Hong Kong, Beijing dan Laut Cina Selatan

12/07/20

Hong Kong kembali ke Cina pada 1 Juli 1997. 23 tahun setelah peristiwa ekonomi, budaya, sosial, dan tentu saja yang belum pernah terjadi sebelumnya itu, yang setelah 154 tahun (Perjanjian Nanjing 26 Juni 1843) menyaksikanUnion Jack dari kantor-kantor publik, adalah mungkin untuk melakukan pemeriksaan perkawinan yang sangat sulit itu, yang dimulai dengan janji Cina untuk tidak mempengaruhi kehidupan warga dan penemuan baru-baru ini, sebaliknya, masalah-masalah lokal telah ditangani oleh Beijing dengan tangan berat dan otoriterisme yang biasa.

Tetapi apakah Hong Kong (atau apakah itu)? Pragmatisme Inggris telah melahirkan suatu entitas yang tidak dapat diklasifikasikan maupun koloni kekuasaan, tetapi didefinisikan sebagai wilayah di mana hukum Inggris diakui (hukum umum, aturan keadilan, hukum adat) tetapi juga peraturan Gubernur. Suatu entitas di tanah Asia dengan struktur ekonomi, sosial dan politik liberal-demokratis mirip dengan dunia Barat. Suatu entitas yang dari waktu ke waktu mengasumsikan relevansi dan bobotnya sendiri di wilayah Pasifik, dan seterusnya.

Secara geografis Hong Kong (atau lebih tepatnya Hiang Kiang = laguna manis) adalah pulau terbesar di muara Si-Kiang. Pada tahun 1860 Beijing membuat konsesi lebih lanjut, memungkinkan sebagian semenanjung Kow loon dianeksasi ke Hong Kong. Kesepakatan selanjutnya yang mendefinisikan sewa 99 tahun untuk mahkota Inggris mengacu pada bagian semenanjung yang tersisa dan 235 pulau di sekitarnya. Wilayah-wilayah baru ini kemudian akan diakui sebagai bagian integral dan tidak terpisahkan dari Hong Kong selama negosiasi yang mengarah pada tahun 1984 pada perjanjian untuk mengembalikan seluruh wilayah ke Cina.

Lalu ada Cina, negara teritorial terbesar di dunia, yang terpadat, secara ekonomi sangat kuat dan, di atas segalanya, yang paling homogen dalam budaya dan bahasa. Bahasa Mandarin, yang merupakan bahasa istana, sekarang dituturkan oleh tidak kurang dari 70% orang Cina, sementara 30% sisanya berbicara tujuh bahasa lain yang sangat mirip (seperti Spanyol dan Italia). Sebuah proses penyatuan bahasa dan budaya yang berasal dari dinasti Qin (sekitar 220 SM).

Dalam dokumen yang disiapkan pada saat itu oleh kedua pihak (untuk Britania Raya Margareth Thatcher dan untuk China Deng Siao Ping) untuk kembalinya Hong Kong ke wilayah China, dikatakan bahwa ... sistem sosialis dan politik (yaitu catatan editor China) tidak akan diterapkan dalam SAR (Daerah Administratif Khusus) dan sistem kapitalis dan cara hidup sebelumnya (yaitu, dari catatan editor Hong Kong) akan tetap tidak berubah selama 50 tahun .... Kita tahu hari ini, mengingat peristiwa yang sangat menyedihkan baru-baru ini, bahwa janji-janji itu, sementara merupakan contoh dari keringkasan dan kejelasan (di atas kertas), belum ditepati.

Bagaimanapun, percepatan yang diberikan oleh Xi Jinping kepada "normalisasi" Cina di Hong Kong, dalam mengungkapkan keinginan Beijing untuk membakar tonggak sejarah dalam pekerjaan ekspansi politik dan teritorialnya, memaparkan Cina pada kritik politik dunia yang tepat dan dapat diprediksi. Reaksi, terutama dari Inggris, tetapi tidak hanya. Dari sudut pandang ekonomi, tidak akan aneh jika kritik kuat ini juga menyebabkan penurunan tajam dalam kepercayaan dunia bisnis internasional terhadap Hong Kong yang "Chinaized". Kepercayaan yang Beijing, sehubungan dengan perjanjian yang ditandatangani secara bebas, telah berhasil mempertahankan bahkan dalam periode segera setelahserahkan tetapi bahwa gerakan otoriter ini, yang dinilai salah oleh seluruh dunia, dapat runtuh. Untuk memahami nilai ekonomi Hong Kong saat ini, ingatlah bahwa ini adalah salah satu dari sepuluh pusat keuangan terbesar di dunia berdasarkan volume perdagangan.

