mengibarkan bendera Rusia (misalnya Cina). Kemungkinan besar hanya dalam menghadapi berkurangnya kapasitas untuk mewakili ancaman yang kredibel dalam konteks konvensional, ini tetap menjadi alat utama dalam konfrontasi dengan negara Arktik lainnya.

Situasi Rusia secara keseluruhan tercermin dalam Strategi Nasional AS untuk Kawasan Arktik, yang diterbitkan pada bulan Oktober 2022. Meskipun mengakui pentingnya kawasan ini bagi kepentingan AS dan NATO, karena meningkatnya kemungkinan navigasi, Amerika tidak menunjukkan minat untuk bersaing secara militer di wilayah ini dan, oleh karena itu, tidak memperkirakan adanya peningkatan kehadiran mereka, membatasi diri mereka untuk menegaskan upaya baru untuk berinvestasi dalam kemampuan pengintaian mereka dan dalam pembangunan kapal pemecah es, yang saat ini terbatas pada selusin, dari berbagai kelas. Namun, mengingat ketegasan Trump baru-baru ini terhadap isu Arktik, perubahan sikap harus diharapkan bahkan pada masalah ini, dibandingkan dengan pemerintahan sebelumnya. Namun, penting untuk memiliki sikap yang dapat menggabungkan visi strategis, kebaikan kolektif, dan rasa hormat terhadap sekutu.. Bahkan dalam konteks “pivot ke Asia“Orang Amerika, pada kenyataannya, akan menjadi kesalahan strategis yang serius dan parah yang dapat merusak ikatan transatlantik dan meremehkan perkawinan Tiongkok-Rusia yang bersifat praktis, khususnya di wilayah Arktik.

Pada tahun 2022, Sekretaris Jenderal NATO saat itu, Jens Stoltenberg, telah menggarisbawahi adanya ancaman keamanan yang diwakili oleh potensi hilangnya kendali Jalur Komunikasi Laut (Jalur Komunikasi Laut – SLOC) untuk pertahanan Amerika Utara dan pertahanan sisi utara NATO. Pertimbangannya adalah hasil pengamatan bahwa Eropa dan Amerika Utara, hingga kemarin, relatif terlindungi di sisi itu, mengingat kondisi iklim membatasi interaksi antara Armada Utara dan Armada Pasifik dan hanya kapal selam nuklir yang bergerak bebas, sehingga mampu melewati lapisan es Arktik. Saat ini, dan sudah dapat diduga bahkan lebih lagi di masa mendatang, bahkan permukaan laut dapat digunakan secara lebih stabil.

Saat itu, ia juga menekankan bahwa Rusia dan China telah berkomitmen untuk memperkuat kerja sama mereka di Arktik, meluncurkan "pendalaman strategis" yang menantang nilai dan kepentingan Aliansi.iv. Hal ini membuat Wilayah Arktik sangat penting bagi pertahanan sisi utara Aliansi, dengan peran strategis dalam pengawasan rudal dan perlindungan kepentingan sekutu di laut..

Semua ini, dikombinasikan dengan meningkatnya ketegasan Rusia dalam upaya balas dendamnya sebagai kekuatan yang terlahir kembali dengan ambisi global, yang tercermin dari kemajuan militer yang pada tahun 2008 menyebabkan penangkapan militer dari wilayah Georgia di Abkhazia dan Ossetia Selatan, pada tahun 2014 saat aneksasi Krimea dan pada tanggal 24 Februari 2022 saat dimulainya agresi terhadap Ukraina, telah mendorong NATO untuk memperkuat kehadiran dan kesiapannya di seluruh Eropa.

Dalam konteks ini, Islandia, Norwegia, Denmark, dan pendatang baru Swedia dan Finlandia masing-masing memiliki kemampuannya sendiri yang terbatas tetapi secara kualitatif signifikan dari perspektif militer, yang memberikan kontribusi signifikan terhadap pencegahan dan postur pertahanan terpadu di sisi utara NATO.

Di sektor ini, Italia sedang membuat menjadikan kemampuan militer maritimnya yang berharga tersedia bagi Aliansi, termasuk proyeksi amfibi. Untuk dapat bersaing secara maksimal, komponen angkatan laut, amfibi dan penerbangan angkatan laut terus melaksanakan kampanye pelatihan di iklim yang keras, yang merupakan pengalaman unik bagi mereka. tingkat tantangan yang terkait dengan lingkungan dan jarak dari negara induk. Faktanya, Far North tetap merupakan tempat terpencil yang ditandai dengan kondisi cuaca yang keras dan tak kenal ampun, yang menghadirkan tantangan signifikan bagi operasi militer.

