Kebijakan luar negeri tidak melambat, bahkan jika didorong oleh situasi konflik apa pun yang muncul. Pergeseran fokus ke Asia Tengah menyentuh area yang sangat penting tetapi tidak mudah untuk dipahami.
Lima bekas republik Soviet di Kazakhstan, Kirgistan, Uzbekistan, Tajikistan, dan Turkmenistan, yang mencerminkan refleksi perang Ukraina, menampilkan diri mereka sebagai titik patahan di mana strategi dan sumber daya energi menarik para pemain politik utama. Bayangan Kremlin dari waktu ke waktu terus mengaburkan profil geopolitik wilayah yang dibayar untuk otokrasi, namun tidak dapat mencegah protes yang pertama kali terwujud pada tahun 2005 di Kirgistan; kemudian di Uzbekistan dengan represi berdarah yang mengakibatkan pembantaian Andijan1; kemudian di Kazakhstan dengan intervensi CSTO yang dipimpin Rusia pada tahun 2022. Masalahnya terletak pada impermeabilitas sistem tenaga yang mampu memicu reaksi yang, dengan mematuhi prinsip ketiga dinamika, berkembang dengan cara yang sama dan berlawanan dan yang memberi makan oposisi bawah tanah fundamentalis, difasilitasi dalam motivasinya oleh ketidakstabilan sosial yang mengikuti di akhir relatif kesejahteraan komunis.
Tidak dapat disangkal bahwa tahun-tahun Soviet meninggalkan jejaknya, juga dalam hal agregasi kelompok etnis dan sekularisasi masyarakat; semua ini menyebabkan negara-negara di kawasan itu untuk menemukan kembali atau menemukan identitas nasional mereka sendiri karena tidak satu pun dari mereka yang pernah ada di dalam perbatasan mereka sendiri saat ini.
Penemuan deposit hidrokarbon pasca-Soviet sebagian telah meringankan situasi sosial-ekonomi, namun, menyebabkan peningkatan kesenjangan sosial dan ketidakseimbangan situasi politik regional, yang telah menggarisbawahi pentingnya cekungan Kaspia, sebelum hak prerogatif Rusia Iran yang sempit dan tertutup. , sekarang secara terbuka dirayu oleh Kazakhstan, Turkmenistan dan Azerbaijan.
Geografilah yang memerintahkan dan terungkap: Asia Tengah dikelilingi oleh aktor global dan regional, dipisahkan oleh unsur ketidakstabilan Afghanistan, dan dengan proyeksi kekuatan Indo-Pakistan, yang harus terus-menerus mengingatkan kita bahwa kawasan itu adalah titik paling penting dari persilangan global kekuatan nuklir. Risiko bahwa ketidakstabilan sosial-ekonomi menjadi fungsional bagi perspektif keamanan militer sangat beralasan, sedemikian rupa sehingga pernyataan, dalam jangka menengah hingga panjang, tentang China atau elemen fundamentalis yang didukung oleh Pakistan tidak dapat dianggap mustahil.
Upaya stabilisasi Amerika setelah 11 September dikontraskan dengan singularitas wilayah yang heterogen dan terfragmentasi yang mereplikasi dinamikanya di provinsi Xinjiang di China (tidak mengherankan Turkestan Timur), rumah bagi lebih dari satu juta orang Kazakh. Dalam menghadapi kehadiran orang Tionghoa yang semakin berkembang, yang menentukan batas timur wilayah tersebut, kehadiran Islam dipaksakan sebagai elemen budaya pemersatu, meskipun sikap umum terhadap penggunaan agama secara instrumental dalam kehidupan publik sangat kontroversial. Politik Islam menandai wilayah Uzbekistan, di mana rezim mendukung nasionalisme berdasarkan elemen tradisi Muslim; sebuah Islamisme yang dipertimbangkan di tempat lain, meskipun dalam keterpinggirannya tergantung pada kasusnya, merupakan faktor yang mengancam untuk ditekan dan yang penahanannya berfungsi untuk suatu legenda yang membuat negara-negara ini menarik bagi investasi Barat.