Tapi mengapa akselerasi ini? Jawaban pertama mungkin terletak pada sejarah orang Cina, dalam pendekatan mereka terhadap hubungan internasional dan dalam budaya politik mereka. Pada abad kedelapan belas, misalnya, ketika kekuatan barat mengetuk pintu Cina, pada waktu itu masih ditutup dengan isolasionisme yang bangga dan malu-malu, Kerajaan Inggris mengirim delegasi ke Beijing, penuh dengan banyak hadiah yang mencolok. Kaisar kekaisaran tengah, kaisar dari semua orang Cina, membalas ucapan terima kasih atas sikap sopan ... penyerahan diri.

Pendekatan ultra nasionalis itu tidak berubah. Suatu pendekatan yang, antara lain, ingin membuat kita melupakan masa lalu yang relatif baru penuh penghinaan terhadap perjanjian yang dianggap tidak adil dan untuk pendudukan Jepang yang keras. Suatu pendekatan yang bertujuan sebagai asimilasi seluruh wilayah yang secara geografis berkaitan dengan pemikiran dan cara hidup orang Cina, menghilangkan penyimpangan barat yang "berbahaya". Di sisi lain, adalah ilusi untuk meyakini bahwa Beijing bisa lama menerima bahwa sebagian kecil negara itu hidup sesuai dengan aturan yang tidak lazim bagi negara lain, dengan bahaya bahwa ini dapat menciptakan permintaan liberalisasi politik bahwa kelas penguasa Tiongkok saat ini tidak memiliki niat untuk menyerah.

Di daerah seluas dan sepenting Pasifik, liberal Hong Kong telah bermain dan dapat terus memainkan peran yang sangat berguna sebagai mediator ekonomi antara berbagai visi dunia, tepatnya karena ia tidak terikat oleh kesenangan politik atau ideologis. Seorang mediator yang tujuannya adalah dan bisa di atas semua pembangunan, komponen yang sangat diperlukan untuk kesejahteraan populasi. Tapi itu tidak menghentikan Beijing dari membuat otoriter beralih ke status Hong Kong, merusak ekonominya.

Dari sudut pandang geopolitik, Hong Kong (atau dulu) adalah bagian yang aktif secara ekonomi dari wilayah yang luas, yaitu Pasifik, tempat empat kekuatan utama (AS, Rusia, Cina, dan Jepang) dan empat atau lima menengah-kecil tertarik. Namun, keputusan Cina untuk mempercepat jalur otoriter telah merusak keseimbangan kepercayaan yang sudah rapuh. Ini membuka kemungkinan skenario baru, dengan implikasi politik, militer dan ekonomi yang mengkhawatirkan. Kekhawatiran yang tidak merosot, mengingat bahwa, mungkin untuk memulihkan suara untuk pemilihan presiden berikutnya, Administrasi Trump dapat menemukan berguna untuk menunjukkan otot-otot di depan demonstrasi ketegasan orang Cina dan mempromosikan demonstrasi kekuasaan yang dapat memicu reaksi balik keras dari Beijing .

Demonstrasi kekuasaan yang pasti bisa menyalakan suatu daerah yang sudah menjadi rumah bagi ketegangan yang sangat kuat berasal, sekali lagi, dari keinginan Tiongkok untuk mengambil peran dan tanggung jawab baru dan lebih tegas dalam komunitas internasional.

Bahkan, wilayah Laut Cina telah lama menjadi teater utama konfrontasi antara Angkatan Laut Tentara Pembebasan Rakyat (PLAN), yang bertekad mempertanyakan keseimbangan kekuatan di lembah Pasifik dan terkait konsep geopolitik dan geostrategis, dan Angkatan Laut AS yang kuat, lebih bertekad dari sebelumnya untuk mendukung prinsip-prinsip kebebasan penggunaan laut sebagai prasyarat untuk pengembangan ekonomi nasional.