Dalam hal ini, proyeksi Angkatan Laut terhadap Atlantik Utara tidak lagi hanya berorientasi pada penelitian, sepenting apa pun itu, tetapi juga menyangkut bertanggung jawab untuk memberikan kontribusi terhadap inisiatif pencegahan aktif NATO dan komitmen untuk menumbuhkan dan meningkatkan tingkat interoperabilitas yang diperlukan dan kapasitas untuk bertindak dalam konteks iklim dan lingkungan yang menantang seperti yang menjadi ciri semenanjung Skandinavia dan laut di sekitarnya.

Kesimpulan

Arktik adalah salah satu kawasan di dunia yang dampak perubahan iklimnya paling nyata. Kita telah menyaksikan bahwa kawasan Arktik menghangat tiga kali lipat dari rata-rata global dan pencairan es secara bertahap dapat mengakibatkan risiko lingkungan yang signifikan, dengan konsekuensi nyata dalam hal keanekaragaman hayati dan naiknya permukaan air laut. Oleh karena itu penelitian ilmiah memainkan peran mendasar dalam memantau dan mempelajari bentuk-bentuk adaptasi dan pengendalian perubahan iklim di seluruh wilayah Arktik, serta dampak globalnya.

Pada konteks ini, Para hidrografer Angkatan Laut adalah menemukan diri mereka memainkan peran utama, diakui dan dihargai di tingkat internasional. Peran internasional dan nilai tambah yang memungkinkan Italia menduduki salah satu dari dua kursi Direktur diOrganisasi Hidrografi Internasional (IHO), yang berkantor pusat di Kerajaan Monako.

Namun kami juga melihat bahwa fakta ini membawa peluang dan tantangan penting di tingkat komersial dan energi. Ini adalah sumber daya alam yang sangat besar yang akan ditawarkan oleh rute-rute baru yang dapat dilalui dalam jangka waktu panjang dalam setahun kepada mereka yang mampu memanfaatkan peluang ini. Pertama-tama, rute transit baru untuk transportasi laut seperti Lintasan Barat Laut dan Rute Laut Utara akan menjadi lebih penting. Tetapi rute ini akan membutuhkan pelabuhan penerimaan dan infrastruktur pendukung yang memadai. Komitmen yang sudah melihat beberapa aktor, seperti Tiongkok, mengusulkan untuk mengimplementasikannya, dengan tujuan penetrasi komersial di kawasan tersebut. Tetapi untuk mencapai beberapa standard setidaknya dapat diterima untuk lalu lintas komersial yang "intens", itu masih akan memakan waktu lama.

Dari perspektif ini, harus dipertimbangkan bahwa Arktik tidak sejauh yang terlihat dari Mediterania. Dan ini membuka bahaya dan peluang, yang mana dua aliran pemikiran saling bertentangan. Menghadapi risiko marginalisasi rute yang melewati Suez, karena rute tersebut lebih panjang dan lebih mahal, Mediterania mungkin tidak melihat peran historisnya sebagai koneksi maritim yang sangat penting berkurang sama sekali, namun dengan dibukanya rute Arktik yang tidak sepenuhnya bebas dari es, sebaliknya, hal ini dapat menjadi semakin penting, yang mengarah pada peran pelabuhan dan logistik Mediterania yang berbeda dan mungkin lebih besar dan pusat Mediterania. Baik itu Italia, Turki atau yang lainnya saingan Itu tergantung pada bagaimana kita mempersiapkan diri selama ini.

Dalam konteks ini, Italia tidak bisa dan tidak boleh tinggal diam dan menonton. Ia memiliki keterampilan teknologi dan profesional untuk memainkan perannya dan keterampilan diplomatik untuk menjalin hubungan internasional yang berguna yang secara memadai melindungi kepentingan nasional.

Namun, Setelah tiga dekade kerja sama internasional yang konstan dan intensif di kawasan Arktik, kini kawasan ini telah kembali menjadi wilayah yang memiliki kepentingan strategis yang signifikan, seperti pada masa Perang Dingin, di mana ia memainkan perannya dalam konfrontasi antara kedua blok. Dengan demikian, Arktika kembali menjadi pusat persaingan yang berkembang di tingkat strategis-militer.

Moskow, yang mengantisipasi semakin bebasnya es di Kutub Utara, secara berbahaya mengonsolidasikan kehadiran militernya di wilayah tersebut, meskipun semua kesulitan militer, politik, dan ekonomi timbul akibat agresi terhadap Ukraina. Mengingat sikap kebijakan luar negeri Rusia, kehadiran militer kualitatif dan kuantitatif di kawasan tersebut harus dibaca dalam konteks kemungkinan yang lebih besar untuk menjalankan kebijakan tegas pada rute-rute baru yang mungkin akan dibuka.

