Mediterania, lautan peluang dan ketegangan yang berkembang

Mediterania berada di pusat permainan strategis global utama. Secara geografis itu adalah tempat di mana tiga benua bertemu, secara militer mewakili front selatan Aliansi Atlantik, secara politis itu adalah wilayah di mana Eropa (dan karenanya Barat) berinteraksi dengan Laut Hitam, Timur Tengah, Merah, Teluk Persia , Teluk Guinea dan, secara lebih umum, dengan Samudera Hindia dan Afrika. Wilayah geopolitik yang sekarang dikenal sebagai "Mediterania yang lebih luas" dan selalu dijiwai oleh dinamika yang kompleks, oleh budaya yang berbeda, oleh persaingan kepentingan ekonomi, oleh visi politik yang antagonis.

Ini adalah laut yang menawarkan peluang besar, terkait dengan saling melengkapi dari negara-negara yang berbatasan dengan perairannya, tetapi, pada saat yang sama, juga merupakan tempat ketegangan lokal dan global yang penting. Sebuah lautan yang memisahkan dunia yang terus saling berhadapan dalam setiap persoalan, baik itu politik, ekonomi, sosial, budaya, demografis dan yang ditandai dengan jarak yang nyata mengenai nilai-nilai keseluruhan yang menjadi landasan koeksistensi. Jarak yang juga memicu kesalahpahaman dan kebencian dan yang tampaknya semakin berkembang akibat efek pemanasan global, perang di Ukraina, pandemi Covid.

Untuk Italia selalu menjadi akawasan strategis kepentingan utama, bukan hanya karena wilayah nasional terbentang di tengah Laut ini, yang idealnya terbagi menjadi dua bagian, tetapi juga karena garis perdagangan maritim mendasar berkembang di permukaannya, sangat diperlukan untuk kesejahteraan kita, sedangkan garis pasokan energi bersama dengan jalur komunikasi, yang membuat kita tetap terhubung ke seluruh dunia. Selain itu, sumber daya energi yang sangat besar masih tersembunyi di bawah dasar lautnya, di mana aliansi baru telah dibentuk dan aliansi lama telah melemah.

Oleh karena itu, perlu dianalisis sekali lagi yang merupakan faktor utama yang membuat Mediterania, dalam arti luasnya, menjadi area dengan peluang besar tetapi mencegahnya menjadi lautan stabilitas dan perdamaian bersama.

Ekonomi

Sejarah mengajarkan kita bahwa jalur laut sangat penting bagi perekonomian dan, mulai abad ke-XNUMX, sangat diperlukan untuk mendukung kapasitas industri di setiap negara. Namun, berdasarkan sifatnya, mereka rentan terhadap tindakan agresif oleh mereka yang ingin mendapatkan keuntungan secara tidak sah dari tindakan tersebut atau oleh unsur-unsur yang bermaksud mengganggu perdagangan internasional yang normal. Dalam kerangka ini, armada militer dan komersial sangat penting untuk keamanan dan kemakmuran negara, terutama ketika, karena kelangkaan sumber daya negara, kapasitas produksi tersubordinasi untuk mengimpor melalui laut.

Bagi Italia, kebutuhan vital akan impor dari laut terbukti, khususnya karena keputusan untuk mendasarkan ekonomi kita pada industrialisasi yang kuat. Bahkan jika secara geografis didefinisikan sebagai semenanjung, Italia sebenarnya dapat berasimilasi dengan sebuah pulau dalam hal ketergantungan yang ditekankan pada impor dan, oleh karena itu, pada jalur komunikasi maritim yang dapat digunakan secara bebas. Oleh karena itu laut memiliki peran sentral bagi negara kita karena kelangkaan bahan baku membuat kami harus jauh-jauh mencari suplai. Intinya, Italia bergantung pada negara asing untuk menjaga sistem ekonominya tetap hidup. Sejak Kekaisaran Romawi dan seterusnya, ketika ia memiliki armada untuk melindungi kepentingannya di laut, ia menjadi makmur, ketika ia tidak memiliki kapal untuk melawan keinginan musuh pada saat ekonominya mengalami kemunduran.