Sedemikian rupa sehingga Cina telah lama memulai inisiatif unilateral untuk "melindungi" perairan dari kepentingan strategisnya dengan mencoba mencegah, pada saat yang sama, akses kapal-kapal yang berseberangan ke bentangan laut yang disengketakan. Sejalan dengan pertumbuhan kualitatif dan kuantitatifnya, Angkatan Laut Cina telah menunjukkan sikap yang semakin bertekad dalam kontroversi untuk banyak pulau di Laut Cina, penting baik untuk cadangan sumber daya energi yang sangat besar tetapi, terutama, untuk nilai strategisnya, terletak di posisi untuk memungkinkan kontrol rute utama di daerah tersebut. Itulah yang tidak berpenghuni Pulau Senkaku (atau Diaoyu, demikian orang Cina menyebutnya) berselisih dengan Jepang, dan pulau - pulau di JepangKepulauan seram, diperdebatkan oleh Vietnam , Pilipina, Cina, Malaysia, Taiwan e Brunei, tetapi berubah dari Cina menjadi pangkalan militer dengan saluran udara dan rudal anti-kapal. Selain itu, pesawat dan kapal Tiongkok secara eksponensial meningkatkan aktivitas mereka di perairan itu, yang mereka patroli dengan cara yang semakin agresif, tepatnya untuk memberi saran terhadap navigasi oleh unit-unit "yang tidak diinginkan".

Angkatan Laut AS menentang pendekatan ini, berkat permukaan laut dan tradisi bawah lautnya yang harus ditambahkan komponen udara yang sangat kuat dari Angkatan Laut.. Armada AS yang perkasa telah lama memastikan kehadiran yang kuat di Pasifik, komitmen yang merupakan hasil dari konsep penggunaan kekuatan maritim untuk mendukung kebijakan yang bisa kita sebut "sayap kupu-kupu", di mana bagian benua Amerika Serikat mewakili tubuh , sementara sayap membentang ke timur (Atlantik) dan barat (Pasifik). Komitmen angkatan laut Amerika yang sudah kuat di wilayah itu, tepatnya karena sikap Cina, baru-baru ini ditingkatkan, dan ini membutuhkan penyesuaian kembali global kehadiran AS di lautan dunia.

Sekalipun saat ini Cina tampaknya tidak memiliki tujuan untuk memproyeksikan kekuatan politik-militernya dari sisi lain dunia, tidak dapat dikecualikan bahwa, begitu hasilnya tercapai di perairan Laut Cina, Beijing tidak ingin memperluas kekuatannya. cakrawala strategis, campur tangan dengan armada militernya di daerah sensitif yang sama sekali baru. Bagaimanapun juga, telah tercipta latihan angkatan laut baru-baru ini dengan tujuan memperdalam kemampuan gabungan angkatan laut, juga untuk operasi anti-pembajakan, yang terjadi di perairan Samudra Hindia (di mana kapal-kapal militer Tiongkok terus menerus hadir sejak 2009) dan Teluk Oman Desember lalu 2019, dengan partisipasi Iran, Rusia dan, tentu saja, unit militer Cina. Pertumbuhan kualitatif, kuantitatif, dan operasional Angkatan Laut, yang dengan cepat menjadi Angkatan Bersenjata yang paling penting di Cina, tampaknya merupakan instrumen tekanan efektif yang dipilih oleh Xi Jinping untuk meningkatkan, dalam jangka panjang, kemampuan Cina untuk mendapatkan keuntungan diplomatik atau mengubah perselisihan internasional sesuai keinginannya.

Tetapi di teater Pasifik juga memainkan perannya, aktor maritim regional lain dengan armada modern dan kompetitif, yang belum mengerahkan kapal induk tetapi, karena udara dan tutupan laut yang memadai untuk setiap operasi di laut sekarang sangat diperlukan, dapat segera tiba, juga mengingat provokasi Cina yang terus menerus menjengkelkan. Maret lalu, misalnya, Cina melakukan beberapa manuver udara dan laut yang, sebagaimana dilaporkan oleh lembaga-lembaga tersebut, juga menyebabkan penetrasi di Zona Identifikasi Pertahanan Udara Jepang, yang menyebabkan alarm yang dapat dipahami. Dalam konteks ini, harus ditekankan bahwa Pasukan Bela Diri Maritim Jepang (JMSDF) memiliki pendekatan yang terutama ditujukan untuk melindungi lalu lintas komersialnya dan menjaga kebebasan penggunaan rute laut dan konsistensi yang, pada saat ini, secara substansial menyeimbangkan pasukan Tiongkok. . Meskipun demikian, kapasitas keseluruhannya diperkirakan tidak akan tumbuh secara signifikan di tahun-tahun mendatang, sementara kapasitas China pada tahun 2030 bisa menjadi tidak kurang dari 40% lebih tinggi dari yang sekarang.

