Biagio Di Grazia: Mengapa NATO mengebom Serbia di 1999?

Biagio Di Grazia
Ed. Ilmiolibro.it (diproduksi sendiri)
pp. 170

Baru-baru ini Kosovo telah memutuskan untuk melengkapi dirinya dengan pasukan nyata dan ini tentu saja tidak berkontribusi pada stabilitas Balkan. Satu lagi alasan untuk membaca buku kedua oleh Jenderal Biagio Di Grazia, kelanjutan ideal dari Kosava (1). Sekarang, buku-buku yang ditulis oleh para jendral cuti terdiri dari dua jenis: buku-buku yang ditulis untuk mengunduh tanggung jawab mereka kepada orang lain setelah kampanye militer yang mengecewakan dan buku-buku di mana mereka akhirnya dapat dengan bebas mengekspresikan ide-ide mereka. Seri pertama umumnya mencakup volume penuh memoar untuk dibaca dengan hati-hati, sedangkan yang kedua menawarkan lebih banyak karya yang dikumpulkan, tetapi penuh dengan acara dan refleksi. Jenderal kami dapat membanggakan pengalaman nyata di lapangan (2) dan bukunya, yang diterbitkan pertama kali dalam bahasa Serbia dan sekarang dalam bahasa Italia, mengacu pada periode yang sekarang dihapus, bahkan jika bahkan dua puluh tahun telah berlalu sejak pesawat NATO membom pesawat itu. Serbia selama dua bulan. Perang yang aneh, sampai-sampai sebuah surat kabar Prancis mengusulkan untuk membangun sebuah monumen untuk sekutu Zero Fallen, sementara di sisi lain ribuan orang tewas di bawah bom, ditambah para korban pencemaran lingkungan berikutnya. Italia menyediakan bandara 19 dan juga berpartisipasi dalam operasi pemboman. Dan karena kedutaan kita selalu terbuka, jenderal kita (yang kemudian menjadi atase militer di Beograd) mengalami pengalaman yang tidak biasa untuk benar-benar dibombardir oleh kita sendiri Angin topan, pengintaian foto resmi.

Tapi mari kita beralih ke buku. Ini dibagi menjadi enam bab (Tata Dunia Baru; Jalur krisis di Balkan; Serbia dan Kosovo; Operasi NATO; Game perang; Tantangan ke Barat, lebih lanjut Kesimpulan) terstruktur sesuai dengan logika yang tepat: pertama pendekatan teoretis, kemudian narasi peristiwa yang tepat, lengkap dengan peta dan lampiran. Jika teks telah digunakan dalam publikasi sebelumnya, itu ditandai dengan huruf miring. Tesis utama adalah bahwa, sambil menerima versi sejarah resmi dan disertifikasi oleh Pengadilan Den Haag, atau intervensi kemanusiaan untuk mengekang pembantaian minoritas, dalam konflik selalu ada komponen strategis, ekonomi dan politik yang jarang diekspresikan dalam opini publik yang jelas, maupun terbuka.

Di lain waktu kaum nasionalis mengidentifikasi musuh dan propaganda melakukan sisanya, sementara militer dipercayakan dengan pelaksanaan operasi. Saat ini tidak mudah untuk membenarkan perang, seringkali alasannya lemah; Apa arti intervensi kemanusiaan? Dan jika kemudian bom jatuh pada warga sipil yang ingin dipertahankan, apa yang harus dikatakan kepada orang-orang? Mengingat kemiskinan Balkan, motivasi ekonomi tampaknya lemah bagi mereka yang mengonsumsi energi tanpa bertanya-tanya dari mana asalnya dan negara mana yang melewati jaringan pipa minyak dan gas (3). Dan pada titik ini, jenderal kita membantu kita mengatasi narasi saat ini. Seperti dalam Kosava, dokumen resmi diselingi dengan kesaksian pribadi yang membuat tidak hanya gambaran umum yang jelas, tetapi memberikan detail yang tidak dipublikasikan dan mendasar: pada dasarnya, semua pihak yang terlibat pada gilirannya adalah korban dan pelaku, siap untuk berperilaku seperti mereka yang telah melecehkan mereka sebulan sebelum dan sama seperti penghinaan terhadap kontrol eksternal yang diberlakukan oleh komunitas internasional, kontrol yang tidak efektif karena alasan struktural: sulit untuk bernegosiasi tanpa penghalang, dan Komisi Eropa ECMM, di mana Di Grazia menjadi bagiannya, tidak memiliki kekuatan untuk memaksakan diri pada bagian. Di sisi lain, Milosevic setelah mundur dari Sarajevo (1996) tidak menyadari kelemahan Serbia, mencoba lagi di Kosovo dan melepaskan 1999 reaksi Amerika, dengan NATO digunakan lagi dalam ofensif dan negara-negara Eropa (Yunani dikecualikan) berbaris oleh bagian dari "baik" (4). Serbia menderita sekitar dua misi udara 600 sehari dalam dua bulan, yang menghancurkan infrastruktur militer, industri, dan ekonominya; Amunisi uranium yang habis juga digunakan, yang akan terbukti mematikan bahkan bagi para prajurit misi NATO KFOR dan pada akhirnya perang secara alami dimenangkan (10 Juni 1999). Ini kroniknya. Tapi mari kita lihat analisisnya sekarang.