Bagi Moskow, Asia Tengah tetap menjadi cadangan strategis sumber daya baik dari segi ekonomi-keamanan dan sumber daya manusia, mengingat massa migrasi besar yang telah bergerak ke arah utara Rusia, diancam oleh keruntuhan demografis yang signifikan. Bagi Kremlin, Asia Tengah mewakili platform untuk menetapkan kebijakan luar negeri yang ditujukan untuk dunia Muslim2, juga mengingat kedatangan pasukan Amerika dan persaingan yang mereka timbulkan, mempertanyakan hukum alam Rusia untuk campur tangan dalam masalah internal, untuk melindungi komunitas berbahasa Rusia. Moskow hadir di semua struktur wilayah multilateral dalam ruang ekonomi terpadu yang juga mencakup Belarusia, dan yang membantu merekonstruksi peta politik Soviet lama.
Terakhir tetapi tidak sedikit, inilah uranium, sumber daya masa depan yang sebenarnya. Apa yang telah lama tidak dimiliki oleh politik Rusia adalah visi jangka panjang yang konkret dan dianggap, tambahan untuk keseimbangan yang diperlukan untuk menyeimbangkan kembali efek penetrasi strategis Amerika yang mempertimbangkan, antara lain, faktor energi, yang ditandai dengan koridor yang dibuat oleh jaringan pipa minyak dan gas yang mereka mengubah jenis keterbukaan geo-ekonomi, dan yang memberi negara-negara tempat mereka mengembangkan tuas geopolitik.
Invasi Ukraina secara efektif telah mengingkari kebijakan Rusia yang tampaknya tenang terhadap bekas ruang satelit; kembalinya Moskow secara imperial dan revisionis telah membawa sebagian besar negara-negara bekas wilayah Soviet ke sikap hati-hati dan ambivalen.3 karena mereka secara logis terintimidasi oleh kemungkinan pembalasan dan konsekuensi strategis dan ekonomi.
Yang perlu diperhatikan adalah posisi Kazakhstan, yang presidennya, yang diselamatkan dari kekacauan internal pada bulan Januari oleh Rusia dengan CSTO, tetap menyatakan bahwa ia mengakui integritas wilayah Ukraina, sementara pejabat Kazakh lainnya menegaskan bahwa negara mereka tidak akan melegitimasi kemerdekaan. Luhansk, seperti Uzbekistan; Di sini berguna untuk mengingat pembelaan resmi Xi atas kedaulatan Kazakh dan penghinaan bodoh Medvedev4 menuju negara yang mencari alternatif transportasi yang berguna untuk ekspor energinya.
Reaksi Kazakh adalah reaksi yang termodulasi dan dapat dimengerti mengingat ketergantungan keamanan dan ekonomi yang sampai sekarang dijamin oleh Moskow, pemain yang masih sentral meskipun kehilangan pengaruh; dari sudut pandang ini, orang tidak dapat gagal untuk mempertimbangkan bahwa Asia Tengah adalah wilayah negara-negara yang telah berusaha untuk mengkonsolidasikan kedaulatan dan identitas nasional selama setidaknya 30 tahun, oleh karena itu tidak ada yang aneh bahwa antusiasme untuk invasi tetangga kontemporer juga goyah.
Banding dari deputi Rusia untuk denazifikasi Kazakhstan5, atau ancaman yang ditujukan kepada Transnistria hanya dapat menimbulkan ketakutan dan penolakan, mengingat serangan balik Ukraina telah membuka skenario yang tidak terpikirkan dan kompleks untuk sebuah negara, Rusia, yang untuk pertama kalinya dalam 200 tahun terakhir berada dalam posisi terdegradasi. penyerang dan bukan pembela asimetris; konflik di mana pemblokiran pasokan energi memfasilitasi pengorbanan surplus perdagangan Moskow, dan di mana konsensus didukung untuk menghindari retorika anti-perang yang tersebar luas di kota-kota utama di sisi Eropa, yang sampai sekarang terhindar dari seruan senjata yang tidak populer .
