Lebanon: seimbang dengan tujuan rekonstruksi yang rapuh

(Untuk Gino Lanzara)
10/01/25

Ciri politik yang berulang di kancah internasional adalah ciri yang berulang kerapuhan dan ketidakstabilan negara, unsur-unsur yang menentukan tidak tercapainya segala jenis keseimbangan kekuatan endogen dan eksogen. Lebanon adalah contoh yang tidak stabil dan jelas.

Gesekan yang dimulai pada 8 Oktober 2023 dengan inisiatif Hizbullah untuk mendukung Hamas meledak di musim panas dengan peningkatan bertahap dalam respons Israel yang menyebabkan ledakan pager dan pemusnahan Sekretaris Jenderal Hizbullah, Hassan Nasrallah, pada awalnya. tentang invasi darat di selatan; serangkaian faktor yang memperburuk struktur politik dalam proses disintegrasi definitif, terbebani oleh gagal bayar finansial yang besar.

Kebijakan yang diambil tidak berfungsi selama beberapa dekade, dengan lemahnya sistem perbankan dan daftar abu-abu dari FATF1, perekonomian yang kurang diversifikasi, tidak adanya pertumbuhan, dan inflasi yang sangat tinggi yang diperburuk oleh devaluasi lira dan kontraksi PDB yang terus-menerus2. Bahkan Hizbullah, meskipun struktur ekonomi dan pendanaan paralel dari Teheran3 tampaknya menderita akibat berlanjutnya konflik4.

Dalam konteks ini, aparat militer AS di wilayah tersebut, termasuk Tanduk Afrika dan Oman, nampaknya telah diperkuat baik oleh dampak serangan Israel terhadap pasukan pro-Iran, oleh pembubaran rezim Baath Suriah, dan oleh Turki. pembangkangan yang dipimpin AS, yang juga merupakan penafsir kekuatan angkatan laut yang lebih besar di Mediterania, hingga Kobane dan menutupi kesenjangan yang ditinggalkan oleh Rusia. Bahkan bandara Beirut kini tampaknya dikecualikan dari proyeksi Teheran, sebuah bandara yang melambangkan ruang geopolitik baru yang telah terbuka, setelah Suriah, juga di Lebanon dan kemungkinan perluasan operasional yang bahkan tidak dapat dibayangkan untuk waktu yang lama.

Setelah kekosongan institusional selama lebih dari 2 tahun, Jenderal Joseph Aoun, seorang kandidat yang dihargai di Tel Aviv, Paris, Washington dan kelompok Timur Tengah yang pro-AS, naik takhta presiden berkat a kartel pemegang saham penting untuk mencapai tujuan dukungan dan rekonstruksi.

Dalam konteks MENA yang lebih luas, tidak dapat dikesampingkan bahwa Riyadh akan mampu menemukan solusi dan formula politik yang melegitimasi tindakan yang belum pernah terjadi sebelumnya. hubungan dengan negara Yahudi. Sementara itu, Teheran mulai merasakan penurunan pengaruhnya, terkait dengan kompromi terhadap koridor Suriah; sebuah aspek yang tidak boleh diremehkan, karena hal ini memaksa adanya revisi terhadap strategi pencegahan Persia, yang kini lebih berorientasi pada tenaga nuklir, tanpa mengurangi kemungkinan munculnya Trump di masa mendatang dan kemungkinan (jarang) terjadinya perjanjian dengan Barat, mengingat akan segera terjadi berakhirnya sanksi PBB.

Masalah Lebanon, yang ditandai dengan kurangnya inovasi politik, diperburuk oleh kontras antara masyarakat yang tertekan dan elit terbatas yang melindungi kepentingan mereka sendiri berkat histeresis institusional yang dipicu oleh kesenian dan yang telah memperburuk kerentanan perselisihan Palestina yang telah lama terjadi. belum terselesaikan sejak tahun 1948 dengan menambahkan politik Hizbullah, yang setia pada hukumnya sendiri yang terpisah dan otonom dari hukum nasional Lebanon. Oleh karena itu, dapat dimengerti bahwa kelompok politik Lebanon, kecuali Hizbullah, telah berusaha menghindari perluasan konflik dari Gaza ke Lebanon dengan menyesuaikan diri dengan pemerintah regional lainnya dan juga mengingat kerapuhan perang yang nyata, terutama jika dibandingkan dengan kekuatan negara-negara lain. Tsahal, dengan sepenuh hati menyambut solidaritas pan-Arab terkait Palestina. Semua ini mengingat fakta bahwa Hizbullah, meskipun menjadi bagian dari konstelasi politik Lebanon, tetap otonom secara militer dan dikalahkan oleh Israel dalam hal jumlah dan sifat serangan, seperti yang menyebabkan tersingkirnya Saleh al-Arouri, pemimpin Lebanon. Hamas, di pinggiran selatan Beirut, sebuah wilayah yang secara tradisional berada di bawah perlindungan keamanan Partai Tuhan.