Tentu saja Milošević melebih-lebihkan kekuatannya sendiri dan mengharapkan perang gerilya di lapangan, tetapi ancaman dan sanksi dari luar biasanya menyatukan bangsa dan bukannya melemahkannya. Selain itu, Serbia sendiri, seperti Kroasia, nantinya akan dapat mengubah pemerintahan mereka sendiri, melalui pemilihan umum demokratis yang teratur, menghentikan kelas penguasa nasionalis yang telah mendorong perang saudara. Sekarang, semua orang tahu bahwa Yugoslavia akan mengalami krisis begitu Tito meninggal (1980); masalah sebenarnya adalah bahwa disintegrasi ini dianggap tak terhindarkan. Eropa dapat membantu Federasi Yugoslavia untuk secara bertahap memasuki konteks Eropa, dan sebaliknya Jerman, Austria dan Vatikan pada tahun 1991 segera mengakui Slovenia dan Kroasia. Italia, di sisi lain, tidak bergerak, meskipun faktanya momen tersebut menguntungkan untuk negosiasi. Kita tidak bisa mengatakan mengambil kembali Istria, tetapi setidaknya menegosiasikan kembali Perjanjian Osimo (1975) yang biasa-biasa saja dan dipertanyakan, yang memberikan segalanya dengan imbalan apa-apa. Serbia kagum bahwa dalam beberapa bulan kami membongkar perangkat militer di perbatasan Venezia Giulia, dan mengambil kesempatan untuk memasok orang dan senjata kepada milisi yang akan berperang dalam perang saudara yang ganas di dalam Federasi, sementara PBB dan Uni Eropa membuktikannya tidak dapat mengelola konflik dan melindungi minoritas dari "pembersihan etnis" (5)

Dalam 1995 Amerika Serikat menambah bobot dalam konflik dengan mengerahkan NATO, mengakhiri pengepungan Sarajevo setelah tiga tahun dan meyakinkan para pihak untuk menegosiasikan perjanjian Dayton (1995 terlambat). Seperti kata jenderal kami, yang sementara itu bertanggung jawab atas Komisi Militer Gabungan (JMC, Komisi Militer Gabungan) untuk Sarajevo (p.66, par.2.4), "Desain kartografi negara baru itu sangat aneh, tetapi ternyata satu-satunya yang mampu berfungsi, setidaknya dalam periode segera pasca-perang". Sayangnya, ini tidak mengecualikan eksodus minoritas dari daerah yang disengketakan, juga tidak akan menstabilkan kawasan. Pertikaian antara Serbia dan Kosovo, yang sangat tidak proporsional untuk Serbia, dimulai di 1996 (jenderal kami di 1997 sekarang menjadi Pengamat OSCE) dan di 1999 memprovokasi intervensi langsung Amerika yang disebut dalam judul, didahului oleh ultimatum, yang anehnya tidak ada yang pernah dibandingkan dengan yang serupa yang disajikan ke Serbia di 1914 oleh Kekaisaran Austro-Hungaria. Bahkan kemudian, kedaulatan nasional diberlakukan pembatasan seperti yang tidak dapat diterima, memberikan sedikit waktu untuk bernegosiasi. Dan bahkan dalam hal itu kebanggaan nasional menang.

