Di Italia, dalam hal keamanan, namun tidak hanya itu, nampaknya politik cenderung tidak mengatasi masalah-masalah yang semakin memburuk hingga sebuah krisis memunculkannya di surat kabar. Mirip seperti pekerja rumah tangga yang malas, yang menganggap dirinya pintar, yang terus menyembunyikan debu di bawah karpet, hingga menutupi bukit pasir Sahara yang sebenarnya.
Pada titik ini, kadang-kadang menjadi tidak mungkin untuk memecahkan masalah-masalah yang tidak ingin Anda hadapi sebelumnya, atau dalam kasus apa pun solusinya mungkin memerlukan lebih banyak waktu, lebih banyak uang, dan kadang-kadang hilangnya kredibilitas.
Sehubungan dengan misi UNIFIL di Lebanon Selatan (hadir sejak tahun 1978, di mana Italia telah berpartisipasi sejak tahun 1982 dan hampir selalu menjadi kontributor pasukan terbesar sejak tahun 2006) banyak orang yang meminta saat ini untuk penerapannya Resolusi Dewan Keamanan 1701 tahun 2006.
Resolusi ini di paragraf 81 diperlukan, antara lain:
► penetapan kawasan antara sungai Litani dan Blue line (yang secara efektif akan menjadi perbatasan antara Israel dan Lebanon, negara-negara yang secara resmi masih berperang karena tidak ada perjanjian damai yang tercapai) dari daerah di mana satu-satunya formasi bersenjata adalah UNIFIL dan FA reguler Lebanon. Oleh karena itu, hal ini berarti penarikan pasukan Israel (yang terjadi segera setelah dikoordinasikan dengan pengerahan UNIFIL II) dan Hizbullah (yang pada kenyataannya tidak pernah terjadi).
► bahwa tidak ada kekuatan militer di seluruh Lebanon tanpa izin dari pemerintah Beirut. Jelas sekali ini itu tidak pernah terjadi dan di Lebanon kelompok-kelompok yang menerima perintah dari Teheran dan Damaskus terus beroperasi (meskipun dengan persetujuan diam-diam dari partai Syiah yang berkuasa).
Dalam paragraf 112 ditetapkan bahwa UNIFIL yang "diperkuat" dibandingkan dengan periode 1978-2006 harus mengawasi pelaksanaan apa yang ditetapkan oleh Resolusi dan, yang terpenting, dalam paragraf 123 memberi wewenang kepada UNIFIL untuk mengambil semua tindakan yang diperlukan dan sesuai kemampuannya untuk mencegah wilayah antara Sungai Litani dan Garis Biru digunakan untuk kegiatan permusuhan..
Tanpa ingin mengungkapkan penilaian nilai, jelas bahwa setelah 18 tahun, resolusi 1701 belum sepenuhnya dilaksanakan. Tidak hanya itu, berbeda dengan IDF, Hizbullah dan formasi militer lainnya yang tidak menanggapi (setidaknya secara resmi) pemerintah Beirut terus beroperasi dengan kebebasan bertindak yang mengkhawatirkan dan melancarkan serangan terhadap Israel dari wilayah Lebanon. Serangan yang jelas ditanggapi oleh IDF. Selain itu, dalam 18 tahun ini, Hizbullah tidak diragukan lagi telah meningkatkan kemampuan militernya, termasuk di Lebanon Selatan dan telah memperoleh rudal balistik jarak pendek dan menengah serta roket dari berbagai jenis dan jangkauan dalam jumlah yang mengkhawatirkan..
Tampak jelas bahwa Resolusi 1701 tidak pernah dilaksanakan dan PBB tidak memiliki kapasitas untuk mengelola kekuatan militer yang mampu melaksanakan resolusi ambisius tersebut. Tampaknya jelas bagi semua orang saat ini, tapi kami punya waktu 18 tahun untuk mewujudkannya. Berpikir untuk mengambil tindakan sekarang, ketika Israel tampaknya sudah kehilangan kesabaran, tampaknya sudah terlambat.
Kita juga tidak dapat berharap bahwa dalam konteks geopolitik saat ini, Dewan Keamanan PBB akan mampu membuat AS mengambil posisi baru dan lebih tegas mengenai peran UNIFIL (dalam krisis kepemimpinan yang jelas, dengan Biden yang lumpuh, Harris dalam pemilu berkampanye karena takut kehilangan dukungan dari para pemilih yang pro-Arab atau pro-Israel dan mimpi buruk Trump yang akan datang), Rusia (yang di kawasan ini memiliki hubungan dekat dengan Teheran dan Damaskus dan, oleh karena itu, tidak akan menerima apa pun yang tidak menyenangkan Hizbullah), Tiongkok (yang karena kegagalan PBB akan memiliki semua keuntungan untuk meningkatkan perannya sebagai negosiator baru untuk Timur Tengah, seperti yang telah ditunjukkan dalam perjanjian antara Iran dan Arab Saudi) dan Prancis (yang kebijakan luar negerinya saat ini lebih dari sebelumnya). tersandera oleh menurunnya pengaruhnya di bekas jajahan Islam).
Di saat yang tidak disangka-sangka, juga sebagai penyumbang kekuatan terbesar (dari sudut pandang kuantitatif dan kualitatif), kami dapat (dan mungkin seharusnya) mengancam penarikan kontingen kami dari UNIFIL jika kondisinya tidak berubah. Saat ini hipotesis seperti itu tidak bermartabat dan tidak akan lagi memberikan hasil yang diinginkan.