Keragu-raguan untuk bercermin menyangkut kebenaran visi yang sedang digarap Kremlin, mulai dari China, semakin mengkhawatirkan perkembangan Ukraina, hingga wilayah separatis Georgia dan Moldova.6. Mobilisasi yang diputuskan oleh entitas numerik yang disengketakan dapat membuka kemungkinan pembalasan Ukraina yang bertujuan menurunkan moral. Jelas, penggunaan tenaga nuklir taktis dikecualikan karena, menurut Teori Grand Moff Wilhuff Tarkin7 (jika tidak, strategi eskalasi-ke-de-eskalasi), itu dijamin oleh ketakutan yang tidak menghilangkan risiko berakhir hancur di kapal sendiri. Tapi itu cerita lain, kecuali jika Anda mengambil risiko menarik kelinci putih terakhir dari topi, bermain pada aspek kognitif dan disinformasi.
Perang, sebagai konsekuensi logis pertama, hanya dapat mendorong diversifikasi kebijakan luar negeri dengan mendorong "berdiri " baik dalam hubungan multivektoral dan dalam mengasumsikan posisi tertentu dan tegas.
Bagi AS, Asia Tengah adalah mata rantai terakhir dalam rantai yang, mulai dari Eropa Timur dan tiba di Kaukasus setelah melewati Balkan dan Laut Hitam, harus menahan Moskow dalam serangan periferalnya; garis politik yang tetap tidak pasti, mengingat hilangnya pengaruh dan sedikit campur tangan yang ditoleransi yang dilakukan dalam urusan internal berbagai negara.
China juga sangat berfokus pada Asia Tengah tetapi tidak ada keraguan bahwa Xinjiang, antara Tibet dan Mongolia, membangkitkan kerinduan nasionalis Turki Uyghur, tertahan oleh imigrasi Han dan didesak oleh Afghanistan, di mana orang Amerika dan Rusia8 mereka harus meletakkan, setelah London, ambisi kekaisaran mereka, dan di mana menjadi jelas bahwa semua jenis investasi berisiko. Bagi Beijing, ini adalah ruang yang sangat diperlukan mengingat nilai strategisnya yang memungkinkan proyeksi ke Timur Tengah, anak benua India, dan Siberia. Nilainya adalah energi dan keamanan, mengingat 80% kebutuhan sumber daya berasal dari SLOC9 yang dapat diinterupsi dan yang harus memikirkan alternatif yang valid10.
Kelemahan dan keraguan Rusia tentang keamanan dapat memberi Beijing insentif yang lebih besar untuk lebih terlibat dalam urusan regional. Cina tidak melanjutkan menurut logika komersial: tujuannya adalah untuk memblokir sebanyak mungkin sumber daya untuk memungkinkan penciptaan stok cadangan yang diperlukan untuk pendekatan jangka panjang, hanya mengurus dan secara eksklusif kepentingannya sendiri menurut asumsi Tuhan. Palmerston; buktinya adalah kepentingan Taliban di BIS (Sabuk dan Inisiatif Jalan, ed), yang akan menjamin dana dan pekerjaan di Kabul yang, bagaimanapun, tidak lagi dipercaya oleh kelompok-kelompok yang lebih ortodoks yang memiliki hubungan dengan Uzbekistan, dan (dalam) keamanan di Beijing.