Untuk memastikan bahwa bahan baku yang diperlukan untuk proses industri tiba di Italia dan produk olahan dapat dijual, oleh karena itu navigasi gratis harus dijamin di sepanjang jalur perdagangan laut, yang masih merupakan sistem termurah untuk mengangkut barang. Untuk menggarisbawahi pentingnya lalu lintas komersial maritim global, cukup untuk menunjukkan hal itu 90% barang bepergian dengan kapal yang mengarungi lautan dunia. Ini adalah sekitar 12 miliar ton produk yang berkontribusi secara ekonomi menghubungkan semua negara pesisir di Bumi, tetapi efek menguntungkannya meluas jauh ke dalam semua benua.

Dalam konteks ini, Laut Mediterania menempati tempat penting baik sebagai cekungan air ekspor Impor perdagangan, terutama melalui pelabuhan-pelabuhan Italia tetapi juga melalui pelabuhan-pelabuhan Yunani, Prancis dan Spanyol, dan sebagai badan air untuk lalu lintas barang, dalam transit menuju pelabuhan-pelabuhan besar Eropa utara.

Untuk menggarisbawahi pentingnya ekonomi transit dari Mediterania melalui Laut Merah dan Terusan Suez, cukup untuk berpikir bahwa kapal dagang yang datang dari Teluk Persia atau dari Timur Jauh dan diarahkan ke Eropa utara, jika mereka ingin menghindari keduanya. bagian wajib Bab-el -Mandeb dan Suez, harus memperpanjang rute sejauh 3.500 mil laut (sekitar 6.500 km), melewati selatan Tanjung Harapan dan naik ke Teluk Guinea. Ini berarti antara 7 dan 10 hari navigasi lebih lama, dengan semua biaya dan penundaan terkait.

Oleh karena itu Italia harus siap, seperti negara-negara paling maju, untuk menjamin kebebasan navigasi dan perlindungan kepentingan nasionalnya yang sah, menjamin kepatuhan terhadap hukum internasional. Sejarah mengajarkan kita hal itu saat kapal bergerak ekonomi bergerak. Sebuah ajaran yang tidak boleh dilupakan, terutama oleh mereka yang memiliki tanggung jawab politik dan militer untuk menyediakan perangkat yang tepat guna melindungi kepentingan nasional di laut.

Pasokan energi

Proses modernisasi negara, yang diinginkan oleh banyak orang dan didukung oleh Rencana Pemulihan dan Ketahanan Nasional, melewati fase transisi energi dan ekologis yang tak terhindarkan. Periode yang penuh dengan peluang tetapi juga risiko.

Di area ini gas akan terus memainkan peran penting dalam masa transisi karena, begitu pertumbuhan progresif konsumsi dari sumber terbarukan telah ditetapkan, dalam jangka menengah/panjang bagaimanapun juga akan menjadi sumber daya pendukung sistem kelistrikan. Oleh karena itu, di sektor tertentu sangat penting untuk menjamin aliran bahan bakar dan ketersediaan produksi gas yang, bersama dengan peningkatan produksi dari sumber terbarukan, harus menjamin fleksibilitas yang diperlukan dari sistem suplai energi.

Suatu kebutuhan yang mempertegas ketergantungan nasional pada pasokan eksternal. Negara kita, terutama karena pilihan politik, selalu bergantung pada negara asing untuk kebutuhan gas alamnya. Oleh karena itu, akses ke sumber daya energi dan keamanan jalur pasokan adalah sasaran strategis kami yang tepat.

Dalam konteks ini, kedalaman Mediterania adalah rumah bagi jaringan pipa gas yang luas, yang dari negara-negara pemasok, membawa bahan bakar berharga ke Eropa, yang sangat diperlukan untuk memfasilitasi transisi. bebas karbon. Tidak hanya itu, penelitian terbaru menunjukkan bahwa terdapat deposit gas alam yang sangat besar di bawah tanah laut, yang menunggu untuk dieksploitasi dengan segala hormat terhadap lingkungan sekitarnya. Juga atas nama kepentingan energi, kesepakatan yang diharapkan antara Israel dan Lebanon baru-baru ini ditemukan untuk pembagian perbatasan maritim (dan terkait cadangan energi kapal selam, termasuk gas alam). Kesepakatan yang memungkinkan kita untuk mulai berpikir tentang eksploitasi simpanan besar di lepas pantai kedua negara, dengan efek positif yang signifikan yang juga akan mempengaruhi Italia dan Eropa.

