Serangkaian tudingan nasional atas kegagalan dalam memberikan peran tersebut tampaknya terus berlanjut perwakilan khusus dari Sekretaris Jenderal NATO kepada orang Italia. Dalam hal ini, kita adalah nabi yang mudah ditebak, yang sudah menulis setelah KTT NATO di Washington: Kita akan menyaksikan perlombaan yang biasa dilakukan oleh para politisi untuk "menempatkan" orang Italia pada posisi tersebut dibandingkan orang Prancis atau Turki, namun apakah kita juga akan khawatir dengan keterampilan yang diberikan pada posisi tersebut? Sayangnya tidak (baca artikel "NATO berusia 75 tahun. Sayangnya dia tidak memakainya dengan baik").
Sayangnya, reaksi Italia tampaknya memberi kesan adanya kesalahpahaman mengenai apa yang seharusnya menjadi peran pejabat internasional dalam sebuah organisasi supranasional. Tentu saja, mereka dapat dan juga harus menjadi mata dan telinga negara mereka dalam organisasi di mana mereka beroperasi, dalam hal ini NATO, namun mereka harus bertindak berdasarkan indikasi NATO dan bukan berdasarkan indikasi modal mereka sendiri.
Penulis tidak percaya bahwa Stoltenberg adalah sekretaris jenderal Aliansi yang baik dan telah mengecam betapa dia sering melampaui perannya, misalnya dengan mengeluarkan pernyataan mengenai Ukraina yang tidak dibagikan kepada Sekutu (seperti yang juga disoroti dalam surat kabar ini (baca artikel"Stoltenberg, NATO dan senjata Barat di Ukraina - Pertahanan Online")
Namun, kali ini Stoltenberg mungkin tidak melangkahi perannya. Faktanya, itu adalah penunjukan, seperti yang dikatakan dalam penugasan itu sendiri, dari "Perwakilan Khusus Sekretaris Jenderal", yakni pejabat yang harus menjadi penafsir indikasi politik Sekjen (Saya ulangi: bukan yang berasal dari negara asalnya).
Penunjukan sepuluh minggu sebelum meninggalkan jabatannya mungkin merupakan aib bagi Rutte (tampaknya bukan satu-satunya), tetapi tentu saja tidak bagi Italia karena Tidak ada tertulis bahwa posisi ini harus dipegang oleh orang Italia.
Lebih jauh lagi, reaksi Italia yang sedikit berlebihan dapat membuat orang berpikir bahwa mereka menginginkan penunjukan "perwakilan khusus" yang, di bawah kedok NATO, sebenarnya menerima perintah dari Roma. Jika demikian, kita tidak akan memberikan kesan yang baik pada diri kita sendiri.
Bagaimanapun, Penunjukan Javier Colomina dari Spanyol sebagai perwakilan khusus sekretaris jenderal untuk "Lingkungan Selatan" dapat dibenarkan dalam kenyataan bahwa Colomina (di NATO sejak 2017) saat ini adalah wakil asisten sekretaris jenderal “Urusan Politik dan Kebijakan Keamanan” (divisi Staf Internasional yang telah menangani, antara lain, hubungan dengan negara-negara "non-NATO", termasuk negara-negara Mediterania) dan sudah menjadi perwakilan khusus Sekretaris Jenderal untuk Kaukasus dan 'Asia Tengah.
Lebih jauh lagi, menurut penulis, persoalannya bukanlah apakah suatu posisi tertentu diberikan kepada orang Italia atau tidak, melainkan perhatian apa yang diberikan Aliansi terhadap isu-isu keamanan yang penting bagi negara kita.
Apakah NATO tidak memperhatikan sisi Selatan? Itu sangat benar, tapi tidak mulai sekarang. Karena Mediterania tidak lagi menarik bagi Amerika Serikat, negara-negara Eropa Selatan mereka tidak mampu atau tidak benar-benar ingin menarik perhatian Aliansi terhadap masalah ketidakstabilan di Afrika Utara dan Timur Tengah.
Betulkah pada tahun 2011 Italia menyetujui dan secara pasif bergabung dalam operasi NATO di Libya (Unified Protector) yang jelas bertentangan dengan kepentingan ekonomi dan keamanannya.
Selama bertahun-tahun, NATO tidak memberikan perhatian yang cukup terhadap meningkatnya ketidakstabilan di Afrika Utara dan Timur Tengah (ketidakstabilan juga disebabkan oleh beberapa inisiatif AS yang patut dipertanyakan, seperti penggulingan rezim diktator namun sekuler Saddam Hussein dan dukungan yang diberikan kepada NATO. “Musim Semi Arab”). NATO tidak memberikan perhatian terhadap ketidakstabilan di Libya maupun terhadap meningkatnya pengaruh Rusia dan Tiongkok di Afrika Utara. NATO juga tidak pernah melakukan intervensi sehubungan dengan kebijakan Mediterania salah satu negara anggotanya (Turki) yang secara terus-menerus dan secara diam-diam merugikan kepentingan Sekutu lainnya (Yunani dan Italia). Pusat Strategis untuk Selatan yang banyak dibanggakan, yang didirikan pada tahun 2016, tidak pernah benar-benar efektif.