Besar kemungkinan Israel, jika tidak memperoleh jaminan tertentu secara politik, akan melancarkan operasi militer, meski terbatas, di Lebanon melintasi wilayah operasi UNIFIL.
Apa yang akan dilakukan “helm biru” dalam kasus ini? Apakah mereka akan mematuhi ketentuan pasal 11 dan 12 Resolusi 1701 yang sering dikutip dan menghalangi gerak maju Merkava dengan badan mereka? Tidak, tentu saja, karena mereka pada kenyataannya tidak mampu mencegah Hizbullah dari Lebanon Selatan menembakkan roket ke desa-desa Israel di bagian utara negara tersebut.
Biarkan mereka mengunci diri di markas mereka dengan aman (apa sudah terlihat dengan kontingen PBB di Bosnia pada tahun 1995) atau jika penarikan darurat yang tidak mungkin dan hampir tidak mungkin dilakukan diputuskan (yang dapat membuat penarikan NATO dari Kabul tampak seperti hasil dari penguasaan logistik yang hebat) namun kredibilitas PBB dan UNIFIL di Timur Tengah akan hancur (yang mungkin tidak dipermasalahkan oleh banyak anggota tetap Dewan Keamanan).
1 DK PBB 1701 paragraf 8. “Menyerukan Israel dan Lebanon untuk mendukung gencatan senjata permanen dan solusi jangka panjang berdasarkan prinsip dan elemen berikut: – penghormatan penuh terhadap Garis Biru oleh kedua belah pihak; – pengaturan keamanan untuk mencegah terulangnya kembali permusuhan, termasuk pembentukan wilayah antara Garis Biru dan sungai Litani yang bebas dari S/RES/1701 (2006) 06-46503 3 personel bersenjata, aset dan senjata selain yang dimiliki oleh Pemerintah Lebanon dan UNIFIL sebagaimana diberi wewenang dalam paragraf 11, ditempatkan di wilayah ini; – implementasi penuh ketentuan-ketentuan yang relevan dalam Perjanjian Taif, dan resolusi 1559 (2004) dan 1680 (2006), yang mengharuskan perlucutan senjata semua kelompok bersenjata di Lebanon, sehingga, sesuai dengan keputusan kabinet Lebanon tanggal 27 Juli 2006, tidak akan ada senjata atau otoritas di Lebanon selain yang dimiliki Negara Lebanon; – tidak ada pasukan asing di Lebanon tanpa persetujuan Pemerintahnya; – tidak ada penjualan atau pasokan senjata dan material terkait ke Lebanon kecuali sebagaimana diizinkan oleh Pemerintahnya; – penyediaan kepada PBB semua peta ranjau darat yang tersisa di Lebanon yang dimiliki Israel;”
2 DK PBB 1701 paragraf 11. “Memutuskan, untuk menambah dan meningkatkan kekuatan dalam jumlah, peralatan, mandat dan ruang lingkup operasi, untuk mengizinkan peningkatan kekuatan pasukan UNIFIL hingga maksimum 15,000 tentara, dan bahwa pasukan tersebut harus, sebagai tambahan untuk melaksanakan tugasnya. mandat berdasarkan resolusi 425 dan 426 (1978): (a) Memantau penghentian permusuhan; (b) Mendampingi dan mendukung angkatan bersenjata Lebanon ketika mereka ditempatkan di wilayah Selatan, termasuk di sepanjang Garis Biru, ketika Israel menarik angkatan bersenjatanya dari Lebanon sebagaimana diatur dalam ayat 2; (c) Mengkoordinasikan kegiatan-kegiatannya yang berkaitan dengan ayat 11 (b) dengan Pemerintah Lebanon dan Pemerintah Israel; (d) Memperluas bantuannya untuk membantu menjamin akses kemanusiaan terhadap masyarakat sipil dan pemulangan pengungsi secara sukarela dan aman; (e) Membantu angkatan bersenjata Lebanon dalam mengambil langkah-langkah menuju pembentukan kawasan sebagaimana dimaksud pada ayat 8; (f) Membantu Pemerintah Lebanon, atas permintaannya, untuk melaksanakan paragraf 14;”
3 DK PBB 1701 untuk 12"Bertindak untuk mendukung permintaan Pemerintah Lebanon untuk mengerahkan pasukan internasional guna membantunya menjalankan otoritasnya di seluruh wilayah, memberikan wewenang kepada UNIFIL untuk mengambil semua tindakan yang diperlukan di bidang penempatan pasukannya dan sesuai dengan kemampuannya, untuk memastikan bahwa wilayah operasinya S/RES/1701 (2006) 4 06-46503 tidak digunakan untuk kegiatan permusuhan dalam bentuk apa pun, untuk menolak upaya dengan cara paksa untuk mencegahnya melaksanakan tugasnya berdasarkan mandat Dewan Keamanan , dan untuk melindungi personel, fasilitas, instalasi dan peralatan PBB, menjamin keamanan dan kebebasan bergerak personel PBB, pekerja kemanusiaan dan, tanpa mengurangi tanggung jawab Pemerintah Lebanon, untuk melindungi warga sipil yang berada di bawah ancaman kekerasan fisik.; "