Postur armada Tiongkok juga tampaknya diarahkan pada proyeksi kekuasaan dan kemungkinan memperoleh dan mengendalikan wilayah maritim yang memiliki kepentingan strategis, seperti yang ditunjukkan oleh latihan angkatan laut Tiongkok baru-baru ini, yang ditandai dengan kegiatan serangan amfibi, yang berlangsung dari 1 hingga 5 Juli. berlangsung di perairan antara Pulau Hainan dan kepulauan Kepulauan Paracelsus (dicuri dari Vietnam pada tahun 1974 dan masih dalam proses pengadilan). Sebuah sinyal jelas yang menjelaskan bahwa Beijing tidak berniat melunakkan pendekatannya di perairan itu. Peristiwa itu, yang tidak melakukan apa pun selain meningkatkan ketegangan regional, segera mengangkat reaksi keras dan kritik dari negara-negara pesisir yang menjadi tempat perselisihan Cina selama bertahun-tahun, khususnya Vietnam (jelas) dan Filipina, yang mereka mengajukan protes diplomatik resmi. Bahkan Amerika Serikat membuat suaranya didengar, melalui nada keras dari Departemen Pertahanan AS, yang menyatakan "...prihatin dengan keputusan Republik Rakyat Tiongkok (RRT) untuk melakukan latihan militer di sekitar Kepulauan Paracel di Laut Cina Selatan pada 1-5 Juli. Area yang ditunjuk di mana latihan akan berlangsung meliputi perairan dan wilayah yang diperebutkan. Melakukan latihan militer atas wilayah yang disengketakan di Laut Cina Selatan kontraproduktif dengan upaya meredakan ketegangan dan menjaga stabilitas. Tindakan RRC akan semakin membuat situasi di Laut Cina Selatan tidak stabil. Latihan semacam itu juga melanggar komitmen RRC berdasarkan Deklarasi 2002 tentang Perilaku Para Pihak di Laut Cina Selatan untuk menghindari kegiatan yang akan memperumit atau meningkatkan perselisihan dan mempengaruhi perdamaian dan stabilitas. Latihan militer tersebut merupakan yang terbaru dari serangkaian tindakan RRT yang panjang untuk menegaskan klaim kelautan yang melanggar hukum dan merugikan negara-negara tetangganya di Asia Tenggara di Laut Cina Selatan. 'Visi kawasan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka, di mana semua negara, besar dan kecil, aman dalam kedaulatan mereka, bebas dari paksaan, dan mampu mengejar pertumbuhan ekonomi yang konsisten dengan aturan dan norma internasional yang berlaku. Departemen Pertahanan akan terus memantau situasi dengan harapan bahwa RRC akan mengurangi militerisasi dan paksaan tetangganya di Laut Cina Selatan. Kami mendesak semua pihak untuk menahan diri dan tidak melakukan kegiatan militer yang dapat memperburuk sengketa di Selatan. Laut Cinaâ € | â € 1. Fakta-fakta mengikuti catatan resmi: kapal induk Nimitz (CVN-68) dan Ronald Reagan (CVN-76) dikirim ke daerah tersebut, bersama dengan kapal pengawalnya masing-masing.