Dalam konteks ini, perlu ditegaskan bahwa Rusia, meskipun ada dampak buruk pada kesiapan operasional komponen darat di Arktik, berkat pangkalan udara dan kemampuan angkatan lautnya yang canggih untuk beroperasi di perairan tersebut, bahkan dalam kondisi ekstrem, Negara ini masih memiliki kemampuan angkatan laut, bawah air, dan rudal yang dapat menimbulkan ancaman bagi kebebasan penggunaan jalur laut Arktik dan keseluruhan kegunaan jalur komunikasi laut global.. Ancaman, sebagaimana disebutkan, diperkuat oleh sikap doktrinal Kremlin.

itu Aspek keamanan global dari pembukaan rute Arktik baru, oleh karena itu, sangat relevan dan Italia memiliki tugas untuk hadir di sektor ini juga, dengan profesionalisme mereka yang signifikan dan, meskipun kehadiran Italia di Arktik bersifat komposit, semua aktor memiliki kemauan yang kuat untuk tetap bersama. Dalam konteks ini, Angkatan Laut tentu saja merupakan protagonis institusional yang fundamental, yang dengan terhormat membawa bendera kita di wilayah tersebut dengan seluruh "sistem Italia". Oleh karena itu, wilayah Arktik merupakan skenario pekerjaan potensial apa yang harus dipersiapkan:

  1. berkontribusi dalam perspektif sistemik terhadap memantau itu, dalam komunitas ilmiah internasional, evolusi iklim-lingkungan hingga pada titik di mana kita mampu memprediksi, dan dengan demikian mencegah atau setidaknya mengelola, dampak potensial jauh sebelum terjadi;

  2. mencari kemungkinan bentuk konvergensi dengan negara-negara yang juga dirugikan oleh risiko terputusnya rute Mediterania, seperti di kawasan Teluk, yang kekayaannya dari pendapatan energi telah lama diinvestasikan secara bijaksana untuk membangun masa depan sebagai negara pusat perdagangan sepanjang perdagangan maritim antara Timur dan Barat;

  3. memperoleh mulai sekarang kemampuan untuk beroperasi di sana, bahkan secara militer, baik secara tradisional, berkenaan dengan kondisi iklim yang menantang, kemampuan adaptasi sumber daya manusia dan ketahanan sarana dan peralatan, maupun melalui penggunaan sistem yang luas tak berawak.

Akibat dari peristiwa tiga tahun terakhir, tampaknya masa depan Arktik sebagai wilayah pelayaran yang damai dan terbuka tidak terjamin dan ini hampir tidak akan bisa mewakili area kolaborasi lagi, baik pada tingkat ilmiah maupun ekonomi. Sementara beberapa negara berupaya mencari kerja sama dan keuntungan bersama, pada kenyataannya, negara lain ingin membentuk kawasan dengan cara yang hanya menguntungkan prioritas nasional mereka sendiri..

Oleh karena itu, ini adalah sebuah pertanyaan teater yang semakin menjadi pusat kepentingan geopolitik, ekonomi, dan strategis yang signifikan dan merupakan tantangan bagi negara-negara yang berbatasan dengannya dan juga bagi kekuatan menengah dan besar lainnya yang memiliki kepentingan global, yang bercita-cita untuk memainkan peran dalam pengelolaan sumber daya alamnya yang sangat besar.

Singkatnya, suatu situasi yang menghadirkan banyak peluang tetapi juga risiko terkait dengan peningkatan hipotetis dalam ketegangan internasional, saat ini lebih dari sebelumnya diuji oleh apa yang terjadi di dunia.

Ini adalah kompetisi yang berkembang, seperti yang telah kita lihat, pada berbagai tingkatan: ilmiah, ekonomi, geopolitik, militer. Semua hal tersebut saling terkait erat dan memiliki implikasi yang jelas terhadap kesejahteraan masyarakat yang bersangkutan. dan, oleh karena itu, juga memengaruhi bidang sosial dan sehari-hari.

Sejarah telah menunjukkan bahwa jika Anda lambat bereaksi terhadap tantangan global, Anda biasanya akan harus mengejar ketertinggalan dari mereka yang bergerak lebih cepat.

Evolusi skenario Arktik tidak diragukan lagi merupakan sebuah tantangan yang harus Anda persiapkan dan, dalam konteks ini, pertanyaan yang muncul adalah apakah Italia beserta sekutunya akan mampu menghargai keterampilan teknologi dan profesionalisme spesifik mereka masing-masing, untuk memainkan peran utama secara cepat dan efektif. Kami berharap demikian karena jika ini tidak dilakukan, marginalisasi dan isolasi tidak akan dapat dihindari. Lihat saja.

Baca "Dari Ruang Kolaboratif ke Wilayah yang Diperebutkan: Pertempuran untuk Arktik (Bagian Satu)"

i Kausha dan kawan-kawan. Keseimbangan Kekuatan Antara Rusia dan NATO di Kutub Utara dan Utara Jauh, Rutsi, 2022 hal. 12. (data dari April 2022)

iv Rob Gillies dan Kepala NATO peringatkan tentang minat Rusia dan Cina di ArktikAssociated Press, 26 Agustus 2022, https://apnews.com/.

Foto: CIA Dunia factbook