Dalam periode sejarah saat ini, di mana terdapat berbagai elemen kritis, energi sebenarnya merupakan faktor strategis yang mendasari pertumbuhan industri, ekonomi, sosial, dan, oleh karena itu, kesejahteraan nasional. Ditambah lagi dengan fakta bahwa panjang Jalur pasokan mengalami berbagai ancaman oleh mereka yang ingin memblokir pasokan atau ingin memasuki bisnis transit gas, seringkali menggunakan kapal militer mereka secara agresif (lihat Turki di Mediterania Timur) atau dengan tindakan sabotase (lihat peristiwa pipa gas Aliran Utara September 2022).

Hal ini menjadikan masalah maritim tidak hanya masalah ekonomi dan perdagangan yang mendasar tetapi, mengingat bahwa kemakmuran dan kelangsungan hidup negara kita sangat bergantung padanya, juga merupakan subjek politik dan militer terkemuka.

Komunikasi dan transmisi data

Jaringan kabel bawah laut merupakan tulang punggung ruang cybernetic. Sekitar 90% informasi yang kami unduh dari internet berjalan di sepanjang jalan raya serat optik yang terletak di dasar laut. Jalan raya yang umumnya mengikuti jalur komunikasi laut niaga.

Ketika dengan klik "sederhana" kita mencapai sebuah situs yang terletak di belahan dunia lain, sebenarnya kita menggunakan sebagian kecil dari jaringan kabel bawah laut, yang membentang beberapa puluh ribu kilometer, yang memastikan koneksi data kita. Dalam dunia yang semakin saling terhubung, ekonomi, arus keuangan (sekitar 10.000 miliar USD dalam transaksi pada tahun 2015 saja), informasi secara umum dan bahkan banyak komunikasi militer bergantung pada berfungsinya jaringan ini dengan baik.

Oleh karena itu, dapat dimengerti betapa "jalan raya" digital semacam itu sangat penting untuk kinerja aktivitas manusia dalam masyarakat teknologi.

Dalam konteks ini, Selat Mediterania yang diperbesar (Hormuz, Bab-el-Mandeb, Gibraltar, Suez) tidak hanya merupakan bagian wajib dari rute perdagangan laut, tetapi juga rute yang dilalui kabel. Bagian-bagian yang, bagaimanapun, ancaman sabotase lebih hadir. Justru karena alasan ini, mereka dapat menjadi sasaran gangguan dan tindakan intersepsi oleh mereka yang berniat membuat gangguan dalam layanan atau secara curang memperoleh informasi. Oleh karena itu, alasan mengapa menjadi jelas integritas dan fungsinya harus benar-benar dilindungi. Tugas yang sangat rumit dan penting milik armada berbagai negara, yang harus memiliki semua instrumen paling modern untuk menjalankan misi yang ditugaskan.

Geopolitik Mediterania

Pada tahun 90-an kita menyaksikan gejolak inisiatif politik yang bertujuan untuk mendekatkan kedua pantai Mediterania. Kita berbicara tentang "Proses Barcelona" Uni Eropa, "Dialog Mediterania" NATO, "Kemitraan untuk Mediterania" OSCE. Dari sudut pandang keamanan, inisiatif yang disebut "5 + 5" dalam format Pertahanan, yang diluncurkan atas proposal Italia pada tahun 2004, juga harus disorot.

Meskipun demikian, pemulihan hubungan yang nyata terhadap model demokrasi liberal Eropa belum terjadi, terutama sebagai akibat dari "karat" lama dan baru, yang sangat memperlambat pengurangan jarak antara kedua bank. Memang, Prancis dan Inggris Raya membuat pantai di depan kita lebih tidak stabil, dengan tindakan menghancurkan yang menyebabkan destabilisasi Libya, memungkinkan Turki dan Rusia membangun diri mereka sendiri di wilayah yang kaya akan sumber daya energi (minyak dan gas alam) dan untuk juga memastikan pangkalan angkatan laut dan bandara militer yang kokoh untuk mengontrol Mediterania Tengah. Ini adalah negara Mediterania tengah, relatif dekat dengan pantai kita, yang telah berjuang untuk menemukan keseimbangan yang stabil selama lebih dari sebelas tahun.