Setelah kebuntuan selama dua tahun dan 12 upaya yang gagal, kami mencapai pemilihan seorang prajurit, komandan tentara Joseph Aoun, seorang Maronit, yang berhasil menang di putaran kedua, meskipun lama dihalangi oleh Hizbullah, sekarang lebih dari pernah dilemahkan oleh tembakan Merkava Israel. Sebagai seorang militer, orang kelima dalam sejarah Beirut yang terpilih menjadi presiden, Aoun, didukung oleh reputasi integritasnya yang tidak dapat dirusak, telah mengumpulkan konsensus rakyat yang tulus, mengatasi hambatan pasal 49 Konstitusi5 dan menyusul penerapan gencatan senjata antara Israel dan Hizbullah yang akan diperbarui pada tanggal 25 Januari, sebuah perjanjian yang diawasi oleh tentara Lebanon. Titik balik pemilu ini adalah mundurnya mantan Menteri Dalam Negeri Suleiman Frangieh dari kompetisi pemilu pada 8 Januari.6, didukung oleh Hizbullah dan Gerakan Amal dan, dengan cara Saudi, memberikan dukungannya kepada Aoun. Faktanya, langkah mundur Frangieh dalam menyoroti melemahnya Hizbullah telah memunculkan kembali tekanan politik AS yang efektif dan harapan pembukaan kredit (dalam segala hal) oleh Riyadh.

Dalam pidato penerimaannya, Aoun bermaksud untuk fokus membangun kembali negaranya7 namun, yang lebih penting lagi, janji (yang sulit) untuk mengembalikan semua senjata, termasuk milik Hizbullah, ke tangan pemerintah. kendali eksklusif atas tentara, oleh karena itu di bawah mandat Negara. Persoalan mendasar lainnya adalah kemampuan menerima paket bantuan keuangan dari IMF.

Tidak ada keraguan bahwa masalah-masalah yang melekat pada efisiensi perang memang signifikan, namun dari sudut pandang masa depan, sama pentingnya bahwa kepemimpinan baru diperbolehkan melakukan reformasi sistem politik secara internal untuk menghindari terulangnya abstain parlemen yang tidak dapat dibenarkan pada saat perang. memberikan suara dan untuk dapat meninjau ulang pengakuan yang tidak dapat menjamin keseimbangan yang mencegah pengecualian, suatu kebutuhan yang kini semakin terasa dengan jatuhnya Suriah. Oleh karena itu, Aoun tidak punya banyak waktu, ia harus melanjutkan konsultasi penunjukan pemerintah dan harus menjamin terpeliharanya gencatan senjata dengan tujuan rekonstruksi Negara, dengan mempertimbangkan bahwa Hizbullah telah melihat kemampuannya untuk memaksakan kehendaknya. lumpuh meskipun ada upaya yang dilakukan oleh sekretaris jenderal yang baru, Na'im Qassem, yang tampaknya tidak menyadari fakta bahwa Partai Tuhan hanya mampu berbuat sedikit terhadap IDF.

Dengan kedatangan Trump, jika Hizbullah menerapkan boikot Syiah terhadap pemerintah, hal ini akan mengarah pada berkembangnya krisis yang tidak dapat diselesaikan dan tidak ada seorang pun yang mau bertanggung jawab, mengingat tidak ada perdana menteri Sunni yang mau kehilangan dukungan karena telah melakukan boikot terhadap pemerintah. mendukung Hizbullah, dan terlebih lagi didukung oleh FA yang sebagian besar beragama Kristen. Jika negara-negara Teluk yang kaya memperhatikan pembaruan kontrol Syiah, seperti yang diharapkan, tidak ada bantuan yang bisa mencapai Beirut.

1 Kelompok Aksi Keuangan Internasional

2 Tanggung jawab terletak pada Hizbullah, yang menginginkan kegagalan ini sebagai tantangan bagi lembaga keuangan dunia. Lebanon secara ilegal telah memblokir rekening giro semua warga negara yang memiliki simpanan dalam mata uang keras namun pada saat yang sama belum mengambil tindakan apa pun untuk mencegah pelarian modal ke luar negeri.

3 Tampaknya ada perdebatan yang sedang berlangsung di Iran mengenai dana yang dibelanjakan untuk strategi regional. Ulama Mohammed Shariati Dehghan yang dikutip oleh NYT menyerukan a pendekatan baru yang memprioritaskan membangun aliansi dengan negara-negara daripada mendukung kelompok militan dan mengalihkan uang dan sumber daya kepada rakyat Iran. Oleh karena itu, kecil kemungkinannya Iran akan melakukan intervensi untuk membangun kembali wilayah Syiah di Lebanon.

4 Sebuah artikel dari Timur-Hari ini melaporkan bagaimana cabang-cabang al-Qard al-Hassan (pinjaman yang baik hati), semacam lembaga kredit nirlaba yang telah memberikan pinjaman sekitar 4,3 miliar dolar sejak tahun 1983, mengalami kerusakan parah akibat pemboman Tel Aviv, sehingga konsistensi cadangan emasnya tidak jelas. Bahkan Yayasan Martir, yang menyokong keluarga para korban dan memberikan pendidikan di wilayah Syiah, dilanda masalah keuangan yang sangat besar.

5 Peraturan ini melarang pegawai pemerintah dan anggota FA untuk mencalonkan diri sebagai presiden kecuali mereka memenangkan dua pertiga suara mayoritas. Oleh karena itu, diperlukan minimal 86 suara parlemen untuk Aoun dan bukan hanya mayoritas sederhana (65).

6 Elias al-Baysari, penjabat kepala Badan Keamanan Umum Lebanon, pensiun tak lama kemudian.

7 Diperkirakan, menurut Bank Dunia, jumlahnya tidak kurang dari 9 miliar dolar

Foto: IDF