Anda dapat yakin bahwa akuntan Cina telah menunjukkan bahwa di wilayah seismik politik itu, Koridor Ekonomi China Pakistan itu sudah memakan biaya sekitar 62 miliar dolar dibandingkan dengan perkiraan 282 miliar dan dipinjamkan secara global. Crystal clear. Oleh karena itu tidak ada keraguan bahwa SCO11, yang mencoba untuk melihat ke Mediterania, memprovokasi lebih dari sensasi di Barat, terutama sejak Pakistan, India, yang tidak gagal untuk pengantin pria Rusia untuk acara Ukraina, dan Iran12, yang menandatangani nota kewajiban, yang membuka alternatif bagi politik Barat di wilayah tersebut; Kelemahannya adalah SCO mengalami kesulitan baik dalam membuat kompatibel dengan kebutuhan subyek politik yang beragam tersebut, dan dalam mengatur persaingan antara China dan Rusia, yang merasa terancam oleh kepemimpinan Beijing yang bertujuan untuk pasar bersama dalam menghadapi konsolidasi militer. politisi yang diinginkan oleh Kremlin.
Karena politik tidak terbuat dari ketidakjelasan, tidak mengherankan jika, dengan mundurnya Rusia di Ukraina, Cina meningkatkan pengaruhnya di republik-republik Asia Tengah dengan memvariasikan keseimbangan geopolitik tetapi mengingat hasil ramalan di Eropa Timur. yang meramalkan ketidakstabilan yang kuat di timur. Selain itu, mukjizat, jika tidak dilakukan, kadang-kadang mendekati, seperti yang telah disentuh Xi dan Paus, keduanya melewati Nur Sultan, dan keduanya tertarik pada solusi masalah pengangkatan uskup Tiongkok yang membutuhkan persetujuan kekaisaran. Naga. Mungkin, bahan ransum, kami mengharapkan lebih dari keajaiban yang, dengan demikian, sekolah realis hubungan internasional bersikeras gagal untuk melihat, karena gagal untuk melihat dengan mudah keluar strategi untuk krisis Ukraina.
Untuk Paus politik adalah seni dan panggilan mulia, dan seni adalah manifestasi luar biasa dari kapasitas manusia yang memiliki sedikit transendensi, sedemikian rupa sehingga Paus sendiri, sementara menasihati tentang perlunya melakukan dialog, menarik perhatian pada baunya yang tak terhindarkan. Dalam menghadapi persahabatan tanpa batas pada bulan Februari, pendapat Washington Post menonjol, yang menulis: Rusia memiliki visi dan kepentingan di Asia Tengah, dan China perlahan melahapnya. Inilah kepentingan nasional Lord Palmerston lagi. Lagi pula, jika Xi bermaksud untuk mengkonfirmasi prediksi konfirmasi ulangnya di para pemimpin institusional China, bagaimana dia bisa membiarkan dirinya terikat pada pemberat Rusia?
Antara lain, masalah keuangan yang masih belum terselesaikan, pertengkaran Taiwan dengan dukungan Amerika untuk Vietnam dan terulangnya Covid, yang memaksa untuk mengesampingkan proyeksi penurunan BRI, dan menyarankan untuk mengejar kebijakan yang hati-hati dan ambivalen yang tidak Anda melepaskan peran utama ketika berhadapan dengan Rusia, pengekspor murni bahan mentah, seperti di Samarkand. Jika benar bahwa pertemuan Uzbekistan adalah alternatif dari yang mungkin dan analog rendez vous Orang Barat, juga benar bahwa tidak ada kepatuhan yang tidak kritis terhadap visi Rusia: tidak ada konfrontasi atau penolakan, tetapi sikap dingin dan saling tidak percaya, juga karena orang tidak dapat melupakan hal itu. Turki masih negara NATO, bahwa India bergabung dengan Quad, dan bahwa pada kesempatan latihan angkatan laut bersama baru-baru ini di Laut Jepang, Moskow tidak menemukan yang lebih baik daripada mengerahkan kapal mata-mata sebagai pemimpin kelompok.
