Perang gandum: senjata lain untuk skenario geopolitik baru

(Untuk Antonino Lombardia)
08/06/22

Perang tidak hanya terjadi di medan perang tetapi juga di ladang pertanian. Dunia sedang menyaksikan peningkatan jumlah orang yang hidup dalam kerawanan pangan dan tampaknya menjadi penemuan menit terakhir.

Krisis pangan sebagian besar terkait dengan perang. Di Asia dan Timur Tengah, jutaan orang terkena dampak krisis pangan yang disebabkan oleh konflik, Yaman, Afghanistan dan Suriah adalah negara yang paling terkena dampak di mana keluhan politik, sosial dan ekonomi telah memicu konflik kekerasan dan bersenjata yang berkepanjangan.1.

Kami menemukan kondisi yang sama di Afrika sub-Sahara, di Darfur, Sudan Selatan dan Tigray (lihat artikel), konflik bersenjata, kekerasan antarkomunal dan ketegangan lokal telah berkontribusi pada krisis pangan dan kelaparan. Di Sahel tengah, kombinasi ekspansi jihad, kegagalan negara dan kejahatan (lihat artikel) telah menyebabkan peningkatan eksponensial dalam konflik, ke induksi yang tidak hanya menyebabkan runtuhnya produksi pertanian dan pembusukan infrastruktur di tempat asal, tetapi juga mengganggu dan menghancurkan rantai pasokan lokal dan regional dan meningkatkan harga produk makanan di pasar lokal.

Kerawanan pangan dapat menjadi "senjata perang" dengan tujuan merampas dukungan penduduk dari pihak tertentu yang bertikai dengan mengurangi pasokan makanan untuk merugikan kelompok bersenjata yang bermusuhan dan penduduk yang mendukungnya.

Perang di Ukraina, karena pihak-pihak yang berkonflik adalah eksportir besar sereal, memperburuk situasi di negara-negara pengimpor.

Ada banyak pembicaraan tentang kenaikan harga gandum dan sereal secara umum tetapi di Italia dan Eropa harga sudah naik sebelum dimulainya konflik ISMEA.

Sekitar lima puluh negara bagian bergantung pada ekspor Rusia dan Ukraina untuk lebih dari 30% impor biji-bijian mereka. Mesir, Turki, Bangladesh dan Iran mengimpor lebih dari 60% kebutuhannya oleh kedua negara yang bertikai dan sanksi yang dijatuhkan dapat berakibat fatal.

Kementerian Pertanian Kiev memperkirakan bahwa penaburan di hampir separuh lahan yang digunakan untuk budidaya gandum dapat dikompromikan. Kelangkaan sereal di pasar global (karena konflik dan kekeringan juga di Amerika Utara) memiliki konsekuensi yang luas. Akibat kenaikan harga telah menyebabkan kenaikan biaya produksi unggas dan telur karena kenaikan sereal dan kenaikan biaya energi.

Rusia dan Ukraina menghasilkan sekitar 15% gandum lunak dunia.

Uni Eropa adalah produsen terbesar di dunia dan Rusia menyumbang hampir setengah dari produksi Uni Eropa. Oleh karena itu, Eropa seharusnya tidak terpengaruh oleh minimnya impor gandum lunak dari kedua negara yang bertikai, yang justru sebaliknya. mereka bukan salah satu produsen pertama gandum durum itulah yang kami gunakan untuk pasta.

Lalu mengapa, di Italia, kita menyaksikan kenaikan harga yang juga mempertimbangkan, seperti yang diduga beberapa orang, peningkatan lahan pertanian? Mungkin karena dua hal, konflik Rusia-Ukraina dan kenaikan harga, tidak terlalu berhubungan. Mungkin ini lebih merupakan efek tidak langsung seperti peningkatan energi dan kekeringan yang melanda Amerika Utara.

Rusia telah membuka blokir penggunaan pelabuhan Ukraina untuk ekspor sereal dan Coldiretti juga melaporkan bahwa harga gandum dunia telah kembali ke harga Maret. Namun, tidak jelas apakah gandum Ukraina atau Rusia yang diekspor. Tampaknya Rusia bahkan telah meningkatkan ekspor sereal setelah dimulainya perang.

Kita tidak bisa meremehkan hipotesis strategi, di pihak Moskow, menggunakan krisis pangan masyarakat Afrika, seperti yang disebutkan sebelumnya, untuk mengacaukan Eropa dengan imigrasi besar-besaran lebih lanjut dari negara-negara tersebut.

Aspek yang terkait dengan pertanian tidak boleh diremehkan di Rusia karena pembatasan rantai pasokan bahan mentah lainnya ke dan dari Moskow dapat memperburuk kenaikan harga. Analis memperkirakan bahwa rubel, juga karena sanksi Barat, akan runtuh 70% dan harga yang lebih tinggi dan pasokan yang lebih sedikit (bahan mentah secara umum) akan membawa inflasi Rusia menjadi 20% dengan dampak juga di Barat.2

Presiden Rusia tampaknya memiliki tujuan ekspansionis di luar Ukraina untuk menekan negara-negara Pakta Atlantik untuk mendapatkan wilayah lain dan percaya bahwa Barat, dengan AS yang memimpin, tidak ingin mengarah pada konfrontasi nuklir.

Perang ini, pada tingkat ekonomi, akan melihat sebagai pemenang hanya eksportir energi dan bahan mentah seperti tanah jarang (lihat artikel).

1 (FSIN dan GNAFC, 2021).

2 Institut Nasional Penelitian Ekonomi dan Sosial