Dalam konteks ini, pelepasan AS dari wilayah tersebut belum dikompensasi oleh kehadiran Eropa yang lebih besar dan ini memungkinkan pemain lain memulihkan ruang politik dan strategis. Tidak hanya Rusia di Suriah dan Libya, atau Turki dengan ketegasannya di Laut Levant dan Libya, (baca artikel "Kebijakan maritim Turki yang agresif mengacaukan Mediterania”) tetapi gejolak inisiatif di sepanjang tepi selatan juga telah melihat akhir gesekan antara Israel dan Lebanon yang telah disebutkan, setelah beberapa dekade konfrontasi keras, dan kolaborasi baru antara Israel, Maroko dan Uni Emirat Arab. Ditambah lagi dengan Mesir, yang telah menonjolkan proyeksi strategisnya di Mediterania, dengan maksud untuk secara tegas menentang agresivitas Turki dan melindungi kepentingan nasionalnya.

Aljazair juga cocok dengan gambaran ini yang, misalnya, memperbarui armadanya dan yang tampil di teater Mediterania dengan deklarasi yang kuat, yang segera dimentahkan oleh Italia dan Spanyol, mengenai Zona Ekonomi Eksklusifnya (baca artikel "Zona Ekonomi Eksklusif dan kekuatan maritim"). Aljazair yang memainkan kartu geopolitiknya dan yang semakin berat di wilayah Maghreb dan di Eropa, juga karena ketersediaan gas alam, yang memungkinkannya untuk menanggapi permintaan baru Eropa, yang dengan cepat mengurangi ketergantungannya pada gas Rusia . Sebuah Aljazair, bagaimanapun, masih rapuh secara sosial yang, antara lain, memiliki ketidakstabilan yang mencolok dan mengkhawatirkan di perbatasan selatannya (Mali dan Sahel / baca artikel "Ketidakstabilan Afrika dan konsekuensi geopolitiknya"). Ini seharusnya mendukung hubungan yang tidak terlalu kasar dengan Maroko (musuh teritorial bersejarah, didukung dengan sangat hati-hati oleh AS dan Israel) dan menahan kegembiraan Aljazair di Mediterania Barat, juga karena Aljazair akan mengalami banyak kesulitan (meremehkan) dalam mendapatkan dukungan konkret dari Moskow, terutama pada masa ini.

Belum lagi persaingan bersejarah antara Turki dan Yunani, yang sudah saya tulis sebelumnya (baca artikel "Turki semakin agresif. Kepentingan Italia di Mediterania Timur").

Dalam konteks ini, pada tahun 2014 Dewan Eropa menyetujui dokumen tentang "Strategi Keamanan Maritim Eropa". Terlepas dari posisi berbeda dari anggotanya yang lebih "kasar", yang secara keliru meremehkan nilai strategis dan ekonomi kawasan ini, hal ini memungkinkan Uni Eropa untuk hadir di teater krisis utama di Mediterania yang diperbesar. Ini adalah Operasi SOPHIA (dari 2015 melawan penyelundupan migran), digantikan pada tahun 2020 oleh IRINI (melawan penyelundupan senjata ke Libya) dan Operasi ATALANTA yang, sejak 2008, telah memerangi pembajakan di Laut Merah dan di 'Samudera Hindia . Untuk ini harus ditambahkan operasi multinasional Eropa EMASOH-AGENOR yang, sejak 2021, telah bekerja untuk memastikan kebebasan navigasi melalui Selat Hormuz. Selain yang baru saja disebutkan, di mana Italia berpartisipasi dengan unit angkatan lautnya sendiriⁱ, berganti-ganti Komando dengan peserta lain, negara kita memiliki unit yang terlibat dalam operasi nasional yang terintegrasi ke dalam perangkat multinasional, seperti Operasi GABINIA (sejak 2019 untuk pengawasan dan perlindungan kepentingan nasional di Teluk Guinea).