Tahapan krisis dijelaskan secara tepat dalam buku ini, berdasarkan pada dokumen resmi dan pengalaman pribadi. Kesaksiannya dari Beograd menarik, di mana kedutaan kami tetap terbuka dan kami mempertahankan fungsi atase militer yang halus. Sulit untuk memahami mengapa pemerintah kita terus berada di ujung tombak, tetapi pada kenyataannya kantor diplomatik kita mampu menjaga hubungan diam-diam dengan semua pihak, dan itu akan menjadi dokumen arsip yang suatu hari akan mengungkapkan banyak cerita latar belakang kepada kita. Penulis dengan jujur ​​berpegang pada apa yang dilihatnya, dan telah melihat banyak hal: pemboman, kehidupan keras rakyat, akhir Milosevic. Dia juga dapat bergerak dengan kebebasan tertentu dan menjadi saksi, misalnya, untuk pemboman kedutaan besar Tiongkok, yang tentu saja tidak terjadi secara kebetulan. Kirim kiriman rahasia, seperti praktik diplomatik, tetapi banyak tayangan pribadi akan menyimpannya untuk mereka sendiri, setidaknya selama mereka dalam layanan aktif. Dan sekarang dia akhirnya dapat mengatakan: basis hukum intervensi NATO lemah dan penggunaan kekuatan segera tidak proporsional. Ya, tetapi setelah dua puluh tahun apa yang tersisa? Jika Eropa bergerak secara acak dan sesuai dengan kepentingan nasional - sebuah konstanta - peran Amerika Serikat tetap dipertanyakan. Sulit untuk menstabilkan Balkan tanpa Serbia, tetapi untuk mengekang perlawanannya, strategi Amerika lebih menyukai pembentukan negara-negara kecil tanpa basis produktif yang kuat: Kosovo, tetapi juga Makedonia dan Montenegro - barang-barang 20 selama bertahun-tahun abad lalu - dan terlebih lagi itu telah mendorong penetrasi Islamis di tengah-tengah Eropa, yang sama yang malah bertempur di tempat lain. Ini adalah efek samping yang undervalued, dan butuh Fausto Biloslavo untuk mengetahui bahwa jihad telah menjadi terpesona di Bosnia dan Kosovo, di kota-kota kecil jauh dari kota, menyediakan kemudian pejuang asing sesuka hati. Dan bagaimanapun, Kosovo tetap merupakan hubungan yang buruk dengan komunitas internasional, yang mempertahankan pasukan interposisi (kita terlebih dahulu) dan membiayai defisit negara yang miskin, korup, dan kelebihan penduduk. Kemudian dengan mengingat bahwa migran tidak berdokumen KLA kemudian secara otomatis bergabung menjadi pasukan keamanan internal, sekarang mereka yang akan memberi makan tentara reguler, masa depan penuh dengan awan hitam. Tetapi sementara itu, skenarionya telah berubah: Orde Dunia Baru, yang dikotbahkan oleh Presiden George HW Bush Sr., kini dikalahkan oleh pemulihan Rusia dan kebangkitan Cina. Itu adalah konsep yang lahir di 800, campuran Darwinisme dan etika agama, yang menjadi layak hanya pada akhir Perang Dingin: begitu Uni Soviet dikeluarkan dari kompetisi, Amerika Serikat tetap menjadi satu-satunya negara adidaya yang mampu mengatur dunia. Tujuannya adalah untuk mengamankan sumber-sumber energi yang dihasilkan oleh negara-negara Teluk, untuk membawa hegemoni Amerika baik negara-negara satelit dari bekas Uni Soviet (setidaknya yang Eropa) dan untuk menghilangkan apa yang disebut negara-negara yang tidak selaras, yaitu Yugoslavia Tito. . Saddam Hussein dikurangi menjadi dewan yang lebih ringan, sementara Polandia, republik Baltik dan Republik Ceko bahkan memasuki NATO, hal terakhir yang diinginkan Rusia dan yang di antara hal-hal lain bahkan tidak ada dalam pakta. NATO sendiri telah menjadi semacam Kampfgruppe dibagi dengan blok regional dan digunakan untuk tindakan ofensif. Sementara itu, Putin Rusia telah pulih, ISIS masih menjadi masalah dan Cina bergerak menuju konfrontasi strategis dengan Amerika Serikat. Selain itu, diskontinuitas antara manajemen Trump dan dekade-dekade sebelumnya terbukti, ditandai setelah 1945 oleh atlantisme yang meyakinkan dan dukungan untuk Jerman. Ini adalah kerangka kerja geopolitik yang sama sekali baru dan Di Grazia dengan tepat menunjukkan hal ini, memperbarui analisis ke waktu sekarang.

Marco Pasquali

1 Kosava. Angin kebencian etnis di bekas Yugoslavia dari Tito ke Milosevic, 2016, diulas di majalah ini (lihat link)

2 Di Zagreb, kepala operasi ECMM misi Eropa; di Sarajevo, wakil komandan kontingen Italia dalam misi IFOR NATO; di Beograd, Perwira Pertahanan Kedutaan Besar Italia; di Mostar, wakil komandan divisi Prancis dalam misi NATO SFOR.

3 Koridor pan-Eropa 5,8 dan 10 melewati area bekas Yugoslavia; secara rinci, 10 berpotongan dengan 8 di Skopje. 8 berlanjut ke Tirana dan kemudian ke Bari, koridor 5 melewati Sarajevo, Ploce dan bergabung dengan pelabuhan Ancona.

4 Pembersihan etnis berarti praktik politik mengubah minoritas relatif menjadi mayoritas absolut melalui pengusiran keras semua yang lain.

5 Yunani membenarkan kenetralannya dengan mengutip pertalian sakral dengan gereja Serbia Ortodoks, sehingga menolak untuk mendukung penetrasi Islam di Balkan. Orang-orang Yunani masih bertanya-tanya mengapa dalam 1198 Perang Salib keempat menyerang Byzantium dan bukannya orang-orang kafir, dan bagaimana orang-orang Serbia memiliki gagasan yang tepat tentang Islam dan - mari kita hadapi itu - tumbuh dari pengalaman sejarah mereka sendiri.