Di wilayah tersebut, persimpangan jalan potensial untuk jaringan logistik transportasi baru, kehadiran Ankara menonjol13, pelindung republik berbahasa Turki yang terlibat dalam menjaga poros energi timur-barat14. Jika Kazakhstan, yang memupuk hubungan penting dengan China sebagai negara transit gas untuk Turkmenistan, mencari perlindungan Turki, China, dan Eropa, Kirgistan15 tidak ragu-ragu untuk mengambil sisi Rusia, sementara di latar belakang tampak risiko dimulainya kembali bentrokan antar-etnis antara Kirgistan dan Uzbek, yang mempertahankan posisi terpisah di Ukraina, dan antara Tajikistan16, tempat terjadinya perang saudara berdarah, dan Kirgistan.
Untuk mengingat bentrokan antara Armenia (tidak dibantu oleh sekutu Rusia dan didorong oleh Turki) dan Azerbaijan, pemasok gas untuk Eropa dan pecinta kebijakan oven ganda yang membawanya ke pantai Rusia dan Ukraina, untuk 'masalah lama Nagorno Karabakh, sementara juga memiliki hubungan dengan Iran; untuk mengingat kecaman invasi oleh Uzbekistan, juga karena konsekuensi ekonomi dan keuangan dari sanksi yang, meskipun diarahkan ke Rusia, merusak negara-negara tetangga17, kecuali mungkin Turkmenistan, yang terkait dengan Moskow dan Teheran, dan yang memupuk hubungan dengan Afghanistan. Dalam konteks ini, China akan, secara konkret, terus memberikan dukungan diplomatik kepada Rusia, mungkin dengan merekomendasikan untuk mengaktifkan kembali Rusia. Nord Stream Eropa, untuk mengimbangi tekanan keuangan Washington dan Barat, tanpa memberikan dukungan taktis yang akan menyia-nyiakan prestise dan kredibilitasnya.
Tidak termasuk aksi militer langsung, tidaklah sulit untuk menghipotesiskan keinginan Rusia di masa depan untuk membalas dendam terhadap Baku atau Nur Sultan (segera lagi Astana), menggunakan Armenia sebagai wakil, atau mengobarkan kerusuhan internal Kazakh.
Westeros del Game of Thrones, dan waktu Rumah Naga, menawarkan paralelisme yang menarik untuk peristiwa-peristiwa regional yang ditangani: Negara-negara berperang melawan satu sama lain secara terbuka atau dalam bentuk yang kurang lebih tersembunyi, menjiwai anarki hubungan internasional yang abadi dan membenarkan tujuan apa pun dan segala cara untuk memaksimalkan kepentingan di Palmerston ; semua sambil mengobarkan pencarian terus-menerus untuk penaklukan dan pemeliharaan kekuasaan di dunia yang memandang unipolaritas keluarga Amerika yang terancam oleh pelamar dan sekutu baru Sino-Rusia pada saat itu.
Mustahil untuk tidak memikirkan ledakan konflik yang menunjuk yang baru, atau menegaskan pemegang mahkota yang lama dan sah, yang mampu menahan dan mengendalikan setiap dorongan yang menghancurkan.
Tapi siapa yang akan menjadi penguasa yang diakui? Dalam sejarah nyata, di mana fantasi dan kenyataan terkadang menyatu, idealitas mustahil dari Jon Snow hilang, secara realistis dikutuk untuk diasingkan oleh Utara yang sama yang juga telah dia bebaskan.
1 13 Mei 2005. Pasukan Dinas Keamanan Nasional Uzbekistan menembaki kerumunan demonstran. Perkiraan mereka yang tewas berkisar dari 187, menurut data pemerintah, hingga beberapa ratus. Banyak mayat akan dikubur di kuburan massal. Motivasi resmi mengutip hasutan, yang dibantah oleh banyak orang, dari gerakan-gerakan Islam.