Kesimpulan

Dari apa yang telah dikatakan sejauh ini, jelas bahwa Mediterania merupakan penghubung penting untuk perdagangan dunia dan pusat saraf ekonomi Italia dan bahwa menjaga kebebasan navigasi di sepanjang jalur perdagangan maritim dunia adalah kepentingan utama negara kita.

Dalam pengertian ini, untuk memastikan pertumbuhan dan kesejahteraan nasional, penting bagi dunia politik untuk memahami peran strategis laut bagi perekonomian kita. Sebuah wacana yang seharusnya tidak menjadi warisan arus bolak-balik dari bagian variabel Parlemen (sic!), tetapi, sebaliknya, harus merupakan garis kontinuitas geopolitik Italia (baca artikel "Perlunya strategi maritim nasional yang cerdas").

Dan sejalan dengan strategi maritim yang memiliki karakter kesinambungan, penting juga untuk memastikan bahwa Angkatan Laut memiliki alat paling modern untuk dapat secara efektif melindungi kepentingan nasional di laut, memastikan kembalinya citra internasionalnya secara signifikan dan berkontribusi pada peningkatan prestise negara. Selain menjamin hubungan dengan negara-negara yang memiliki hubungan dagang dengan kita, sebenarnya kapal militer kita adalah instrumen politik luar negeri yang efektif, melalui apa yang umumnya dikenal sebagai "diplomasi angkatan laut", suatu bentuk hubungan dengan negara asing yang telah kehilangan kekuatannya. pentingnya tradisional, juga berkat apa yang telah tersedia oleh kemajuan teknologi. Kapal besar, yang mampu berlayar jauh dari perairan asalnya untuk waktu yang lama, dipersenjatai dengan baik, dengan awak kapal yang terlatih dan termotivasi dengan baik, oleh karena itu merupakan jaminan terbaik bagi perekonomian dan keamanan negara.

Kehadiran mereka di perairan Mediterania dan, dalam arti yang lebih luas, di dunia, memiliki hasil positif yang tak terbantahkan bagi negara, karena tanpa pencegahan yang kredibel terhadap ancaman apa pun, tanpa dapat memastikan kepatuhan terhadap hukum internasional, tanpa kepraktisan rute yang ditempuh oleh lalu lintas maritim komersial kami, tanpa koneksi telepon atau internet (dijamin oleh jalur bawah air), tanpa kontinuitas pasokan energi (melalui jaringan pipa bawah laut), sistem ekonomi kita hancur, menempatkan semua kawasan industri nasional dalam krisis (baca artikel "Perlindungan kepentingan nasional di laut").

Upaya inovatif cerdas dan tepat waktu baru-baru ini untuk menciptakan Kementerian Laut, yang akan menegaskan kembali sentralitas sistem maritim untuk sistem ekonomi kita, serupa dengan negara-negara yang telah lama menjadikan maritim sebagai tujuan ekonomi dan politik utama mereka, tampaknya gagal. sebelumnya belum melihat cahaya, karena kecemburuan internal yang biasa dan nafsu akan kekuasaan, yang cakrawala strategisnya tidak melampaui pagar halamannya sendiri. Alih-alih satu arah menuju peningkatan warisan maritim nasional dan aksentuasi sifat maritim kita, juga dari sudut pandang budaya, berbagai divisi yang menangani masalah maritim (5 Kementerian, 15 Daerah dan 3 universitas) tampaknya terus berlanjut. untuk dikelola dengan cara yang terfragmentasi, terputus-putus dan personalistik, selalu mengingat hasil pemilu berikutnya atau mempertahankan sepotong kekuasaan daripada perlindungan kepentingan nasional. Pendekatan buta yang tidak memiliki strategi apa pun tetapi secara eksklusif oportunistik, dalam hal kelangsungan hidup dan kepuasan pribadi (kursi yang nyaman) dalam jangka pendek. Kita lihat saja nanti.