Oleh karena itu Angkatan Laut AS akan terus memainkan peran mendasar dalam memerangi Angkatan Laut Tiongkok yang masih muda (dan dalam banyak hal tidak berpengalaman), berdasarkan kemungkinan mengerahkan armada yang sangat kuat, yang dapat membanggakan sebelas kapal induk bertenaga nuklir (kapal terbesar dan paling kuat) kekuatan militer yang ada saat ini), melawan dua yang konvensional di Cina (salah satunya diluncurkan tahun lalu). Unit AS terbaru, kelas Gerald Ford (total 10 direncanakan dan yang pertama diluncurkan pada 2013), memiliki perpindahan lebih dari 100.000 ton terisi penuh, memiliki otonomi yang hanya dibatasi oleh persediaan makanan, senjata, dan dari bahan bakar untuk pesawat dan mereka memulai 75 F-35 dalam versi angkatan laut, selain pesawat terbang dan helikopter lainnya. Kekuatan yang mengesankan jika dibandingkan dengan konsistensi Cina saat ini. Beijing, bagaimanapun, mengharapkan bahwa pada tahun 2030 akan dapat mengerahkan empat kapal induk dan, pada tahun 2049, ia akan memiliki kekuatan aktif dari sepuluh kapal induk.

Sementara itu, Rusia, diturunkan dari penerjemah global menjadi kekuatan regional, tetapi Angkatan Lautnya belakangan ini dalam pertumbuhan kualitatif yang kuat, mengamati para pesaing dan menjalin jaringan aliansi di wilayah Indo-Pasifik, menunggu untuk dapat kembali menjadi aktor utama di teater itu. Setelah masalah pada dekade terakhir, yang telah menyebabkan pengurangan sepertiga dari armada di Pasifik dan penghancuran semua rudal ICBM di sebelah timur Ural, pada kenyataannya, armada Rusia telah mengatur ulang dirinya dengan kapal-kapal baru, sedemikian rupa sehingga Armada Voenno-morskoj, meskipun baru-baru ini telah numerik kalah oleh Angkatan Laut Cina, masih merupakan salah satu marinir perang paling kuat dan banyak di dunia.

Peristiwa dramatis di Hong Kong dan latihan angkatan laut di Laut Cina Selatan, oleh karena itu, tampaknya hanya dua yang terakhir, dalam urutan waktu, elemen klarifikasi penting dari arah yang diikuti Beijing dalam masalah regional. Sebuah area yang telah menjadi pemandangan kompleks selama beberapa dekade teka-teki sengketa teritorial yang melihat negara-negara berbatasan (Cina, Jepang, Vietnam. Korea Selatan, Filipina, Malaysia, Taiwan, dan Brunei) mengklaim perbatasan tak terlihat dan hak untuk menggunakan harta karun (bahwa bentangan laut kaya akan minyak, gas, dan tentu saja ikan) yang ada di sana dan melihat Angkatan Laut AS berkomitmen untuk menegakkan prinsip-prinsip navigasi gratis, untuk melindungi hukum internasional dan kepentingan nasionalnya. Di perairan itu, pada kenyataannya, sepertiga lalu lintas angkutan laut global lewat, dengan nilai sekitar 5 triliun dolar per tahun. Dan seperempat dari barang-barang itu adalah Amerika.

Keputusan Pengadilan Arbitrase Den Haag 2016 bahwa klaim China merupakan pelanggaran hukum internasional tidak banyak gunanya. Beijing selalu tidak berpura-pura. Dengan demikian, di daerah yang semakin penting secara geopolitik, ketegangan terus meningkat, menciptakan bahaya konflik bersenjata regional, dari mana Angkatan Laut AS sulit melarikan diri.

Tidak ada keraguan bahwa latihan militer China baru-baru ini, yang dilakukan pada saat ketegangan yang meningkat oleh peristiwa-peristiwa Hong Kong, memiliki karakter yang sangat provokatif dan bahwa mereka dapat membentuk sekering yang dapat memicu tindakan yang berpotensi menghancurkan dan reaksi balik untuk keamanan daerah tersebut, seperti tidak ada keraguan bahwa manuver penyerangan amfibi memberi makan ketakutan bahwa selera teritorial Tiongkok belum terpuaskan.

Oleh karena itu jelas bagaimana daerah yang rapuh ini saat ini merupakan salah satu hotspot di dunia, dengan kontras baru yang menambah dendam lama dan tidak pernah aktif, meningkatkan risiko dari konteks geopolitik baru saat ini. Di masa depan, ini mewakili simpul kepentingan ekonomi dan strategis besar yang dapat memiliki konsekuensi pada bidang lain yang paling dekat dengan kita, atau dalam hal kepentingan langsung kita.

cv pil (res) Renato Scarfi