2 Iran, Cina, Pakistan
3 Sementara mendukung Moskow, Belarus sejauh ini menentang pengiriman pasukan; Moldova dan Georgia mengutuk invasi dengan mempercepat upaya untuk bergabung dengan Uni Eropa, yang tidak dibebaskan dari akuntabilitas atas keputusan yang diambil oleh pembuat keputusan politik Jerman. Reaksi dari negara lain berfluktuasi antara tidak mengutuk agresi Rusia dan mendukung integritas teritorial Ukraina. Mereka abstain memilih Armenia, Kirgistan, Tajikistan, Kazakhstan, atau Azerbaijan, Turkmenistan dan Uzbekistan menghindari pemungutan suara.
4 negara buatan Kazakhstan; juga untuk mengingat pidato Agustus 2014 (tak lama setelah aneksasi Krimea) di mana Putin, yang menyatakan bahwa Kazakh tidak tidak pernah memiliki negara, mengundang mereka untuk tinggal di dunia Rusia yang hebat.
5 26 Maret. KazTAG - Deputi Partai Komunis Federasi Rusia (KPRF) Sergey Savostyanov, yang duduk di Duma Moskow, telah menyerukan "denazifikasi" dan "demiliterisasi" Kazakhstan mengikuti contoh Ukraina, laporan badan tersebut.
6 Abkhazia, Ossetia, Transnistria
7 Star Wars, A New Hope, 1977. Gubernur Tarkin adalah komandan Death Star
8 Penarikan AS dari Afghanistan tidak menyebabkan kekosongan keamanan yang lengkap mengingat kehadiran lebih dari 8.000 tentara Rusia di Tajikistan dan sebuah pangkalan militer di Kirgistan.
9 Jalur Komunikasi Laut
10 Cina hadir dalam eksploitasi sebagian besar sumber daya Asia Tengah: pembangkit listrik tenaga air di Tajikistan dan Kirgistan, logam di Kazakhstan, logam langka di Tajikistan, uranium di mana Kazakhstan memiliki 17% dari cadangan dunia.
11 Organisasi Kerjasama Shanghai di mana kerjasama energi antara Rusia, Pakistan, India dan Cina dibahas di Samarkand, yang telah mengamankan sumber daya sebesar USD 44 miliar sejak Januari. Sejak Juni, Rusia telah menjadi pengekspor minyak utama ke Beijing, menggantikan Riyadh. Anggota penuh, selain lima asli dan Uzbekistan, serta Pakistan dan India (selalu dibagi oleh persaingan yang kuat), ditambahkan ke pengamat Afganistan, Mongolia, Belarusia, dan Iran. ITU mitra dialog mereka adalah Sri Lanka, Turki, Kamboja, Nepal, Azerbaijan dan Armenia, Mesir dan Qatar. Untuk masa depan, Bahrain dan Maladewa juga kandidat untuk status ini
12 Ini memasok drone Shahed yang digunakan oleh Rusia ke Ukraina
13 Turki telah menandatangani perjanjian kemitraan strategis dan perjanjian perdagangan dengan Uzbekistan, telah setuju untuk membuat pabrik drone ANKA dengan Kazakhstan, telah mencapai deklarasi bersama dengan Kazakhstan, Azerbaijan dan Georgia di koridor transportasi timur - barat.
14 Azerbaijan, Kazakstan, Kirgistan, Uzbekistan. Turkmenistan netral tidak ada
15 Ini menampung pangkalan angkatan udara Rusia yang penting di Kant, sekitar 20 kilometer dari ibu kota Byshkek
16 ibukota Dushanbe menjadi tuan rumah divisi infanteri Rusia
17 Bank Eropa untuk Rekonstruksi dan Pembangunan mengatakan pada bulan Maret bahwa Asia Tengah akan sangat terpengaruh oleh penurunan nilai rubel dan pembatasan konvertibilitasnya, karena sangat bergantung pada pengiriman uang yang diterima dari Rusia
Foto: Kremlin - TASS / web