Pendekatan geopolitik buta yang lebih memilih untuk meningkatkan 1.200 km pegunungan Alpen daripada meningkatkan lebih dari 7.000 km pantai kita, melupakan (atau mengabaikan) itu laut telah memainkan peran mendasar dan tak tergantikan dalam pertumbuhan ekonomi, budaya, dan peradaban kita. Singkatnya, dalam sejarah dan kemajuan milenial kita. Melupakan fakta ini tidak dapat dibenarkan, sama seperti negara-negara lain, dengan sejarah yang lebih sedikit dari kita, memandang laut dengan tegas dan dengan keyakinan.

Untuk beberapa waktu, Prancis, misalnya, telah mendorong persetujuan strategi bersama Eropa yang jauh lebih tajam daripada strategi saat ini, yang menyadari pentingnya Mediterania bagi seluruh Eropa, mengatasi kebingungan dan pertentangan sengit dari negara-negara Eropa Utara yang hemat, yang, bagaimanapun, memperoleh keuntungan besar dalam hal waktu dan uang dari penggunaan bebas rute perdagangan Mediterania.

Satu hal yang pasti. Pengembalian yang kuat dari politik Italia dan Eropa ke Mediterania sangat penting, dipahami sebagai wilayah geopolitik dan ekonomi yang luas, yang akan meluncurkan kembali kolaborasi antara negara-negara yang bersedia dan membuat semua aktor (internal dan eksternal) yang tidak berbahaya memusuhi stabilisasi wilayah tersebut.

Seperti yang telah kita lihat, dengan situasi geopolitik saat ini, hanya beberapa kolaborasi bilateral yang lemah yang dapat dilakukan secara konkrit, sebagian besar tidak cukup untuk menjamin kerangka stabilitas yang penting untuk arus barang yang damai dan untuk pasokan energi.

Untuk Italia, Mediterania merupakan warisan ekonomi nyata dari nilai yang tak ternilai. Nyatanya, semua artikulasi utama ekonomi, energi, komunikasi, keamanan kita melewati laut. Dengan demikian, jelas bagaimana itu penting untuk memproyeksikan diri ke laut untuk melindungi kepentingan ekonomi nasional kita terutama melalui keselamatan kegiatan pertambangan laut dan lalu lintas maritim.

Karena itu, seperti yang kami pahami dengan sangat baik, kepentingan umum kami saat ini jauh melampaui Pilar Hercules dan meluas ke seluruh dunia. Mereka adalah kepentingan global dan ini membutuhkan kehadiran di mana-mana. Italia, sebagai kekuatan regional menengah dengan kepentingan global, tidak dapat meremehkan implikasi geopolitik dari situasi saat ini, sangat cair dan terfragmentasi, ditandai dengan laten, multifaset, asimetris dan dari ancaman ketidakseimbangan dan ketidakamanan yang meluas, di satu sisi persaingan yang semakin meningkat dan selalu semakin banyak tegangan dengan intensitas yang sangat rendah, tetapi dengan daya penonaktifan yang tinggi. Secara khusus, untuk tujuan keselamatan maritim, kekhasan Angkatan Laut menjadi relevan, tidak hanya dalam kaitannya dengan multidimensi, yaitu kemampuan untuk beroperasi di laut, di atas laut, dan di bawah laut, tetapi terutama dari laut. kemampuan untuk beroperasi secara normal dalam proyeksi (ekspedisi) dan permanen di laut (berbasis laut).

Dalam konteks ini, saat ini menjadi sangat penting untuk menjamin perlindungan sistem produksi dan transportasi maritim yang kompleks, jalur komunikasi maritim, pipa minyak dan gas bawah laut, kabel telekomunikasi, pelabuhan, pelabuhan kering, kapal dan anjungan minyak. Tantangan yang harus mereka hadapi menjadi prioritas kebijakan kami, untuk memungkinkan kelangsungan pasokan yang diperlukan, yang penting untuk pembangunan negara yang harmonis, dan tanpanya produksi industri, pemulihan, prestise internasional, dan kesejahteraan sosial kita akan dihukum.

Akankah politik mampu menghadapi tantangan-tantangan besar ini atau akan terus mengurusi kepentingan cabotage kecil?