Baru-baru ini, juga sehubungan dengan ancaman serius Houthi di Laut Merah, sebuah ancaman yang berdampak serius terhadap Italia dari sudut pandang ekonomi.1 Lebih dari banyak negara sekutu lainnya, NATO tidak melakukan intervensi dan UE membatasi diri untuk melakukan operasi reaktif dengan efektivitas terbatas. Dalam hal ini, penulis berharap di saat yang tidak terduga bahwa Italia akan bergabung dengan misi angkatan laut pimpinan AS "Prosperity Guardian" yang merupakan satu-satunya misi yang mencapai titik peluncuran teroris (baca artikel "Houthi memutus jalur penting kita: biarkan Paman Sam yang mengurusnya!") jika tidak, kami akan terus memasok pasokan yang sangat mahal selama beberapa dekade.
Apa yang telah dilakukan Italia selama bertahun-tahun untuk memaksa NATO agar melirik ke Selatan serta Rusia dan Tiongkok? Mungkin terlalu sedikit, mengingat hasilnya.
Tentu saja, kita dapat dan mungkin seharusnya menghubungkan kontribusi kita terhadap operasi NATO di Afghanistan atau Irak dengan lebih banyak energi dan, saat ini, dukungan kita terhadap pertahanan di Timur dengan komitmen NATO yang lebih “nyata” di Timur Tengah dan Afrika Utara. Tapi itu belum selesai.
Di sisi lain, berhipotesis kemungkinan "balas dendam" saat ini (seperti yang dilakukan beberapa media) karena suatu tugas, betapapun pentingnya, yang tidak diberikan kepada kita Itu tidak akan membuat kita terlihat baik.
Tentu saja, setelah mengiklankan posisi perwakilan khusus sebagai orang Italia, bahkan sebelum ditugaskan itu bukan langkah yang menyenangkan. Para korban di layanan permanen yang efektif Masyarakat Italia harus mempertimbangkan bahwa, sebagai sebuah bangsa, perlu untuk mengevaluasi dengan pandangan ke depan dan secara keseluruhan posisi yang ingin mereka peroleh di forum supranasional.
Di dalam NATO, Italia akan mengungkapkan hal berikutnya Ketua dari komite militer NATO (Laksamana Cavo Dragone). Italia juga mengungkapkan a asisten sekretaris jenderal, posisi yang sangat penting karena tingkat tersebut langsung berada di bawah sekretaris jenderal, tetapi ini adalah "Manajemen Eksekutif" ASG, yaitu yang terutama berkaitan dengan manajemen markas besar NATO. Mungkin akan lebih bermanfaat secara politis untuk mencapai a asisten sekretaris jenderal atau bahkan ke a wakil asisten sekretaris jenderal di bidang-bidang seperti “Kebijakan Urusan Politik dan Keamanan””, “Kebijakan dan Perencanaan Pertahanan”, “Intelijen dan Keamanan”, “Operasi, “Investasi Pertahanan”, “Inovasi Hibrid dan Siber”, “Diplomasi Publik” yang semuanya merupakan bidang-bidang yang memungkinkan untuk benar-benar berdampak pada politik Aliansi. Tapi pilihan tetaplah pilihan, kita pasti punya alasan bagus. Kami sudah memiliki orang Italia sebagai perwakilan khusus sekretaris jenderal untuk "Wanita Perdamaian dan Keamanan". Ini semua adalah pertanyaan tentang prioritas kami dalam menetapkan tugas yang ingin kami berikan kepada orang Italia dan pilihan-pilihan terkait.
Mungkin, sebelum kita mengorbankan diri kita sendiri, aktivitas yang kami orang Italia lakukan dengan sangat baik, kami harus melihat gambaran keseluruhannya dan bagaimanapun juga, ingatlah itu pejabat organisasi supranasional harus bertindak jujur demi kepentingan organisasi tersebut (dan bukan hanya demi negaranya sendiri) demi menghormati semua negara anggotanya. Bahkan milikmu sendiri!
1 Ingatlah bahwa sebelum krisis, seluruh perdagangan barang maritim (termasuk komponen elektronik penting) antara Eropa dan Tiongkok, Taiwan, Korea Selatan, Jepang, dan anak benua India melewati Laut Merah, yang merupakan sekitar 30% dari volume peti kemas global pengiriman, sekitar 220 ribu ton biji-bijian per hari dan, yang terpenting, sekitar 7 juta barel minyak mentah per hari (minyak mentah yang harganya jelas-jelas sedang naik). Pasokan yang sangat diperlukan bagi masyarakat Eropa yang padat energi (terutama setelah penghentian pasokan dari Federasi Rusia sebagai respons terhadap krisis Ukraina). Untuk Italia saja, diperkirakan nilai ekspor-impor yang transit melalui Laut Merah setiap tahunnya melebihi 150 miliar euro dan mewakili sekitar empat persepuluh perdagangan maritim kita, atau lebih dari 80 miliar euro per tahun. Bagi Italia, masalahnya bahkan lebih serius dibandingkan negara-negara Eropa lainnya. Tidak hanya sebagian besar perdagangan kita menggunakan rute tersebut, namun infrastruktur pelabuhan Italia, khususnya di Italia Utara, berfungsi sebagai titik kedatangan dan keberangkatan barang-barang yang ditujukan atau datang dari Eropa Utara. Barang melewati Suez dan Laut Merah. Selain itu, jika kapal tersebut dialihkan ke rute Tanjung Harapan, akan lebih mudah dan lebih ekonomis untuk mempertimbangkan penggunaan kapasitas pelabuhan Eropa Utara yang jauh lebih unggul (misalnya Hamburg dan Rotterdam) dibandingkan pelabuhan Italia, dengan segala pertimbangan yang diperlukan. sehubungan dengan pelabuhan Genoa dan Trieste dan kegiatan terkait lainnya.
Foto: NATO
